位于贊比亞首都盧薩卡以北140公里的中央省卡布韋市有一家贊比亞最大的紡織企業(yè)，這便是由中國和贊比亞合資經(jīng)營的穆隆古希紡織廠（以下簡稱“穆紡公司”）。1月2日，2007年的第一個工作日，公司管理層宣布：從即日起到3月底，公司暫停生產(chǎn)三個月，700名員工被安排不帶薪休假，公司只留300名工人維持銷售及設(shè)備管理等工作。 停產(chǎn)引發(fā)風(fēng)波 穆紡公司在一份聲明中說，公司遇到了財務(wù)困難，無法繼續(xù)生產(chǎn)，也無力支付工人的工資。公司將利用停產(chǎn)的這段時間進行整頓，并尋求資金支持。 考慮到停工停產(chǎn)將會給員工的生活帶來困難，公司表示，被臨時解散的700名工人每人每月可以領(lǐng)到25公斤的玉米面（白玉米是當(dāng)?shù)刂魇常还と巳绻敢?，可以領(lǐng)取公司自產(chǎn)的紡織品，沖抵拖欠工資；工人如有家屬去世，公司將繼續(xù)根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗，發(fā)放安葬費。 這一停工決定立即引起了軒然大波。被臨時解散的工人當(dāng)天便組織數(shù)百人來到中央省常務(wù)秘書的辦公室，向政府表達不滿與抗議，要求政府出面，替他們索要公司之前拖欠他們的工資。雖然停工停產(chǎn)的事情在贊比亞時有發(fā)生，但此次停工事件發(fā)生在贊最大的紡織企業(yè)，涉及人員相對較多，因此引起贊比亞政府的高度重視。 中央省官員一方面安撫被解散工人，呼吁他們克制、冷靜，避免與公司管理層發(fā)生暴力沖突，一方面召見穆紡公司管理人員以及工會領(lǐng)導(dǎo)人，商量解決辦法。 為避免事態(tài)擴大，穆紡公司同意支付給臨時下崗工人每人每月14萬克瓦查（約35美元），并表示將出售公司的部分固定資產(chǎn)，所籌款項將用于支付拖欠工人的工資。 勞資糾紛歷來是穆紡面臨的—個難題。2006年就曾發(fā)生過工人因要求漲薪未果而發(fā)動罷工的事件。中國駐贊比亞使館曾數(shù)次出面幫助企業(yè)解決勞資糾紛問題，但企業(yè)自身存在的問題積重難返，導(dǎo)致目前企業(yè)生產(chǎn)難以為繼的局面。 曾經(jīng)廣享盛譽 穆紡公司前身是上世紀(jì)70年代中國在南部非洲較大的經(jīng)援項目。當(dāng)時，中國政府向贊方提供無息貸款1117萬英鎊，并從國內(nèi)派出紡織行業(yè)技術(shù)專家進行指導(dǎo)，于1983年建成投產(chǎn)。1994年，中方專家撤出，工廠交給贊比亞方面自行管理。由于宏觀經(jīng)濟形勢惡化，加之管理不善等原因，企業(yè)很快陷入停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)。 1995年7月，應(yīng)贊方要求，中國政府同意用建立合資企業(yè)的方式來重新救活企業(yè)。中方將建廠時提供的1117萬英鎊和150萬美元的大修費作為對穆紡公司的投資，占合資企業(yè)66%的股份，贊方持有34%的股份。同時，中國政府還向合資企業(yè)提供2億元人民幣的優(yōu)惠貸款。 1997年1月，青島紡織總公司派遣專家抵達贊比亞，在短時間內(nèi)使企業(yè)重新開工生產(chǎn)。1997年6月，新公司的主要生產(chǎn)指標(biāo)就達到或超過原公司的歷史最好水平。此后，企業(yè)的運轉(zhuǎn)開始走向正軌，從一個單一的紡織印染企業(yè)，逐漸發(fā)展成集棉花種植、棉花加工、紡織印染、服裝加工一條龍的綜合型企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布贊比亞和周邊國家，最多曾雇用當(dāng)?shù)貑T工2000人，規(guī)模在南部非洲地區(qū)屈指可數(shù)。公司還先后投資建成了兩個軋花廠和一個食用棉籽油加工廠，都取得了不錯的經(jīng)濟社會效益。 困境原因復(fù)雜 為什么這樣一個曾經(jīng)在當(dāng)?shù)丶澳喜糠侵薜貐^(qū)享有盛譽的大型紡織企業(yè)會走到今天這樣一個步履維艱的境地呢？帶著這樣的問題，記者采訪了穆紡公司現(xiàn)任總經(jīng)理車明。 車經(jīng)理分析認(rèn)為，企業(yè)主所以陷入目前的困境，主要是由以下幾個方面的原因造成的： 首先，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。企業(yè)從1997年重新開工至今已有10年，盡管拓展了產(chǎn)品鏈，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化不大，仍以印染非洲花布為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一。 其次，競爭加劇導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。2006年初，一家名為非洲紡織公司的私營紡織企業(yè)投產(chǎn)，憑借其靈活的銷售手段，擠占了穆紡公司的市場份額。此外，從2005年底開始，贊比亞貨幣大幅升值，導(dǎo)致周邊國家的紡織產(chǎn)品大量涌入贊比亞。加上走私猖獗，給穆紡公司帶來了一定的沖擊。 再次，煤炭等原料供應(yīng)不足。贊比亞僅有1家上規(guī)模的煤礦企業(yè)，穆紡公司生產(chǎn)用煤基本依賴這家煤礦。由于煤礦產(chǎn)煤量急劇下降，從2005年的3萬噸跌至2006年的6000噸，直接影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。 最后，工人工資上調(diào)增加了企業(yè)成本。贊比亞政府于2006年6月調(diào)高了當(dāng)?shù)毓と说淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工人的最低基本工資不得低于26.8萬克瓦查，加上其它各種補助，如住房補貼、交通補貼等，工人的月薪接近50萬克瓦查，按當(dāng)前的匯率，約合125美元。而工資調(diào)整之前，公司付給普通工人的月薪僅為12萬克瓦查。最低工資的上調(diào)增加了企業(yè)的人工成本，但當(dāng)?shù)毓と说男蕝s只有中國國內(nèi)紡織工人的1/3。 目前，贊比亞政府部門和部分客戶尚拖欠穆紡公司約64萬美元貨款沒有支付，車明呼吁這些合作伙伴盡快還清欠款，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。他同時表示，公司將利用三個月的停產(chǎn)時間，制定新的開工計劃，并努力尋求資金支持。他認(rèn)為，公司如要維持長遠(yuǎn)發(fā)展，必須進行改革，這是企業(yè)目前唯一的出路。