美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）研究報(bào)告指出，近幾年撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家（Sub-Saharan Africa，SSA）的產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)，主因是全球需求增長(zhǎng)及價(jià)格上漲的結(jié)果，而各國(guó)政府有關(guān)投資政策、基礎(chǔ)建設(shè)、貿(mào)易協(xié)議及區(qū)域整合等加強(qiáng)了SSA國(guó)家出口商利用市場(chǎng)條件的能力，也是其出口增長(zhǎng)的重要因素。該份報(bào)告選定了包括紡織業(yè)在內(nèi)的12個(gè)行業(yè)進(jìn)行研究。 關(guān)稅優(yōu)惠及區(qū)域整合更有助于SSA的成衣出口，非洲增長(zhǎng)暨機(jī)會(huì)法案（AGOA）的使用第三國(guó)布料條款是其增加成衣出口至美國(guó)市場(chǎng)的因素，南部非洲關(guān)稅同盟（Southern Africa Customs Union，SACU）則促進(jìn)波札那、史瓦濟(jì)蘭及萊索托等國(guó)的成衣出口能力。 SSA國(guó)家自2001-2005年的成衣出口值增長(zhǎng)13%，占其紡織業(yè)所有產(chǎn)品出口的80%，SSA國(guó)家主要受惠于AGOA法案，2001-2005年當(dāng)其它紡織品出口國(guó)仍受限于主要紡織品進(jìn)口國(guó)的配額限制時(shí)，SSA國(guó)家及享有免關(guān)稅及免配額的關(guān)稅優(yōu)惠，但當(dāng)2005年1月1日全球紡織品配額全面取消時(shí)，SSA國(guó)家的成衣出口值在當(dāng)年度頓時(shí)減少了3.93億美元。該份報(bào)告選定肯亞、萊索托、馬達(dá)加斯加、史瓦濟(jì)蘭、衣索匹亞及波扎那等6國(guó)進(jìn)行研究，主要是因?yàn)樵?國(guó)的成衣出口增長(zhǎng)平均由4-125%，且在2004-2005年仍維持其出口水平，該6國(guó)的成衣出口占SSA國(guó)家成衣總出口的47%，若加上南非共和國(guó)及模里西斯的成衣出口量，則可達(dá)83%，但因南非及模里西斯的成衣出口量在2001-2005年并未增加，因此未列入研究范圍。 貿(mào)易協(xié)議及優(yōu)惠方案，特別是AGOA的使用第三國(guó)布料條款、紡織品及成衣協(xié)議（ATC）、歐盟Contonou協(xié)議，對(duì)SSA國(guó)家的成衣出口增加頗有助益。由于南部非洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、單一國(guó)家的計(jì)畫及國(guó)家贊助政策（如興建出口加工區(qū)-EPZs）、基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃，以及肯尼亞、賴索托、馬達(dá)加斯加及史瓦濟(jì)蘭的政府投資及鼓勵(lì)吸引國(guó)內(nèi)外投資，特別是來(lái)自亞洲國(guó)家的投資。近期波札那及衣索匹亞由于政府鼓勵(lì)投資及較低工資，是紡織品及成衣的出口增加的主因。 SSA國(guó)家的成衣出口主要是針對(duì)歐美市場(chǎng)的中低階層的基本成衣產(chǎn)品，大部分是OEM代工的產(chǎn)品，該等生產(chǎn)需要大量勞工，但相較于紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的紗線或纖維的生產(chǎn)，資本進(jìn)入門檻較低，向SSA國(guó)家購(gòu)買成衣者主要是供應(yīng)歐美市場(chǎng)的零售商。SSA國(guó)家的成衣工廠大部分都集中于EPZs及工業(yè)區(qū)，聘請(qǐng)勞工大部分是女性的低技術(shù)勞工，上述6國(guó)共計(jì)約25萬(wàn)名勞工，每月薪資為30至120美元，投資者主要來(lái)自亞洲、非洲（主要是南非共和國(guó)及模里西斯）及歐洲國(guó)家，其中史瓦濟(jì)蘭及萊索托特別受到亞洲國(guó)家的青睞，波札那則吸引南非共和國(guó)、馬達(dá)加斯加則吸引模里西斯的投資。 SSA國(guó)家的全球貿(mào)易概況 全球的成衣出口在2001-2005年增加31%，由1595億美元增加至2093億美元，而SSA國(guó)家自2001-2005年的成衣出口值僅增長(zhǎng)13%， 2001年為22億美元增加至2004年的28億美元，2005年稍微降至24億美元。 全球的成衣前三大出口經(jīng)濟(jì)體依序?yàn)橹袊?guó)大陸、土耳其及香港，合計(jì)占全球成衣出口的50%，中國(guó)大陸的成衣出口由2001年的460億美元增加至2005年的810億美元，增長(zhǎng)76%，總共增加350億美元，其中180億美元是2004-2005年增加，時(shí)值2005年1月1日全球紡織品配額取消。SSA國(guó)家中，2001-2005年肯亞的成衣出口增長(zhǎng)（2.11億美元）最為顯著，其次為萊索托（1.80億美元）、史瓦濟(jì)蘭（1.30億美元）、馬達(dá)加斯加（0.86億美元）、波札那（0.37億美元）及衣索匹亞（0.05億美元）。 全球主要的成衣市場(chǎng)為美國(guó)、歐盟、日本及香港，2005年該4個(gè)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口量占全球總進(jìn)口量的84%。在2002年，即AGOA法案執(zhí)行的第一年，美國(guó)取代歐盟成為SSA國(guó)家最大的成衣出口市場(chǎng)，增長(zhǎng)85%，由2001年的9.5億美元增長(zhǎng)至2004年的的18億美元，2005年稍微下降至15億美元。該期間SSA國(guó)家出口成衣至歐盟的金額下降1.09億美元，波札那及馬達(dá)加斯加于2002-2003年的主要出口市場(chǎng)由歐盟轉(zhuǎn)變成美國(guó)，衣索匹亞的成衣輸往美國(guó)的數(shù)量多于歐盟，但仍以歐盟為主要的紡品成衣出口市場(chǎng)，其輸往歐盟的主要項(xiàng)目是寢具及廚房桌巾等商品，提供給瑞典公司IKEA。SSA國(guó)家于美國(guó)市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為中國(guó)大陸、墨西哥、香港及印度，于歐盟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為中國(guó)大陸、土耳其及孟加拉。 影響貿(mào)易模式的因素 多種纖維協(xié)議（MFA）及歐盟Contonou協(xié)議是刺激SSA國(guó)家紡織業(yè)發(fā)展的重要因素，而AGOA法案對(duì)SSA國(guó)家于2001-2005年的紡織業(yè)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也居功厥偉，南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）則協(xié)助萊索托、史瓦濟(jì)蘭及波札那利用上述的優(yōu)惠協(xié)議。SSA國(guó)家的政府政策及方案配合關(guān)稅優(yōu)惠鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資，其它供應(yīng)端的因素，如勞工及區(qū)域整合等對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的投資都有助益。 SSA國(guó)家的成衣生產(chǎn)是勞工密集導(dǎo)向，衣索匹亞每月勞工薪資為30美元、賴索托為110-120美元，相較其它高薪資國(guó)家，如南非共和國(guó)為160-320美元、中國(guó)大陸為45-125美元，差距甚大。