2月5日—6日，中國人民銀行在江蘇常州召開2007年全國貨幣信貸與金融市場工作會議。中國人民銀行黨委委員、副行長項俊波，中國人民銀行黨委委員、行長助理易綱，江蘇省政府副省長李全林到會并講話。項俊波在會上強調，全面落實科學發(fā)展觀，進一步鞏固宏觀調控成效，保持金融宏觀調控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，加強流動性管理，改進貨幣政策傳導,合理控制貨幣信貸增長，調整優(yōu)化信貸結構，穩(wěn)步增強人民幣匯率靈活性，不斷完善市場制度和基礎設施建設，推動金融市場的創(chuàng)新發(fā)展和對外開放，努力促進國民經濟又好又快發(fā)展。 　　 項俊波指出，2006年，人民銀行執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，采取綜合措施大力回收銀行體系流動性，發(fā)揮利率杠桿調控作用，完善人民幣匯率形成機制，著力引導信貸結構調整和優(yōu)化，大力推動金融市場創(chuàng)新和發(fā)展，有力地促進了經濟的平穩(wěn)較快增長。截止2006年末，廣義貨幣增長速度已由最高點19.2%降至16.9%，金融機構人民幣貸款增速由最高點16.3%降至15.1%。全年銀行間市場發(fā)行債券5.56萬億元，二級市場交易量達39萬億元，年末債券托管總額8.84萬億元，市場機構投資者達到6439 家，同比分別增長35.34%、68.18%、29.62%和16.9%，保持了良好的發(fā)展勢頭。貨幣信貸的合理增長和金融市場的迅速發(fā)展支持了經濟發(fā)展和結構調整，國民經濟呈現(xiàn)出增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的良好態(tài)勢。 　　 項俊波強調，當前，我國經濟發(fā)展整體情況雖然較好，但是經濟發(fā)展中一些深層次、體制性、長期性問題仍然存在，投資、信貸回落的基礎還不穩(wěn)固，國際收支不平衡問題依然突出，金融宏觀調控面臨多重挑戰(zhàn)：流動性管理任務艱巨；物價上行風險有所加大，整體通貨膨脹壓力值得關注；金融宏觀調控要求不斷提高，金融調控手段有待完善。此外，金融市場創(chuàng)新和發(fā)展的任務依然十分緊迫，目前，我國金融市場雖然取得了有目共睹的成績，但仍然面臨許多問題，如：直接融資與間接融資結構不平衡的矛盾依然突出，銀行貸款在社會總融資量中占絕對比重，2006年仍在80%以上；市場發(fā)展不平衡，債券市場的發(fā)展落后于股票市場，企業(yè)債券市場發(fā)展相對滯后；信息披露、信用評級等基本市場約束與激勵機制尚未完全發(fā)揮作用；金融產品的種類和層次不夠豐富，市場的功能還有待進一步提升等等。 　　 對于2007年分支行貨幣信貸和金融市場的工作重點，項俊波要求從以下幾個方面開展工作。 一是加強貨幣政策分析研究,提高貨幣政策調控的科學性、前瞻性和有效性。各分支行貨幣信貸部門要在建立健全貨幣政策監(jiān)測分析制度的基礎上，進一步提高貨幣政策分析的水平和質量。改進對經濟金融運行的動態(tài)監(jiān)測，增強對經濟金融運行狀態(tài)的把握能力，切實提高對經濟金融運行趨勢判斷的預見性。著重從樹立宏觀意識和全局觀念；增強區(qū)域分析特色；改進分析方法；完善分析制度四個方面改進貨幣政策分析工作。 　　 二是加強貨幣政策工具管理，貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策。各分支行要認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，根據總行授權運用好各種貨幣政策工具，正確傳導貨幣政策調控意圖,促進貨幣信貸總量適度增長，維護區(qū)域金融穩(wěn)定和安全。進一步加強存款準備金、再貸款、利率管理。 　　 三是加強對“三農”的金融服務，扎實推進社會主義新農村建設。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，穩(wěn)步推進農村信用社改革，改進和完善農村金融服務，積極支持社會主義新農村建設。繼續(xù)組織落實好農村信用社改革試點資金支持政策。做好對支農貸款達到一定比例的農村合作銀行執(zhí)行有區(qū)別的存款準備金率的有關工作。創(chuàng)新小額信貸方式，大力推動小額信貸。 　　 四是進一步改進方式和完善制度，切實做好支持擴大就業(yè)和再就業(yè)的金融服務工作。分支行要立足轄區(qū)實際，加強部門配合，繼續(xù)引導、督促商業(yè)銀行按照小額擔保貸款新政策要求及時調整和完善各自的貸款管理辦法，在防范風險的前提下，切實做好小額貸款和對勞動密集型小企業(yè)的金融支持工作，穩(wěn)步推進建立“小額貸款＋創(chuàng)業(yè)培訓＋信用社區(qū)建設”的長效聯(lián)動機制。 五是繼續(xù)加強和改進信貸政策實施方式，促進經濟結構戰(zhàn)略調整。配合國家產業(yè)政策和區(qū)域政策，采取各種措施，引導商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結構，合理控制基本建設等中長期貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產能過剩行業(yè)中劣質企業(yè)的貸款，促進產業(yè)結構升級和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。引導和鼓勵金融機構合理運用利率溢價，加大金融創(chuàng)新，采取多種形式支持中小企業(yè)、非公有制經濟發(fā)展。 　　 六是做好房地產金融工作，推動房地產健康發(fā)展。繼續(xù)加強房地產金融政策落實工作，加強同相關部門配合，采取切實有效措施穩(wěn)定當地房價，研究探索支持弱勢群體住房需要的金融政策。 　　 七是完善貨幣政策業(yè)務報告制度，做好區(qū)域金融運行分析。各分支行貨幣信貸部門按期及時向總行上報貨幣政策工具運行情況、貨幣政策效應以及轄區(qū)內貨幣信貸執(zhí)行情況，為總行分析判斷形勢提供有力支持。在編寫區(qū)域報告中，著重做好關于地方經濟情況的調研分析。 　　 八是加強金融市場監(jiān)督和管理，促進金融市場健康發(fā)展。進一步做好同業(yè)拆借市場準入、備案和信息披露管理工作，加強對銀行間債券市場、票據市場、外匯市場、黃金市場的監(jiān)測分析和管理，不斷健全市場風險預警指標體系。積極支持和參與市場創(chuàng)新，開展市場創(chuàng)新產品的宣傳培訓、市場推廣和后評估工作，不斷擴大市場影響力和覆蓋面。 　　 會上，易綱就當前宏觀經濟金融形勢和貨幣政策作了專題報告。來自人民銀行總行有關司局，人民銀行上?？偛?、各分行、營管部、省會城市中心支行、副省級城市中心支行分管信貸工作的負責同志及有關人員參加了會議。