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　　棉花質(zhì)量差：實(shí)行3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)棉花質(zhì)量影響較大，隨著近兩年新疆機(jī)采棉數(shù)量的不斷增加，機(jī)采棉一致性差、含雜率高、異纖較多、短絨率高、長(zhǎng)度短等問(wèn)題嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)反映，與美棉相比，新疆機(jī)采棉的前紡落棉率遠(yuǎn)高于進(jìn)口美棉，個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)到了10%，而美棉的落棉率僅在5%左右。另外，新疆機(jī)采棉生產(chǎn)過(guò)程中的地膜碎片很多，棉紡織企業(yè)難以清除，導(dǎo)致總體異纖含量遠(yuǎn)高于美棉和澳棉。且新疆機(jī)采棉的長(zhǎng)度較短，整齊度不夠，長(zhǎng)度多在27毫米左右，單纖維強(qiáng)力低，影響中高支紗質(zhì)量，使得企業(yè)的配棉成本較高。

　　2014年實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策后，對(duì)于棉花的質(zhì)量改善較為明顯。

　　棉花目標(biāo)價(jià)格：2015年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼水平為19100元/噸，低于2014年目標(biāo)價(jià)格700元/噸，從公布至今，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格未出現(xiàn)明顯波動(dòng)，政策有利于植棉面積的穩(wěn)定。

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，2014年的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策是成功的，但政策執(zhí)行細(xì)節(jié)亟須優(yōu)化。對(duì)紡企影響較大的問(wèn)題是補(bǔ)貼方式忽略棉花質(zhì)量，新疆棉購(gòu)買(mǎi)程序復(fù)雜，且按加工廠流水號(hào)來(lái)銷(xiāo)售，而不是按等級(jí)組批來(lái)銷(xiāo)售，導(dǎo)致紡企購(gòu)買(mǎi)以后無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)。棉花公檢質(zhì)量與實(shí)際質(zhì)量有差距、配額與新疆棉購(gòu)買(mǎi)量掛鉤等問(wèn)題影響企業(yè)生產(chǎn)配棉。

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)建議，棉花價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放方式，改革專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管及公檢，完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　國(guó)儲(chǔ)棉投放：在有關(guān)會(huì)議上，政府表示，儲(chǔ)備棉投放最重要的原則是穩(wěn)定市場(chǎng)而不是打壓市場(chǎng)，目標(biāo)是引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，調(diào)控政策也會(huì)配合目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策推進(jìn)。在建立儲(chǔ)備棉消化長(zhǎng)效機(jī)制方面，有關(guān)部門(mén)的政策正在研究之中，屆時(shí)會(huì)提前公布，讓市場(chǎng)有所準(zhǔn)備。

　　盡管如此，3月份以來(lái)，國(guó)儲(chǔ)棉放儲(chǔ)的消息不絕于耳，棉紡織企業(yè)較為擔(dān)心。多家棉紡織企業(yè)則表示，企業(yè)不希望現(xiàn)階段放儲(chǔ)，目前市場(chǎng)正處于調(diào)整恢復(fù)階段，放儲(chǔ)可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉價(jià)的下跌。

　　進(jìn)口棉配額：2015年進(jìn)口棉配額縮緊，當(dāng)前，89.4萬(wàn)噸進(jìn)口棉配額已全部發(fā)放完畢，一季度已使用1/4，以加工貿(mào)易為主。目前，國(guó)內(nèi)高等級(jí)棉資源緊缺，進(jìn)口棉需求較大，國(guó)內(nèi)企業(yè)用棉存在缺口，企業(yè)需求優(yōu)質(zhì)棉，國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量難以滿(mǎn)足，企業(yè)熱切關(guān)注供需矛盾該如何化解。