秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權局(INDECOPI)日前取消了對中國服裝反傾銷措施。據(jù)當?shù)芈伤嘎?,INDECOPI推翻了2013年12月6日做出的對中國服飾征收反傾銷稅的決定,這一決定涉及76個利益相關方,包括進口商和當?shù)厣a(chǎn)商,進口商有權要求退回被加征的稅款。
INDECOPI的決定指出,此前該局傾銷和補貼審查委員會沒有充分證明被調查產(chǎn)品在一個唯一的市場競爭,也沒有正確判定國內產(chǎn)品與之相似度。代表國內產(chǎn)業(yè)的秘魯工業(yè)協(xié)會此前表示反對推翻反傾銷措施,該協(xié)會認為,中國產(chǎn)品價格人為壓低,甚至低于原材料價格,妨礙了當?shù)禺a(chǎn)品參與正常市場競爭,因此應采取反傾銷措施。而代表進口商的秘外貿(mào)協(xié)會則支持取消反傾銷措施,因為這一措施有利于當?shù)胤b生產(chǎn)商,但是嚴重損害了消費者利益,使之不能購買低價服裝。
INDECOPI競爭復議庭取消了該局傾銷和補貼審查委員會對中國服飾征收反傾銷稅的決定。該庭指出,不能把服裝(包括POLO衫、襯衣、褲子和短褲、內衣、襪子等)都歸類于一個相似的產(chǎn)品,因為其市場、生產(chǎn)流程和用途是完全不同的。經(jīng)過分析,復議庭認為國內產(chǎn)業(yè)沒有受到損害,因為秘魯服裝行業(yè)94%是中小企業(yè),其64%的產(chǎn)品用于出口,并不在本國市場(與中國商品)競爭。國內產(chǎn)業(yè)的大部分經(jīng)濟指標良好,生產(chǎn)率、產(chǎn)量、就業(yè)增長,而庫存下降,因此不能得出產(chǎn)業(yè)受損的結論。
INDECOPI的最新決議意味著此前征收的反傾銷稅應予退還,其金額超過1000萬美元,但秘魯國內生產(chǎn)商可在3個月內向司法機關申請廢除該決議。2012年6月,INDECOPI傾銷和補貼審查委員會主動對中國服裝和配飾產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查,包括276個稅號的產(chǎn)品。當時,INDECOPI認定,從中國進口的服裝會對秘魯國內中小企業(yè)造成損害,直接和間接影響大約21.5萬個就業(yè)機會。
中國商務部人士表示,該案是迄今國外針對中國服裝產(chǎn)品發(fā)起的涉案金額最大的貿(mào)易救濟案。對于秘方通過行政復議作出撤銷對中國服裝產(chǎn)品反傾銷措施的這一決定,中方表示歡迎。中方愿意與包括秘魯在內的貿(mào)易伙伴共同努力,管控分歧,積極促進業(yè)界交流與合作。
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