2014年注定要被載入中國(guó)史冊(cè),民間已經(jīng)把剛剛到來的這一年稱為“新改革元年”。十八屆三中全會(huì)劃定了中國(guó)未來十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的改革發(fā)展路線圖,而2014年是實(shí)踐運(yùn)行全會(huì)精神的第一年。
全會(huì)公報(bào)中提出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。以往若干次中央全會(huì)多側(cè)重于“建立”和“完善”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,主要著眼于計(jì)劃與市場(chǎng)、企業(yè)改革與價(jià)格改革等經(jīng)濟(jì)體制改革,這次則提出治國(guó)理政的方略,強(qiáng)調(diào)解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系,特別是提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是一個(gè)重大的創(chuàng)新和突破。
全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中的作用提高到“決定性”的高度,充分顯示出今后主要由市場(chǎng)充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,政府則主要充當(dāng)“裁判員”的角色,從而厘清了政府與市場(chǎng)的行為邊界。全會(huì)還全面闡釋了現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基本特征:一是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng);二是消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi);三是商品和要素自由流動(dòng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。這樣,就明確闡述了生產(chǎn)者主權(quán)、消費(fèi)者主權(quán)、商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)之間的相互關(guān)系,從而為建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系提供了理論前提。
中國(guó)向市場(chǎng)化邁進(jìn)的步伐不可阻擋。這對(duì)紡織工業(yè)來說是重大利好,早在1997年開始的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)把紡織業(yè)置于完全的市場(chǎng)化之中,十多年來行業(yè)發(fā)展已經(jīng)符合十八屆三中全會(huì)闡釋的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基本特征。目前我們十分同情地看著鋼鐵行業(yè)在艱難地步著紡織行業(yè)的后塵,進(jìn)行15年前紡織工業(yè)曾經(jīng)的“壯士斷腕”,而曾經(jīng)引發(fā)“國(guó)進(jìn)民退”之爭(zhēng)的煤炭行業(yè),也將不可避免地面臨著同樣的局面。
多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,從2014年開始,中國(guó)將經(jīng)歷一段總需求低溫期。我們正在為30年高速發(fā)展中積累的歷史垃圾還賬。因?yàn)橹袊?guó)尚未建立真正意義的現(xiàn)代國(guó)家的嚴(yán)格預(yù)算制度,所以多是行政官員先決定任期內(nèi)他需要實(shí)現(xiàn)的幾件大事,然后再回過頭來到各個(gè)渠道去找錢。雖然這些年中國(guó)的稅收每年都有20%~30%的增長(zhǎng),但多是早被預(yù)支出去了。所以,中國(guó)通脹的內(nèi)在本質(zhì)是政府型經(jīng)濟(jì),政府的過度參與導(dǎo)致通脹上升和民營(yíng)企業(yè)大面積虧損的格局。
從2014年開始,這一點(diǎn)將逐漸而且徹底的改變。中央政府會(huì)帶頭并且約束地方政府進(jìn)行“縮手”行動(dòng)。企業(yè)將慢慢習(xí)慣著去看市場(chǎng)的臉色而不是看市長(zhǎng)的臉色。
對(duì)于紡織工業(yè)來說,2014年也存在一些難過的坎兒,例如制造業(yè)的過剩產(chǎn)能問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),過剩產(chǎn)能真正能影響到當(dāng)下產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成的不過20%~30%,基礎(chǔ)原料漲價(jià)是政府控制不了的,而這一部分在整個(gè)紡織品的價(jià)值構(gòu)成中占到了70%。這方面鋼鐵業(yè)是一個(gè)例子,中國(guó)產(chǎn)能7億噸,需求只有4億噸,但并不妨礙國(guó)內(nèi)鋼價(jià)的上漲。與鋼鐵不同,中國(guó)紡織行業(yè)的原材料基本可以自給,而且中國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上擁有充分的競(jìng)爭(zhēng)能力,內(nèi)需并不是左右產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的唯一因素。
以目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)2%、3%的利潤(rùn)率,與動(dòng)輒兩分月息的民間高利貸市場(chǎng),以及收益率高達(dá)8%以上的理財(cái)市場(chǎng)完全不匹配,工業(yè)的利潤(rùn)變得越來越薄,資金就大量向資本產(chǎn)品走,土地和地產(chǎn)漲起來了,城鎮(zhèn)的生活成本、商務(wù)成本就上去了,工資就開始倒逼著漲。各方面成本漲上去后,最后只能強(qiáng)硬地推動(dòng)制成品漲。但這個(gè)階段注定是短暫的,因?yàn)闆]有需求來承受。中國(guó)式通脹顯現(xiàn)的最后階段通常是對(duì)經(jīng)濟(jì)殺傷力最大的階段,企業(yè)倒閉后,就是硬著陸和通縮。
政府顯然不能接受這種自然的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑,從2013年開始的財(cái)政收縮政策會(huì)堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去,過去慣用的“寬財(cái)政、緊貨幣”宏觀調(diào)控模式將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;收斂財(cái)政、靈活貨幣”的政策組合。財(cái)政從擴(kuò)張收斂至中性甚至適度緊縮。這樣貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間才可能被打開,信貸的配給制和高企的存款準(zhǔn)備金率都可以開始放松,自然地逐步釋放資金供給和需求,經(jīng)濟(jì)將可能被成功導(dǎo)向軟著陸。
這是一個(gè)極為艱難的過程,但是方向堅(jiān)定且目標(biāo)明確。追逐高利率高回報(bào)的“以錢生錢”的風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)已經(jīng)拉響,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好日子還要經(jīng)過一段難熬的見底階段。
過去一段時(shí)間,紡織實(shí)體企業(yè)已經(jīng)部分異化,企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)系異常復(fù)雜,溫州等地的企業(yè)間原以為安全的擔(dān)保融資、抵押融資,在高利貸市場(chǎng)崩潰后,露出千瘡百孔的面目。因此紡織企業(yè)的當(dāng)家人在2014年最重要的事情,就是謹(jǐn)慎而穩(wěn)重地保證企業(yè)不要在黎明前倒下。
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