2000美元、5000美元、8000美元、2萬(wàn)美元、5萬(wàn)美元，看似簡(jiǎn)單的一組數(shù)字，描述出若干年來(lái)我國(guó)個(gè)人購(gòu)匯政策的演變過(guò)程。從2000到5萬(wàn)，個(gè)人購(gòu)匯量近5年來(lái)一而再再而三的“松綁”，不僅是我國(guó)加入WTO以來(lái)，對(duì)外匯資金運(yùn)用方式的一種適時(shí)調(diào)整，即變“藏匯于國(guó)”為“藏匯于民”，更折射出改革開(kāi)放20余年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)歷程。 隨著改革開(kāi)放步伐的加快，1998年國(guó)家外匯管理局出臺(tái)相關(guān)政策，居民個(gè)人因私購(gòu)匯額度為2000美元，不僅額度有限，而且手續(xù)繁瑣?！皩掃M(jìn)嚴(yán)出”的個(gè)人購(gòu)匯政策因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)情所致，但市場(chǎng)上旺盛的需求和政策“空間”卻活躍了黑市，肥了“黃?！?。 2003年開(kāi)始，國(guó)家調(diào)高居民因私購(gòu)匯額度，此后一再放寬，就在幾天前，國(guó)家外匯管理局又將去年5月開(kāi)始實(shí)行的2萬(wàn)美元的個(gè)人購(gòu)匯額度提高到5萬(wàn)美元。對(duì)于經(jīng)常需要購(gòu)匯的老百姓來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)好消息，而本來(lái)就因人民幣升值有點(diǎn)兒煩的外匯“黃?！眰?，這回可能要徹底砸掉飯碗了。 事實(shí)上，逐步放寬個(gè)人購(gòu)匯更深的寓意是：藏匯于民。去年2月，我國(guó)首超日本，成為全球第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，到年底外匯儲(chǔ)備更悄然越過(guò)1萬(wàn)億美元大關(guān)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠的話來(lái)描述，這是有史以來(lái)第一次一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備超過(guò)十位數(shù)。 當(dāng)很多外資企業(yè)的年終總結(jié)還習(xí)慣性地使用“出口創(chuàng)匯”一詞時(shí)，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣存量造成沖擊的憂慮早已被各方關(guān)注。央行此刻面對(duì)的是與幾十年前外匯短缺完全相反的問(wèn)題，數(shù)額居世界第一的龐大外匯儲(chǔ)備，再加上每月約200億美元的高增長(zhǎng)速度，令央行的壓力前所未有：管理成本增加，風(fēng)險(xiǎn)度聚集。更何況，人民幣還在不斷升值，外匯儲(chǔ)備有“縮水”風(fēng)險(xiǎn)?！叭绻嗣駧艃睹涝?%，1萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備將縮水500億美元，按7.8的匯率，折合3900億元人民幣，差不多相當(dāng)于向中國(guó)銀行和建設(shè)銀行注資的規(guī)模?！睒I(yè)內(nèi)人士用一個(gè)簡(jiǎn)單的換算顯示出隱憂并非夸大其詞。 附： 1998年9月15日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布了《境內(nèi)居民個(gè)人外匯管理暫行辦法》，對(duì)居民個(gè)人因私購(gòu)匯作了規(guī)定，例如居民到港、澳地區(qū)，可購(gòu)匯1000美元，到港、澳以外地區(qū)，可購(gòu)匯2000美元。 2003年9月1日，再度調(diào)整居民購(gòu)匯標(biāo)準(zhǔn)，居民出境半年以下供匯3000美元，半年以上供匯5000美元。 2005年8月3日，再次提高居民購(gòu)匯金額。居民出境半年以下由供匯3000美元提高到5000美元，半年以上由供匯5000美元提高到8000美元。 2006年5月1日，再次放寬境內(nèi)居民個(gè)人購(gòu)匯政策，實(shí)行年度總額管理，年度總額為每人每年等值2萬(wàn)美元。 從2007年2月1日起，個(gè)人年度購(gòu)匯額度將由2萬(wàn)美元提高至5萬(wàn)美元。