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關(guān)于印發(fā)《2019年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)方案》的通知

新發(fā)改規(guī)〔2019〕7號(hào)

昌吉州、博州、巴州人民政府，塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)行政公署，昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，精河縣、尉犁縣、沙雅縣、麥蓋提縣人民政府：

《2019年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)方案》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

自治區(qū)發(fā)展改革委 自治區(qū)財(cái)政廳

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年11月15日

附件：2019年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)方案.doc

自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2019年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)方案》的通知

2019年11月15日，印發(fā)《試點(diǎn)方案》(新發(fā)改規(guī)〔2019〕7號(hào))，自公布之日起執(zhí)行?！对圏c(diǎn)方案》在繼續(xù)沿用2018年總體框架基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)：

(一)將“瑪納斯縣”調(diào)整為“昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)”。據(jù)昌吉州書面申請(qǐng)，考慮到該園區(qū)規(guī)?；N植程度較好，條件較適宜，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整試點(diǎn)區(qū)域。

(二)對(duì)“皮棉包裝”提出要求。由于塑料包裝在搬運(yùn)、儲(chǔ)存過程中易破損被污染，且受天氣影響易出現(xiàn)霉變和粉化現(xiàn)象，影響棉花質(zhì)量，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，對(duì)皮棉包裝提出具體要求。

(三)對(duì)“建立優(yōu)質(zhì)棉檔案”提出要求。針對(duì)按整體批次追溯到達(dá)標(biāo)籽棉難度較大和《優(yōu)質(zhì)棉交售信息明細(xì)表》填報(bào)質(zhì)量不高等問題，為提高優(yōu)質(zhì)棉信息準(zhǔn)確性，對(duì)《優(yōu)質(zhì)棉交售信息明細(xì)表》的填報(bào)和審批工作提出了具體要求。

(四)對(duì)未采納主要事項(xiàng)說明。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社“將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)‘雙29’A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大至‘雙29’A+B級(jí)”的建議，經(jīng)測(cè)算，需要發(fā)放質(zhì)量補(bǔ)貼資金約1.38億元，因涉及補(bǔ)貼金額較大，將會(huì)攤薄其他棉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此未采納。

2014年國(guó)家在新疆實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)以來，棉花產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，棉花質(zhì)量在改革3年來呈總體向好趨勢(shì)。我區(qū)棉花長(zhǎng)度增加明顯，顏色級(jí)、強(qiáng)力等指標(biāo)總體穩(wěn)定向好，但新疆棉花一致性差、異性纖維、含雜率較高，與美國(guó)、澳大利亞等高品質(zhì)棉花相比仍有一定差距。2017年3月16日國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，明確從2017年起繼續(xù)在新疆深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革，并提出“可開展補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)”。