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　　據(jù)財政部網(wǎng)站12月9日消息，財政部9日發(fā)布公告稱，自2016年1月1日起，中國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整。

　　根據(jù)財政部的公告，此次調(diào)整的目的在于：促進進出口穩(wěn)定增長，加強先進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口，增加有效供給，推進國內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；豐富國內(nèi)消費者購物選擇，適應(yīng)國內(nèi)消費升級需求；以及充分發(fā)揮關(guān)稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護作用。

　　一位接近財政部關(guān)稅制定的業(yè)內(nèi)人士9日下午在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道專訪時指出，此次對關(guān)稅進行部分調(diào)整的根本原因是希望能夠降低進口成本，從而進一步擴大中國從海外的進口。

　　“中國最近幾年進口方面的增速比預(yù)期增速依舊存在差距，且進口更多的是在原材料、設(shè)備等領(lǐng)域，對于消費品方面的進口優(yōu)惠政策并不很多，因此許多居民選擇以海外代購、海淘等形式購買海外商品，這意味著一部分購買力外流。實際上，從去年開始，國務(wù)院已經(jīng)越來越開始重視進口在貿(mào)易方面的重要性。”該人士指出。

　　今年6月，財政部出臺了針對消費品關(guān)稅方面的試驗政策，對部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等進口商品關(guān)稅平均降幅超過50%。比如，紙尿褲的進口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關(guān)稅由5%降低到2%。

　　“部分進口關(guān)稅下降的影響主要如下：從競爭角度來說，的確會加劇海外商品與國內(nèi)商品之間的競爭，對部分行業(yè)尤其是壟斷性行業(yè)造成一定的沖擊；從消費者角度來說則是好事，進口關(guān)稅下降使得商品價格降低、消費者可選擇的商品種類增多、服務(wù)質(zhì)量也會隨之增強；從財政稅收角度來說，雖然關(guān)稅稅率下降了，但隨著進出口商品數(shù)量的增多，關(guān)稅總量不一定下降。而從6月至今的半年試驗結(jié)果來看，關(guān)稅總量的確沒有受到太大的沖擊。”該人士指出。

　　關(guān)稅下降有利于雙邊多邊貿(mào)易

　　財政部在9日的公告中稱，為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我國與其他有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個協(xié)定實施進一步降稅。根據(jù)我國2012年在亞太經(jīng)合組織（APEC）框架下對部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾，2016年將實施稅率高于5%的27項環(huán)境產(chǎn)品稅率降至5%，主要有污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機組等。

　　財政部在《2016年關(guān)稅調(diào)整方案》中具體指出，在協(xié)定稅率及特惠稅率方面，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對原產(chǎn)于冰島的27個稅目商品、原產(chǎn)于瑞士的5923個稅目商品、原產(chǎn)于哥斯達(dá)黎加的247個稅目商品、原產(chǎn)于秘魯?shù)?802個稅目商品、原產(chǎn)于新西蘭的92個稅目商品實施進一步降稅；增加對原產(chǎn)于香港、澳門特別行政區(qū)且已制定優(yōu)惠原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的各2個稅目商品實施零關(guān)稅。對原產(chǎn)于東盟成員國、亞太貿(mào)易協(xié)定其他成員國（孟加拉、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡）、巴基斯坦、新加坡、智利和臺灣地區(qū)的商品繼續(xù)實施協(xié)定稅率，協(xié)定稅率的商品范圍和稅率水平維持不變；對原產(chǎn)于埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪等國家的商品繼續(xù)實施特惠稅率，特惠稅率的商品范圍和稅率水平維持不變。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，對于與中國有貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定或自貿(mào)協(xié)定的國家或地區(qū)，關(guān)稅下降將進一步促進自貿(mào)區(qū)內(nèi)部貿(mào)易量的增加；而對于其他國家來說，則可以選擇通過轉(zhuǎn)運的方式，將商品轉(zhuǎn)至與中國有優(yōu)惠協(xié)定的國家或地區(qū)，從而也側(cè)面享受到關(guān)稅下降帶來的優(yōu)惠。所以，針對與中國有貿(mào)易往來的所有國家來說，企業(yè)付出的成本會下降、盈利會提高，進而促進整個經(jīng)濟的良性循環(huán)。

　　該業(yè)內(nèi)人士特別指出，最初商務(wù)部和財政部可能是希望考慮通過降低與中國有優(yōu)惠或自貿(mào)協(xié)定的國家或地區(qū)的關(guān)稅，來加快中國與其他國家自貿(mào)區(qū)談判的推進，與TPP爭奪一些成員，但最終的情況并不一定會達(dá)到預(yù)期，目前還有待進一步觀察。

　　“另外，這次降稅的范圍并不是5000多種商品的普降，而是只針對一小部分國家。但這部分貿(mào)易體量還是太小，對于進出口貿(mào)易整體的影響不大。不過，降稅的稅目卻比上一次更為細(xì)分。相信財政部未來還會嘗試進一步擴大關(guān)稅的下降范圍。”該人士指出。

　　中韓與中澳自貿(mào)協(xié)定：“雙贏”結(jié)果

　　據(jù)央視新聞報道，12月9日下午，商務(wù)部部長高虎城與韓國駐華大使金章洙在商務(wù)部交換外交照會，中韓雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國與大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中韓自貿(mào)協(xié)定于2012年5月啟動談判，2015年6月1日正式簽署。

　　9日下午，中國駐澳大利亞大使馬朝旭與澳大利亞候任駐華大使亞當(dāng)斯分別代表兩國政府在悉尼就中澳自貿(mào)協(xié)定生效互換兩國外交照會，雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動談判，2015年6月17日正式簽署。

　　“中韓自貿(mào)協(xié)定的確認(rèn)意義重大，它為中日韓自貿(mào)協(xié)定創(chuàng)立了模板。中韓兩國在亞洲經(jīng)濟的體量很大，自貿(mào)協(xié)定將進一步促進資源共享與公平競爭，有利于經(jīng)濟發(fā)展并可改善資源配置效率。對于中韓企業(yè)來說，可以將產(chǎn)品在兩大市場互相推動，達(dá)到‘雙贏’的效果。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅12月9日晚間接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道專訪時表示。

　　孫立堅表示，與中韓自貿(mào)協(xié)定類似，中澳自貿(mào)協(xié)定的確認(rèn)也將幫助中澳兩國在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游形成進一步互補：“中國可以利用澳大利亞的資源來推動中國工業(yè)的發(fā)展，而中國工業(yè)也會回饋澳大利亞的市場，使澳大利亞老百姓也可以用更為優(yōu)惠的價格獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

　　孫立堅指出，今天我們通過與其他國家的合作，使中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加健康，改變了過去看重出口順差增加的模式，也改變了過去對于美國和歐洲市場的過度依賴。他稱，市場打開后，對于人民幣走出海外參與到全球貿(mào)易以及進入到美元主導(dǎo)的貿(mào)易投資體系都有幫助。同時，對于中國的國際收支、外匯儲備結(jié)構(gòu)以及周邊市場的發(fā)展，也將起到優(yōu)化和降低風(fēng)險的作用。

　　“中國對關(guān)稅進行部分調(diào)整，還意味著中國在繼續(xù)堅定不移地走著全球化道路，體現(xiàn)出了中國作為大國的風(fēng)范，即在讓渡全球化紅利和進一步開放的環(huán)境中逐漸放開對貿(mào)易的保護，并希望促進全球各國共同通過新一輪全球化合作擺脫經(jīng)濟危機的影響。”孫立堅說。中韓中澳自貿(mào)協(xié)定將生效 關(guān)稅下降利好貿(mào)易