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當?shù)貢r間2月10日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布對所有進口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關稅。特朗普當天還表示，相關要求“沒有例外和豁免”。

一位白宮官員表示，鋁關稅將從10%上調至25%，將對所有國家的鋼鐵進口恢復25%的關稅。該行動將擴大關稅范圍，包括關鍵的下游產(chǎn)品。25%的鋼鋁關稅將于3月4日生效。

特朗普簽署兩項公告，延續(xù)2018年第232條調查的原始內容。特朗普結束產(chǎn)品排除程序。特朗普還指示海關官員加強對鋼鐵和鋁制品分類錯誤的監(jiān)督。

特朗普周一在橢圓形辦公室簽署這些措施時說：“從本質上講，我們將無一例外地對所有鋁材和鋼材征收25%的關稅，這將意味著很多企業(yè)將在美國開業(yè)。”

特朗普還表示：“(鋼鋁關稅)沒有例外或豁免。還在考慮對汽車、芯片和藥品征收關稅。將在接下來的兩天內實施對等關稅。將在未來四周內就汽車、藥品和芯片舉行會議?！?/strong>

這是他為保護在政治上具有重要意義的美國產(chǎn)業(yè)而做出的努力的升級，其征稅措施打擊美國的一些最親密盟友。關稅將廣泛適用于美國進口的所有鋼材和鋁材，包括來自加拿大和墨西哥的鋼材和鋁材。征稅范圍還包括金屬制成品。特朗普稱這一舉措將有助于促進美國國內生產(chǎn)，為美國帶來更多就業(yè)機會，并警告稱金屬關稅的稅率“可能會更高”。

雖然周一公布的措施不包括對貿(mào)易伙伴的豁免，美國官員表示他們對給予任何回旋余地持謹慎態(tài)度，但特朗普表示，他可能會考慮對澳大利亞放寬限制，并將澳大利亞進口美國制造的飛機歸功于此。

最新的關稅消息公布后，美元對反應平淡，歐元兌美元持穩(wěn)于1.0305附近。但現(xiàn)貨黃金盤初刷新歷史新高，截至發(fā)稿，突破2920美元/盎司。

分析認為，特朗普大幅提高鋼鐵和鋁進口關稅，并取消對主要供應商加拿大、墨西哥、巴西和其他國家的豁免和免稅配額，此舉可能會增加多線貿(mào)易戰(zhàn)的風險。

這些公告是特朗普2018年為保護鋼鐵和鋁制造商而實施的232條款國家安全關稅的延伸。一位白宮官員表示，豁免削弱了這些措施的效力。特朗普的行動恢復對數(shù)百萬噸進口鋼鐵和進口鋁征收25%的關稅，這些鋼鐵和鋁此前在配額交易、豁免和數(shù)千種產(chǎn)品排除的情況下免稅進入美國。

特朗普還將實施一項新的北美標準，要求進口鋼材必須在該地區(qū)“熔化和澆注”，鋁材必須在該地區(qū)“冶煉和鑄造”，以遏制微加工鋼材進口到美國。該命令還針對使用進口鋼材的下游鋼鐵產(chǎn)品征收關稅。這是一個重大舉措，將對美國廣大消費者產(chǎn)生廣泛的價格影響。

特朗普2018年的關稅主要針對煉鋼原料和原鋁生產(chǎn)，而這些新關稅將包括從汽車到窗框和摩天大樓所需的擠壓型材和板坯等增值產(chǎn)品。此舉將實現(xiàn)最極端的貿(mào)易保護主義者多年來的愿望。這些官員說，特朗普還將指示美國海關和邊境保護局加強監(jiān)督，防止外國對鋼鐵產(chǎn)品進行錯誤分類以逃避關稅。

關稅升級

特朗普周一批準的金屬關稅是他迄今為止為應對美國貿(mào)易赤字和利用國際商務作為收入來源而采取的影響最廣泛的行動。

特朗普的貿(mào)易顧問彼得-納瓦羅(PeterNavarro)說，這些措施將有助于美國的鋼鐵和鋁生產(chǎn)商，并加強美國的經(jīng)濟和國家安全。

納瓦羅對記者說：“鋼鋁關稅2.0將結束外國傾銷，促進國內生產(chǎn)，確保我們的鋼鋁產(chǎn)業(yè)成為美國經(jīng)濟和國家安全的支柱產(chǎn)業(yè)。這不僅僅是貿(mào)易問題。這是為確保美國永遠不必在鋼鐵和鋁等關鍵產(chǎn)業(yè)上依賴外國?！?/p>

特朗普在第一個任期內對鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅，導致美國金屬進口量下降。征收關稅引發(fā)包括歐盟在內的美國貿(mào)易伙伴的報復。特朗普最終給予包括加拿大、墨西哥和巴西在內的幾個主要出口國免稅地位。前總統(tǒng)拜登在其任期內擴大這些豁免。目前還不清楚各國會如何應對特朗普對金屬采取的最新舉措。

海外反對者稱，廣泛征收關稅違反全球貿(mào)易規(guī)則，是對美國海外盟友的侮辱。經(jīng)濟學家警告說，特朗普的關稅措施有可能會提高美國從食品雜貨到汽油等一切商品的成本，有可能激起特朗普競選時所希望平息的通脹壓力。不過，特朗普政府官員反駁說，征稅是更廣泛經(jīng)濟戰(zhàn)略的一部分，包括延長減稅和擴大國內能源生產(chǎn)，這將有助于降低整體成本。

美國嚴重依賴進口鋁來滿足國內需求，其中許多供應來自加拿大、阿聯(lián)酋等。根據(jù)摩根士丹利的數(shù)據(jù)，2023年美國的鋁凈進口量將超過80%。盡管外國鋼材在總體消費中所占比例較小，但航空航天、汽車制造和能源行業(yè)仍依賴進口的特種鋼材。

此舉也是在印度總理莫迪本周訪問美國之前采取的。印度是美國的鋼鐵供應商，印度鋼鐵協(xié)會(一個游說團體)已敦促印度政府采取外交行動，以確保免受美國貿(mào)易限制。

特朗普將重振美國煉鋼業(yè)作為其議程中的一個標志性目標；這也是俄亥俄州和賓夕法尼亞州等“鐵銹地帶”各州的一個有力政治承諾，這些州的工業(yè)制造業(yè)工作崗位受到侵蝕。在這些州頗具影響力的鋼鐵工人聯(lián)合會(UnitedSteelworkersUnion)曾支持前副總統(tǒng)卡馬拉-哈里斯，而許多地方分會則支持特朗普。

上周五，特朗普宣布他將繼續(xù)阻止日本新日鐵公司收購美國鋼鐵公司——該交易也遭到鋼鐵工人工會的反對。相反，特朗普在與日本首相石破茂會談后表示，新日鐵可能會對美國鋼鐵公司進行大量投資，使其繼續(xù)成為一家擁有大量外國支持的美國公司。