2月6日，美國紐約州民主黨參議員查爾斯.舒默（Charles Schumer）、希拉里.克林頓和眾議員麥克爾.麥克納迪（Michael McNulty）提出一項(xiàng)法案，要求修改現(xiàn)行的窗幔產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則，以堵住中國產(chǎn)品逃避配額的“漏洞”。 按照2005年底中美雙邊達(dá)成的協(xié)議，化纖制窗幔產(chǎn)品（666類部分）被納入設(shè)限范圍。根據(jù)美國海關(guān)發(fā)布的清關(guān)數(shù)字，截至2006年底，該產(chǎn)品的清關(guān)率僅為3.8%?？肆诸D參議員辦公室發(fā)表的新聞稿指出，中國廠商目前的做法是，從中國臺灣大量購進(jìn)窗幔面料，在中國進(jìn)行折疊、打褶、粘合、成型等加工工序，再安裝卷軸、升降繩后出口美國，在中國完成的這些工序占窗幔成品價(jià)值的70%-80%左右。按照美國現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則，化纖窗幔產(chǎn)品的原產(chǎn)地判定是以面料產(chǎn)地為準(zhǔn)，上述產(chǎn)品在出口美國時(shí)被標(biāo)注為“臺灣制造”。因此這些議員認(rèn)為中國產(chǎn)品逃避了配額限制。 美國紡織品服裝辦公室公布的數(shù)字顯示，2006年1－11月，美國進(jìn)口化纖制窗幔6585萬美元，三大來源地依次為墨西哥、中國臺灣和中國，數(shù)量份額分別為43%、35%和11%。