1月15日,北京動(dòng)物園批發(fā)市場(以下簡稱動(dòng)批)人流如織。
這樣一個(gè)繁華喧鬧之地,近來成為了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)——動(dòng)批要搬遷了。2013年12月有媒體率先披露了這一消息。1月8日,動(dòng)批所在地北京市西城區(qū)相關(guān)部門正式予以確認(rèn)。
繼動(dòng)批之后,大紅門、新發(fā)地等北京市內(nèi)的大型批發(fā)市場也被爆出將要搬遷。而諸多媒體的報(bào)道中,搬遷的目的地大多指向了河北,甚至直接指向了緊鄰北京的保定、廊坊等地的有關(guān)縣市。
在紛繁的報(bào)道之外,北京大型批發(fā)市場會(huì)否搬遷到河北?如果成行,將會(huì)給河北帶來什么?而河北又該如何把握和利用好這樣的機(jī)遇?帶著這樣的問題,近日,記者奔赴廊坊、保定、北京等地進(jìn)行了走訪。
1 動(dòng)批外遷,接盤手尚不明確
盡管不是周末,1月15日的北京動(dòng)物園批發(fā)市場內(nèi)依舊熱鬧。
“打底褲,十塊,十塊!”“大紅門的,大紅門的,馬上走了!”“兩位吃飯往里走,里邊有地兒!”……從地鐵4號(hào)線一出到地面,記者就被淹沒在各種叫賣聲中,淹沒在拎著大大小小黑色塑料袋來“打貨”的人流中。
擁有多座服裝批發(fā)商場的動(dòng)批,占地6公頃,攤位1萬多個(gè),日均客流量7萬人次,日物流量30噸,年銷售額200億元。
已有30年發(fā)展歷史的動(dòng)批,承載了北京市民很多記憶,因此當(dāng)2013年12月有媒體傳出“動(dòng)批要搬遷”的新聞,而這一新聞?dòng)衷?月8日,被動(dòng)批所在地北京市西城區(qū)相關(guān)部門正式予以確認(rèn)后,不少北京市民不禁發(fā)出這樣的疑問:動(dòng)批將搬往哪里?
官方的消息顯示,動(dòng)批將搬往北京市郊或外省。各家媒體則從此前的有關(guān)報(bào)道中努力挖掘線索,挖掘的結(jié)果,目標(biāo)大多指向河北。
那么這些市場究竟會(huì)不會(huì)搬來河北呢?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在此之前,北京已有多家企業(yè)布局廊坊、保定等地,動(dòng)手打造大型服裝產(chǎn)業(yè)園。
早在2010年9月,由在京浙商投資300億元建設(shè)的浙商服裝城在永清臺(tái)灣工業(yè)新城開建。2012年3月,在京擁有百榮世貿(mào)商城的百榮集團(tuán)投資近128億的涿州產(chǎn)業(yè)基地奠基,傳統(tǒng)服裝加工及大規(guī)模批發(fā)為其主打功能。當(dāng)年4月,“京南服裝產(chǎn)業(yè)基地”在固安開工,總投資155億元,將建設(shè)包括批發(fā)市場在內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)集群。
然而,1月14日,記者的走訪調(diào)查中,上述縣市有關(guān)部門對于項(xiàng)目進(jìn)展的答復(fù)卻冷熱各異:“百榮集團(tuán)在涿州目前主要做農(nóng)業(yè),服裝市場方面沒啥進(jìn)展,對接動(dòng)批,我們沒聽到消息。”“京溫服裝產(chǎn)業(yè)基地,就建起了兩間簡易房,派人在那兒看著地呢!”“動(dòng)批外遷,對永清來講,我們將積極爭取,主動(dòng)承接。”
作為承接北京大型批發(fā)市場的備選區(qū)域,保定、廊坊的一些縣市具備了交通、區(qū)位等優(yōu)勢。北京市有關(guān)部門也開始把視線投向這里。來自廊坊門戶網(wǎng)站環(huán)京津新聞網(wǎng)和中新網(wǎng)的消息分別顯示,2013年11月2日,北京市西城區(qū)副區(qū)長孫碩帶隊(duì)就動(dòng)批升級(jí)改造選址情況到永清臺(tái)灣新城和白溝新城進(jìn)行了考察。
報(bào)道稱,孫碩“希望永清能夠積極主動(dòng)對接,在合作中研究新的產(chǎn)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”;“希望能與白溝新城建立長期合作,共謀長久發(fā)展”。這樣的信息,引發(fā)媒體猜測,“永清成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之地似乎沒有懸念”。1月7日,西城區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì),5個(gè)問題中有3個(gè)集中于此。
但作為負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的指揮長,孫碩卻表示,關(guān)于動(dòng)批搬遷,由于涉及產(chǎn)權(quán)方眾多,人口數(shù)量巨大,因此目前不設(shè)具體時(shí)間表,搬到哪里也不得而知,搬遷也絕不搞一刀切。“一切等方案出臺(tái)再具體落實(shí)。”
北京豐臺(tái)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)則對外表示,大紅門、新發(fā)地兩家市場已著手升級(jí)改造,北京僅保留其配送服務(wù)功能,而占地面積較大的倉儲(chǔ)功能將外遷至河北。
2 積極準(zhǔn)備,期待給當(dāng)?shù)貛砝?/strong>
3500畝、3000畝、5000畝……在前文所述的既有落地項(xiàng)目中,項(xiàng)目規(guī)劃用地?cái)?shù)字龐大。
同時(shí)記者了解到,有關(guān)項(xiàng)目之所以遲遲沒有大動(dòng)作,也是因?yàn)橥恋刂笜?biāo)的制約。在前不久結(jié)束的省兩會(huì)以及去年年底舉行的省委八屆六次全會(huì)的有關(guān)討論中,鄰近北京區(qū)域的與會(huì)者討論最多的也是呼吁省里多給些土地指標(biāo)。
毫無疑問,大型批發(fā)市場這種商業(yè)形態(tài)的一大特點(diǎn)就是占地較多,外界解讀認(rèn)為,在寸土寸金的北京市中心城區(qū),有多處大型批發(fā)市場,其產(chǎn)出效益與管理投入已不成正比。
西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾向媒體表示,政府對動(dòng)批的管理支付成本的確很高,同時(shí)其在西城區(qū)財(cái)政收入中占比卻不多。
北京市有關(guān)方面還表示,之所以決定將這些業(yè)態(tài)外遷,就是由于大型批發(fā)市場人流、物流、車流不斷集聚,城市承載力處于超負(fù)荷狀態(tài),安全隱患凸顯。
占地很多、產(chǎn)生的財(cái)稅收入又少,這樣的產(chǎn)業(yè)形態(tài)究竟值不值得河北期待?如果北京市的大型批發(fā)市場遷入,將給河北帶來什么?
“當(dāng)然值得期待了。”永清臺(tái)灣新城管委會(huì)副主任于國杰認(rèn)為,永清過去是農(nóng)業(yè)大縣,財(cái)政收入在2012年才突破9億元,在廊坊市一直排名靠后,而臺(tái)灣新城致力于發(fā)展的服裝加工和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)必將帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化。
據(jù)了解,目前已有600多家服裝廠商與永清簽約,其中100多家已經(jīng)在當(dāng)?shù)剞k理了工商注冊,并且有30多家已經(jīng)開工建設(shè)廠房。于國杰進(jìn)一步算賬,一個(gè)服裝廠平均用工200人左右,年產(chǎn)值1億元,600家服裝廠全部建成后,光服裝加工一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),對財(cái)稅、產(chǎn)值和就業(yè)拉動(dòng)都會(huì)非常可觀。
“一輛運(yùn)菜的大車就得五六名裝卸工,再加上農(nóng)產(chǎn)品的粗加工,保守估計(jì),我們能直接帶動(dòng)3萬人就業(yè)。”河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理魏樹儉也認(rèn)為自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目能給當(dāng)?shù)貛砭薮罄谩?/p>
魏樹儉負(fù)責(zé)的項(xiàng)目是投資54億元、占地2081畝的高碑店市新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。魏樹儉介紹,該項(xiàng)目一期30萬平方米的工程量已經(jīng)完成了2/5,今年五六月份將全部完成,預(yù)計(jì)10月份開始試運(yùn)營。
1月13日,該園區(qū)開始商鋪簽約。頭一天,就接待了300多位客戶。次日記者抵達(dá)時(shí),其辦公樓大廳內(nèi)擠滿了前來咨詢、簽約的商戶。
記者采訪中,一位關(guān)注大型批發(fā)市場建設(shè)的當(dāng)?shù)馗刹勘硎?,除了利稅和就業(yè)之外,大型批發(fā)市場入駐,人流、物流、資金流都會(huì)聚攏而來。更大的好處是,可以為河北的新型城鎮(zhèn)化提供破題思路。
該人士認(rèn)為,類似白溝那樣,依托箱包特色產(chǎn)業(yè)建起了全國聞名的大市場,而大型批發(fā)市場又聚攏來大量人口,他們在這里安家落戶,置產(chǎn)興業(yè),當(dāng)人流、物流、資金流匯聚在一起時(shí),一座產(chǎn)業(yè)新城就崛起了,而這恰恰契合了以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化的精神。
3 電商時(shí)代,批發(fā)市場新考量
北京市西城區(qū)于2013年12月先后掛牌成立了北展、馬連道地區(qū)建設(shè)指揮部,動(dòng)批坐落于前一區(qū)域,另一大型批發(fā)市場馬連道茶城則位于后一區(qū)域。
消息顯示,動(dòng)批搬遷改造升級(jí)屬于北京市在這一領(lǐng)域的試點(diǎn)。然而,作為試點(diǎn)的動(dòng)批最終將搬向何方,目前尚無官方結(jié)論。
但意料中的是,隨著北京大型批發(fā)市場外遷,有關(guān)區(qū)域之間會(huì)展開一場競爭。競爭的目標(biāo),除了動(dòng)批,還會(huì)有更多的大型批發(fā)市場。
在這樣的競爭中,河北有關(guān)市縣將如何取勝?
“現(xiàn)在建設(shè)市場,需要配套先行,商戶來考察,首先會(huì)關(guān)心這些問題。”魏樹儉介紹,自2010年提出“內(nèi)升外擴(kuò)”戰(zhàn)略以來,新發(fā)地已經(jīng)在全國投資了13個(gè)分市場,高碑店之外,在涿州、定興也建設(shè)有產(chǎn)地市場。
北京盈珂服飾集團(tuán)董事長陳炳柳是率先在永清投資建設(shè)服裝企業(yè)的浙商,目前項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。他表示,自己選擇永清,就是看中了這里的區(qū)位、交通優(yōu)勢,園區(qū)東邊幾百米就能上高速。
土地、勞動(dòng)力、區(qū)位、交通……無論是在地方領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,還是在投資者眼中,能夠相互吸引的一些基本要素是契合的。但建設(shè)并培育一個(gè)市場顯然不是易事。
“動(dòng)批外遷,您會(huì)跟著搬走嗎?”1月15日下午,面對記者的提問,動(dòng)批內(nèi)很多攤主給出了否定的答案。其中,一位租賃攤位已達(dá)6年的攤主回答:“我可能會(huì)考慮繼續(xù)留在這里,現(xiàn)在電子商務(wù)不是很發(fā)達(dá)嗎,我可以做電商呀!”
無獨(dú)有偶,一些網(wǎng)友在微博中也表示,“動(dòng)批遷出京城,誰會(huì)跑城外去買件衣服?是不是要把我們這樣的顧客都逼向淘寶?”
這樣的聲音,微弱中透著趨勢。電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)對很多傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大沖擊。如此背景下,河北有關(guān)縣市如果想爭取成為北京大型批發(fā)市場外遷的承載地,當(dāng)前需要考慮的不僅是怎樣把市場爭過來,還需要更長遠(yuǎn)的部署。
據(jù)了解,北京市內(nèi)大型批發(fā)市場除了供應(yīng)本市人口的日常消費(fèi)之外,還輻射華北、東北等廣闊區(qū)域。魏樹儉表示,前兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,北京新發(fā)地市場的農(nóng)產(chǎn)品40%供應(yīng)北京市場,另外60%則供應(yīng)北京市以外的地方。
一項(xiàng)初步的分析顯示,批發(fā)市場外遷,對于外地進(jìn)京批發(fā)貨物的商戶影響不大,只是換一個(gè)地方進(jìn)貨而已,但對于吸引北京市民繼續(xù)追到河北來淘貨的設(shè)想,需要畫問號(hào)。
“我們已經(jīng)走訪了800多家商戶,都是北京轄區(qū)各大市場中的大型農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)商戶,他們是我們的目標(biāo)客戶源。”魏樹儉表示,“新發(fā)地高碑店市場將與總部錯(cuò)位發(fā)展,北京新發(fā)地市場將升級(jí)為主營精品,而高碑店市場則致力于大中轉(zhuǎn)、大集散、大物流。”
魏樹儉介紹,這些目標(biāo)客戶,自身具備完整的產(chǎn)銷鏈條,引進(jìn)他們,才能保證高碑店市場呈現(xiàn)價(jià)格洼地,才能省去起步階段漫長的客源培育過程。
在永清,于國杰也表示,已經(jīng)和國內(nèi)的知名電商開展合作,準(zhǔn)備打造服裝領(lǐng)域的電子商務(wù)港。
致力于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新和升級(jí),新發(fā)地在高碑店市場還規(guī)劃了新的功能。其中,圍繞打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì),該市場將有新動(dòng)作。魏樹儉介紹,將引進(jìn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進(jìn)他們與品牌策劃公司對接,完成品牌的提升和推廣,依托銷地市場“分銷專區(qū)”、公共集配中心等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品買全國、賣全國。
■記者觀察
京冀合作新意可期
談?wù)摼┘胶献?,從省?nèi)的政府人士到一些專家學(xué)者,都認(rèn)為在2014年雙方合作的新意可期。
這份樂觀來自于京冀之間2013年在合作上取得的一些重大進(jìn)展:圍繞首都新機(jī)場建設(shè),河北開始與北京市共同編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃;張家口與北京市聯(lián)合申辦第24屆冬奧會(huì),啟動(dòng)編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃。
同首都新機(jī)場、冬奧會(huì)等容易讓人記住的合作內(nèi)容有所不同,京冀之間在2013年還簽署了一份重要的戰(zhàn)略合作協(xié)議——《北京市—河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》,據(jù)接觸到這份協(xié)議的有關(guān)人士介紹,這份協(xié)議將在“十二五”期間使雙方合作取得實(shí)實(shí)在在的突破。
近段時(shí)間以來引發(fā)熱議的有關(guān)北京批發(fā)市場外遷河北的事項(xiàng),就在這份協(xié)議中有所體現(xiàn)。協(xié)議中提到將支持北京市大型商貿(mào)企業(yè)到河北省建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通市場,推進(jìn)北京市城區(qū)內(nèi)小商品、服裝批發(fā)市場向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。
同以往雙方歷次達(dá)成的合作協(xié)議有所不同,這一次,雙方不僅簽署了協(xié)議,而且正在積極推動(dòng)有關(guān)市縣進(jìn)一步落實(shí)。
消息顯示,2013年12月4日,北京市西城區(qū)委書記王寧調(diào)研北展地區(qū)建設(shè)指揮部工作開展情況。而北展指揮部匯報(bào),其成立以來,開展了約談?dòng)嘘P(guān)批發(fā)市場產(chǎn)權(quán)單位和主辦方、為京冀合作項(xiàng)目做準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)綜合治理等工作。
以這份協(xié)議為框架,京冀之間未來的合作將主要圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化、交通互聯(lián)互通等方面展開。
2013年雙方已經(jīng)確定了8個(gè)具體事項(xiàng),包括共同推進(jìn)京唐客專項(xiàng)目前期工作,推進(jìn)北京新機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打通“斷頭路”實(shí)現(xiàn)高速公路和干線公路互聯(lián)互通。
2013年12月24日,北京市委召開十一屆三次會(huì)議,在部署今年六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí),市長王安順第一項(xiàng)就提出要“更加自覺地推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展”。
諸多信息顯示,北京市在發(fā)展中正在著力破解人口資源環(huán)境矛盾,堅(jiān)決控制人口過快增長,從而來把握首都城市性質(zhì)、加快治理“城市病”。
在這樣的過程中,對北京城市承載能力造成巨大壓力的一些產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施首先被著手改造提升。
其中推動(dòng)北京市服裝服飾物流園轉(zhuǎn)移到河北,以及開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作等,都是雙方基于優(yōu)勢互補(bǔ)而達(dá)成的共識(shí)。
此外,在資源環(huán)境方面,雙方將就做好大氣污染治理,推進(jìn)曹妃甸海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行合作。雙方表示,將組成專門班子進(jìn)行深入研究并組織推進(jìn)相關(guān)事宜。
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