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　　2014年起，國(guó)家在新疆啟動(dòng)了棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一次重大深化改革，瑪納斯縣圍繞降成本、提質(zhì)量開(kāi)展棉花供給側(cè)改革，探索出一條農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)供求形成、價(jià)格與政府補(bǔ)貼脫鉤的新路子，帶動(dòng)了棉花生產(chǎn)、加工、流通、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升了棉花質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推了農(nóng)民增收。

　　“我們加工成皮棉以后共同賣，賣完以后實(shí)行二次再分紅，這樣就增加你的收入。每公斤要高個(gè)三毛錢左右。”今年瑪納斯縣樂(lè)土驛鎮(zhèn)樂(lè)源合作社種植了8000畝棉花，由于采用了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理等六統(tǒng)一種植管理，沒(méi)想到棉花剛開(kāi)始坐桃，縣棉花收購(gòu)的龍頭企業(yè)就主動(dòng)上門洽談?dòng)嗁?gòu)事宜，這在以往是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的?，敿{斯縣銀天棉業(yè)董事長(zhǎng)楊炳申：“從歷年來(lái)看這個(gè)棉花品質(zhì)就是以品種定質(zhì)量有好品種才能出好棉花。”

　　“好品種、好品質(zhì)”這兩個(gè)詞瑪納斯縣銀天棉業(yè)董事長(zhǎng)楊炳申這兩年常掛在嘴邊，因?yàn)榫驮谌昵氨姸嗝藁ㄊ諆?chǔ)企業(yè)只講數(shù)量、不講質(zhì)量吃了大虧。楊炳申：“國(guó)家出現(xiàn)大包大攬，國(guó)家收儲(chǔ)，我們就不講質(zhì)量光圖數(shù)量了，結(jié)果賣不掉了。”

　　2014年，為期三年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度退出，取而代之的目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)旨在讓棉花回歸市場(chǎng)定價(jià)。市場(chǎng)定價(jià)后棉花銷售被逐步推向市場(chǎng)，而此時(shí)的市場(chǎng)，已經(jīng)對(duì)低品質(zhì)的棉花不再敢興趣，2015年大量棉花出現(xiàn)積壓，價(jià)格也逐步走低。楊炳申：“那一年是吃了大虧了，收的棉花賣不掉，棉花沒(méi)有和客商棉紡廠接軌，賠了幾百萬(wàn)。”

　　棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的第二年，瑪納斯縣棉花種植面積就從70多萬(wàn)畝縮減到了54萬(wàn)畝。使原來(lái)的次宜棉區(qū)和非優(yōu)質(zhì)棉地區(qū)退出了市場(chǎng)。雖然吃了虧，但也讓企業(yè)和種植戶看清了市場(chǎng)形勢(shì)，想要想繼續(xù)做下去勢(shì)必要從棉花品質(zhì)和軋花工藝下手。去年銀天棉業(yè)選擇了企業(yè)成立合作社與農(nóng)戶接軌的方式種植了3萬(wàn)畝棉花，由于從選種到種植采取了統(tǒng)一管理、棉花品質(zhì)大幅提高，企業(yè)生產(chǎn)的棉花一下成了市場(chǎng)的搶手貨。楊炳申：“種植的棉花一銷而空比別的棉花每噸高出一千塊錢。充分說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題通過(guò)供給側(cè)改革以后農(nóng)民也得到實(shí)惠，對(duì)棉花整體發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。”

　　優(yōu)質(zhì)棉備受市場(chǎng)青睞，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保護(hù)了棉農(nóng)的利益。企業(yè)和棉農(nóng)在改革中嘗到了甜頭，想要更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還得從降低成本上下功夫。這也加速了農(nóng)民合作社開(kāi)展集約化種植的步伐?，敿{斯縣樂(lè)土驛鎮(zhèn)樂(lè)源合作社總經(jīng)理張學(xué)禮:“農(nóng)民一個(gè)人種個(gè)三五十畝地，像我們一個(gè)人管理一千多畝地，我們合作社一萬(wàn)三千多畝地只有十五個(gè)管理人員種地的。”

　　棉花質(zhì)量和面積的穩(wěn)定，也讓內(nèi)地棉紡加工企業(yè)把生產(chǎn)線就近搬到了縣里，目前已經(jīng)有五家棉紡企業(yè)落戶瑪納斯縣，紡織產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模?，敿{斯縣委書記蘇建國(guó)：“我們的優(yōu)質(zhì)棉由過(guò)去的56%提高到了67%，使市場(chǎng)開(kāi)拓能力極大的得到了拓展，農(nóng)民原來(lái)滯銷的棉花得到了暢銷。市場(chǎng)所需要的優(yōu)質(zhì)棉在這次供給側(cè)改革得到了釋放。使棉花的種植到銷售到加工到后來(lái)形成紡織，最后做成服裝投入市場(chǎng)，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。改革對(duì)農(nóng)戶帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的利益。”