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　   原標題   300億專項貸款將引導(dǎo)資金投入上合國家建設(shè)助力人民幣國際化

  　上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)的金融合作再下一城。

　　6月10日，中國國家主席習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上宣布，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項貸款。

　　作為上合組織銀聯(lián)體中方成員行及本屆銀聯(lián)體主席行，國家開發(fā)銀行相關(guān)人士介紹，300億元人民幣等值上合銀聯(lián)體專項貸款，將用于支持銀聯(lián)體成員行、伙伴行在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、金融、中小企業(yè)和民生等重點領(lǐng)域的合作。希望通過專項貸款，進一步擴大與各成員行的合作，共同支持合作國重點領(lǐng)域的重大項目和經(jīng)貿(mào)合作。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉無疑將為上海合作組織國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供新的資金支持，從而加深中國在“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，為人民幣國際化進程帶來新的發(fā)展契機。

　　一家外資銀行駐中亞地區(qū)業(yè)務(wù)負責人透露，300億元人民幣等值專項貸款的投放，無形間加快這些國家當?shù)劂y行接入人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS的步伐，目前他們正在協(xié)助這些當?shù)劂y行了解人民幣業(yè)務(wù)操作流程，擴大人民幣業(yè)務(wù)在當?shù)赝顿Y貿(mào)易與資產(chǎn)儲備方面的使用范疇，與此同時他們還在嘗試與這些成員國加強溝通，吸引他們持續(xù)追加人民幣頭寸納入外匯儲備，從而加快人民幣國際化步伐。

　　助力基建項目互聯(lián)互通

　　據(jù)悉，上合組織銀聯(lián)體成立于2005年10月。當前銀聯(lián)體成員行包括中國國家開發(fā)銀行、哈薩克斯坦開發(fā)銀行、吉爾吉斯斯坦結(jié)算儲蓄銀行、俄羅斯外經(jīng)銀行、塔吉克斯坦國家儲蓄銀行、烏茲別克斯坦國家對外經(jīng)濟活動銀行、巴基斯坦哈比銀行，對話伙伴行包括白俄羅斯銀行和蒙古國開發(fā)銀行。

　　“這意味著上海合作組織國家當?shù)劂y行都可以申請上合銀聯(lián)體專項貸款，用于當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施與能源合作等領(lǐng)域建設(shè)，實現(xiàn)成員國之間在更大經(jīng)貿(mào)往來領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。”一家國有銀行海外業(yè)務(wù)部主管向記者指出。

　　一直以來，不少中亞地區(qū)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，導(dǎo)致商品物流成本較高，若這筆專項貸款能加快當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)步伐，令當?shù)厣唐肺锪鞒杀敬蠓陆担瑒荼卮蠓苿舆@些國家的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模持續(xù)擴大。

　　在上述國有銀行海外業(yè)務(wù)部主管看來，盡管300億元人民幣等值上合銀聯(lián)體專項貸款不足以解決基建項目所有資金需求，但可以起到良好的資金引導(dǎo)作用。具體而言，多數(shù)歐美金融機構(gòu)對這些國家基建項目投資風險收益進行評估調(diào)研時，首先會對項目性質(zhì)進行界定——屬于政府財政支持的項目，還是純商業(yè)化運作的項目，前者由于得到政府出資保障，他們對貸款利率的要求相對較低；后者則鑒于當?shù)刂鳈?quán)信用評級不一，他們基本提出較高融資利率要求。

　　“由于不少中亞國家財政收支相對緊張，因此當?shù)卣荒苣S歐美金融機構(gòu)開出的較高融資成本，導(dǎo)致相關(guān)部門背負沉重的利息開支等財務(wù)支出。”他指出。如今這筆專項貸款的面世，無形間解決了當?shù)卣鲑Y“瓶頸”，同時，也讓基建項目信用評級得到一定程度的提升，進而有機會贏得多邊金融機構(gòu)的低息貸款資金，最終降低整個基建項目的財務(wù)開支。

　　在他看來，隨著資金問題得到有效解決，目前相關(guān)機構(gòu)需要解決的，是項目風險管理能力的提升。比如地區(qū)基建項目的投資使用周期長達數(shù)十年，在這段漫長的時間，項目如何規(guī)避各種政策風險與經(jīng)濟周期切換風險獲取穩(wěn)健可持續(xù)的收益，無疑是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　“考慮到中國國家開發(fā)銀行累計向上合組織成員國發(fā)放貸款超過1000億美元，積累了豐富的基建項目風險管理經(jīng)驗，因此專項貸款整體風控可控。”上述國有銀行海外業(yè)務(wù)部主管指出。在他看來，這筆專項貸款除了承擔基建項目“資金引導(dǎo)”的作用，還將協(xié)助項目參與方持續(xù)提高基建項目在商業(yè)領(lǐng)域的可行性，確保這些項目在長期經(jīng)營期間創(chuàng)造穩(wěn)健的現(xiàn)金流。

　　“在專項貸款降低項目融資成本的情況下，項目參與方可以在項目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計方面嘗試更靈活的商業(yè)模式，在優(yōu)化資金使用效率同時最大限度發(fā)揮這些項目的經(jīng)濟效應(yīng)與社會效應(yīng)，推動一帶一路倡議落地與當?shù)亟?jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。”他強調(diào)說。

　　人民幣國際化在中亞地區(qū)迎推廣良機

　　在上述外資銀行駐中亞地區(qū)業(yè)務(wù)負責人看來，300億人民幣等值專項貸款的面世，無疑將擴大人民幣在中亞地區(qū)等“一帶一路”沿線國家的使用范疇，從而為人民幣國際化進程提速創(chuàng)造新的機遇。

　　“其實，中亞很多國家企業(yè)都比較喜歡使用人民幣，與中國企業(yè)進行貿(mào)易結(jié)算。”中國港灣工程有限責任公司駐巴基斯坦辦事處總經(jīng)理王小平此前接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。比如不少當?shù)仄髽I(yè)向中國出口本國特產(chǎn)時，也會在中國采購大量生活用品在當?shù)劁N售，因此他們認為使用人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣，可以最大限度規(guī)避匯率兌換過程的匯差損失。此外不少當?shù)鼗椖客顿Y方也會通過人民幣貿(mào)易融資，向中國相關(guān)工程設(shè)備企業(yè)采購原材料與機械設(shè)備，因此他們同樣希望獲得人民幣資金償還相關(guān)信貸本金利息，讓信貸業(yè)務(wù)操作流程更加便捷。

　　在王小平看來，在這些國家參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中資企業(yè)，其實也渴望人民幣在當?shù)氐氖褂梅懂犨M一步擴大。究其原因，當?shù)卣陔娏Α⒐?、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同里，通常會安排20%-30%美元付款與70%-80%當?shù)刎泿鸥犊?，其中當?shù)刎泿胖饕糜诓少彯數(shù)卦牧吓c支付當?shù)毓と斯べY，美元付款則作為項目利潤返還國內(nèi)母公司，但在實際操作過程，由于不少中亞國家存在外匯管制，一旦遇到匯率大幅貶值就會延長支付美元款項，導(dǎo)致中資機構(gòu)無法按時收到項目利潤。

　　一位精通國際貿(mào)易的金融業(yè)內(nèi)人士透露，這背后，是一些國際金融組織向這些中亞國家提供巨額美元貸款資金同時，要求當?shù)卣仨氁悦涝獌斶€貸款，令這些國家央行相當“謹慎”地使用美元，避免外債償還違約風險發(fā)生。

　　“隨著人民幣加入SDR，這些中亞國家可以將更多人民幣頭寸納入外匯儲備，從而與IMF等國際金融組織協(xié)商按SDR份額償還外債，如此既能降低整個國家對美元的依賴，實現(xiàn)外匯儲備資產(chǎn)配置的多元化，又能擴大人民幣在當?shù)氐氖褂梅懂牐热缬糜谥Ц痘椖抠Y金，再引導(dǎo)中資機構(gòu)將這筆人民幣用于進口中國商品，從而深化與中國的經(jīng)貿(mào)往來。”他指出。

　　巴基斯坦國家銀行政策及監(jiān)管部門負責人賽義德·伊爾凡·阿里此前接受記者采訪時強調(diào)說，巴基斯坦國家銀行同樣重視推動人民幣國際化進程，并將繼續(xù)盡一切努力，使人民幣更好地融入巴基斯坦，為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)提供更多支持。陳植