中國石化（600028）有關(guān)人士昨日稱，公司尚未收到新的成品油定價機(jī)制方案。 這位人士稱，目前媒體所報道的原油成本法并沒有形成正式的文件傳達(dá)給公司，公司也不清楚新的成品油定價機(jī)制具體實施的時間。 業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，新的成品油定價機(jī)制最早也要到今年的“兩會”以后才會正式公布運行。 “熱身”而已 記者從業(yè)內(nèi)人士了解到，討論中的新成品油定價機(jī)制基于原油成本法原則。根據(jù)原油成本法原則，在新的機(jī)制中，我國汽柴油等主要成品油價將與布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格掛鉤，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。 但顯然原油成本法的原則并不等同于新的成品油定價機(jī)制。因為新成品油定價機(jī)制的精髓不僅包括調(diào)價公式，還應(yīng)該包括調(diào)價周期和頻率。 2006年3月以來，在這個原則的指導(dǎo)下，發(fā)改委兩次上調(diào)了國內(nèi)成品油價，汽、柴油出廠價每噸上調(diào)了800元和700元。今年1月中旬國內(nèi)成品油價格又小幅下調(diào)，但國家發(fā)改委沒有同時宣布新的成品油定價機(jī)制。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2006年3月以來只有三次調(diào)價的頻率顯然不是新的成品油定價機(jī)制已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)男盘?。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計新成品油定價機(jī)制一旦推出，調(diào)價頻率會比老機(jī)制一月一調(diào)來的快。 從1月份調(diào)價可以看出，至少在新的成品油定價機(jī)制公布之前，政府之手趨向于不透明，比如可以在各油品品種上調(diào)不同的比例，調(diào)整時間也可能是不定期的，新機(jī)制還是埋藏在有關(guān)部門“心里”的一桿“秤”。 “但這也可以算是正式啟動前的一種熱身?！边@位人士說。 也有部分人士認(rèn)為，在正式啟動前，新方案的原則也可以成為考核企業(yè)的一個標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)煉油商前兩年買進(jìn)原油，煉為成品油后賠本銷售，根據(jù)原油成本法很容易看出煉油企業(yè)的虧損。 所以在高油價時代，原油成本法成為一種保持煉油廠生產(chǎn)積極性和下游石油產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定的權(quán)宜做法。 根據(jù)原油成本法的精神，在極端高油價時，煉油板塊零利潤或虧損，國家進(jìn)行補(bǔ)貼，在原油價格處于正常水平時保持適當(dāng)利潤。 此前在油價劇烈上升時，我國沒有讓成品油與國際油價同步上漲，這種做法的直接后果，就是進(jìn)口原油和加工后產(chǎn)出的成品油價格倒掛。一些煉油企業(yè)被迫停產(chǎn)，繼續(xù)運營的企業(yè)也在依靠補(bǔ)貼生存。在前年和去年，國家就向中石化和中石油旗下提供了巨額補(bǔ)貼。 “亮牌”時機(jī) 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)改委何時亮出新的成品油定價機(jī)制的底牌還是一個未知數(shù)。 一些行業(yè)分析員預(yù)測，新的成品油定價機(jī)制最早也要到今年的“兩會”以后才能正式公布。 業(yè)內(nèi)人士指出，今年國際油價最有可能保持在每桶50-60美元區(qū)間，國際油價趨于相對穩(wěn)定有利于新機(jī)制的順勢推出。 但也有分析人士指出，亞洲煉油利潤隨著油價的回落而回歸到不足每桶5美元的典型水平，甚至出現(xiàn)虧損狀態(tài)，這將給原油成本法中適當(dāng)?shù)睦麧櫶岢隽颂魬?zhàn)。 這位分析人士認(rèn)為，原油成本法是高油價時代的產(chǎn)物，如果國外的成品油價格長期低于國內(nèi)成品油價格，就像1998年前后的市場狀況，國內(nèi)成品油市場將受到進(jìn)口成品油的沖擊。 極端的情況也可能是以原油成本法為基礎(chǔ)的新定價機(jī)制啟動時間又不斷的推后，這位人士說。 業(yè)內(nèi)人士說，雖然原油成本法還未正式推出，但可以認(rèn)為，我國成品油價已經(jīng)事實上結(jié)束了2001年以來的定價方式。 在低油價時期的1998年，國內(nèi)成品油價格主動與國際市場掛鉤，對汽油、柴油價格零售實行政府指導(dǎo)價。在此基礎(chǔ)上，2000年和2001年連續(xù)兩次加以改進(jìn)，核心是國內(nèi)成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調(diào)整國內(nèi)成品油價格，當(dāng)國際油價上下波動幅度在5-8%的范圍內(nèi)時保持油價不變，超過這一范圍時由國家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價。 由于2002年后國際油價上漲太快以及受2003年“非典”的影響，國內(nèi)成品油價格只得遠(yuǎn)望國際油價項背，并在2003年最終放棄跟隨國際油價，以換取價格的穩(wěn)定以及社會的穩(wěn)定。