2013年年底中央首次召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,城鎮(zhèn)化工作被提上更高層級(jí)的議事日程。應(yīng)該說城鎮(zhèn)化既不是高樓的鱗次櫛比,也不是農(nóng)村戶籍的簡單轉(zhuǎn)化,實(shí)質(zhì)之一是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的就業(yè)轉(zhuǎn)移,讓大量的農(nóng)民真正成為產(chǎn)業(yè)工人,享有完全的工人身份和相應(yīng)的福利待遇,并通過城鎮(zhèn)化逐步推進(jìn)農(nóng)村土地和農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
紡織工業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力。我國人口多,底子薄,需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量龐大,這就決定了紡織工業(yè)是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要出口。長期以來,紡織工業(yè)解決了我國大量的人員就業(yè)問題。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,我國規(guī)模以上紡織企業(yè)從業(yè)人員在1100萬人左右,加上規(guī)模以下企業(yè),全行業(yè)的就業(yè)人員超過2000萬人。未來的城鎮(zhèn)化,仍然需要紡織工業(yè)作為吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)之一,這既符合我國城鎮(zhèn)化的國情,也符合紡織工業(yè)吸納就業(yè)的特點(diǎn),30年紡織工業(yè)發(fā)展證明了紡織服裝業(yè)適合接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
城鎮(zhèn)化為紡織工業(yè)的發(fā)展帶來契機(jī)。首先,城鎮(zhèn)化將為紡織工業(yè)帶來數(shù)額可觀的市場紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年(目前最新數(shù)據(jù))我國城鎮(zhèn)居民衣著類支出1823.4元,農(nóng)村居民家庭生活消費(fèi)現(xiàn)金支出396.1元,二者相差1427.3元。2012年我國的城鎮(zhèn)化水平是52.57%,如果我國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%,按當(dāng)前的消費(fèi)水平計(jì)算,不考慮經(jīng)濟(jì)增長因素,城鎮(zhèn)化將為服裝市場增加3200多億元的市場容量,占我國2012年限額以上衣著類零售的1/3??梢?,城鎮(zhèn)化為紡織工業(yè)帶來的市場機(jī)會(huì)不可小覷。
其次,城鎮(zhèn)化對于降低棉花原料成本也是一個(gè)利好。長期以來,我國的棉花種植成本高于國際平均水平,主要原因是我國棉花種植不成規(guī)模,種植技術(shù)和水平相對落后。城鎮(zhèn)化的目的之一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品成本,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對紡織工業(yè)來說,城鎮(zhèn)化有助于降低棉花種植成本,提高棉花產(chǎn)品質(zhì)量。
城鎮(zhèn)化有利于穩(wěn)定職工就業(yè),降低企業(yè)員工流動(dòng)性。當(dāng)前紡織工業(yè)面臨招工難問題,原因之一是企業(yè)職工缺乏社會(huì)福利和社會(huì)保障,無法真正成為當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)職工。相當(dāng)一部分職工在一個(gè)地方工作幾年,還是希望回老家。城鎮(zhèn)化政策的推行,有利于職工融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),穩(wěn)定職工在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
紡織工業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力,城鎮(zhèn)化也為紡織工業(yè)的發(fā)展帶來重要契機(jī)。就目前來看,不妨先讓紡織企業(yè)的職工城鎮(zhèn)化,讓他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)爻擎?zhèn),這既是我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,也符合中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的城鎮(zhèn)化要“因勢利導(dǎo)”的原則。
(作者:黃耿華 中國紡織經(jīng)濟(jì)研究中心行業(yè)分析師)
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