首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕的前一天，美國商務(wù)部長古鐵雷斯和中國商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)共同見證了一個(gè)重要的歷史時(shí)刻。 在北京東方君悅酒店，兩國公司簽署了四單合同。根據(jù)合同，中國將購買美國價(jià)值5.5億美元的飛機(jī)引擎、價(jià)值不詳?shù)臋C(jī)場消防車；同時(shí)，美國公司還將收購中國的家居建材連鎖超市、與中國網(wǎng)通共同建立新的互聯(lián)網(wǎng)解析站點(diǎn)。 更引人注目的是，這四單合同不僅表明中國正擴(kuò)大從美國的進(jìn)口并開放市場，它更預(yù)示著自2007年開始，中國外貿(mào)政策將進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整，即“積極擴(kuò)大進(jìn)口。” 上周召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在確定明年經(jīng)濟(jì)工作的原則和主要任務(wù)時(shí)說：“在保持出口和利用外資合理增長的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口?！边@是多年來中國第一次明確提出要“積極擴(kuò)大進(jìn)口”。 多年來，努力擴(kuò)大出口一直是中國外貿(mào)的戰(zhàn)略取向。在近年來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件中，有關(guān)提法主要是“要努力擴(kuò)大出口”“努力促進(jìn)出口”“鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大出口”“提高出口商品的技術(shù)含量，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)”“加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，推進(jìn)貿(mào)易方式和市場多元化”。 權(quán)威人士分析認(rèn)為，這一新的提法，是在中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、外貿(mào)出口迅速增長、貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大的背景下提出的，預(yù)示著中國外貿(mào)戰(zhàn)略的重大調(diào)整。 加入世貿(mào)組織以來，中國的外貿(mào)出口迅速增長，從2001年的2450億美元增長到今年的近8000億美元。貿(mào)易順差也不斷擴(kuò)大，由2001年的225.41億美元增長到去年的1018億美元。今年前11個(gè)月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差已經(jīng)有1570億美元，比去年同期增加660億美元。 國際收支不平衡已經(jīng)成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。過大的貿(mào)易順差引發(fā)了近年來諸多的貿(mào)易摩擦，使中國的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡化，人民幣升值的壓力增加。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院博士張軍生說，擴(kuò)大進(jìn)口可以解決多邊和雙邊的貿(mào)易平衡問題，同時(shí)可以平衡國際收支，優(yōu)化高額的外匯儲(chǔ)備。 亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說，積極擴(kuò)大進(jìn)口是一個(gè)非常自然和正確的政策。目前中國進(jìn)口還具有很大的潛力，中國高速的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)進(jìn)口的需求也必然擴(kuò)大。 目前，中國是世界第三大貿(mào)易國，也是第三大進(jìn)口國。今年前十個(gè)月中國主要進(jìn)口來源地分別是日本、歐盟、韓國、東盟等。 商務(wù)部將根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，研究采取有效措施，在保持出口和利用外資合理增長的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。 商務(wù)部表示，明年中國將運(yùn)用關(guān)稅調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)手段，重點(diǎn)鼓勵(lì)擴(kuò)大重大裝備關(guān)鍵件、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及重要資源型商品進(jìn)口。 此外，商務(wù)部還表示，國家將加大對(duì)促進(jìn)進(jìn)口的金融支持，擴(kuò)大自非洲等不發(fā)達(dá)國家的商品進(jìn)口，全面梳理各種非關(guān)稅措施，進(jìn)一步在平等、互利的基礎(chǔ)上開放市場，改善貿(mào)易環(huán)境。