國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示,近兩個(gè)月,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極因素不斷增加,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,財(cái)政貨幣政策持續(xù)顯效,發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),有信心、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。此前幾日,李克強(qiáng)總理在法國(guó)圖盧茲與法國(guó)總理瓦爾斯共同出席中法工商峰會(huì)致辭時(shí),也做了相同的表述,李克強(qiáng)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)趨勢(shì)向好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力實(shí)現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng),邁向中高端。
7月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將發(fā)布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上半年結(jié)束后中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)出現(xiàn)哪些變化?如何理解李克強(qiáng)總理所說(shuō)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增加的積極因素?或許都將在這份半年報(bào)中有所體現(xiàn)。
前瞻中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半年報(bào),筆者認(rèn)為,至少可以確立以下幾點(diǎn)基本判斷:
第一,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面并未改變。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),夏糧豐收在望;其次,工業(yè)生產(chǎn)截至5月份與一季度基本持平,總體形勢(shì)平穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.2%,連續(xù)四個(gè)月微高于臨界點(diǎn),擴(kuò)張幅度變化不大。而非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.8%,比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn),新訂單指數(shù)比上月上升1.8個(gè)百分點(diǎn),表明市場(chǎng)需求改善,非制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快;再次,居民消費(fèi)價(jià)格、對(duì)外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未出現(xiàn)大的波動(dòng),貿(mào)易順差一直保持較大規(guī)模(今年1—5月,貨物貿(mào)易順差為去年同期的3倍);最后,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。今年前五個(gè)月,31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直穩(wěn)定在5.1%左右。
第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極因素有所增加。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō),來(lái)自結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)政貨幣政策的效果持續(xù)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的積極因素將成為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的信心。其主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有所改善。今年以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)明顯。通過(guò)財(cái)稅金融政策的支持,企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況有所好轉(zhuǎn)。5月份,工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回升,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比4月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比3月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。受降息等因素影響,今年上半年企業(yè)利潤(rùn)有明顯增長(zhǎng)。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。1—5月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.3%,比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。6月份PMI指數(shù)也表明,高技術(shù)制造業(yè)和消費(fèi)品相關(guān)制造業(yè)的表現(xiàn)繼續(xù)好于制造業(yè)總體水平,而高耗能行業(yè)連續(xù)弱于制造業(yè)總體水平。此外,服務(wù)業(yè)投資占比繼續(xù)提升,1—5月,第三產(chǎn)業(yè)投資增速比全部投資快0.7個(gè)百分點(diǎn),占全部投資的比重為56.2%,比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn);高耗能行業(yè)投資占比下降,1—5月,六大高耗能行業(yè)投資增速比全部投資低2.9個(gè)百分點(diǎn),占全部投資的比重為11.9%,比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
三是新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。5月份,全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)39.3%,增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快29.2個(gè)百分點(diǎn)。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策引領(lǐng)下,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)單元快速增長(zhǎng)。受簡(jiǎn)政放權(quán)、加快行政審批制度改革、創(chuàng)新投資和融資的體制、機(jī)制等改革措施的激發(fā),民間投資保持較快發(fā)展。1—5月,民間投資增速比全部投資快0.7個(gè)百分點(diǎn)。
第三,困擾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題如周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾等并未得到根本解決,因此,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)積極因素,但經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)與困難仍然存在。最突出的仍然是需求不足問(wèn)題。從工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)看,6月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比下降0.4%,降幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降4.8%,同比降幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。從6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)看,新訂單指數(shù)為50.1%,比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn),與生產(chǎn)指數(shù)差值有所擴(kuò)大,表明需求增速慢于生產(chǎn)。新出口訂單指數(shù)為48.2%,也有所回落。資金緊張、市場(chǎng)需求減少仍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要困難。尤其是中小企業(yè),艱難的生存狀態(tài)仍在繼續(xù)。6月份,大型企業(yè)PMI為50.8%,比上月微升0.1個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)高于臨界點(diǎn);而小型企業(yè)PMI只有47.5%,比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn),收縮幅度連續(xù)兩個(gè)月加大。
總體看,對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期,既有積極因素之喜,也有風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大之憂。不過(guò),沒(méi)有更壞的消息就是好消息,從這個(gè)角度看,對(duì)即將公布的經(jīng)濟(jì)半年報(bào),即便沒(méi)有過(guò)大期望,但也毫無(wú)必要持更多的悲觀。
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