一、一季度順差基本情況 1-3月，外貿進出口總額4577.4億美元，同比增長23.3%。其中出口2520.9億美元，同比增長27.8%；進口2056.5億美元，同比增長18.2%；外貿順差464.4億美元，同比增加231.3億美元，增長近1倍。其中，1月份實現(xiàn)順差158.8億美元；2月份237.6億美元，3月份68.7億美元。 3月份貿易順差減少主要原因：一是春節(jié)推后的影響。今年春節(jié)2月18日，如考慮正月十五日后上班有4天假期在3月份，從而影響3月份出口。二是部分企業(yè)為規(guī)避匯率調整和出口退稅提前結匯。由于存在人民幣升值預期，加之訂單較多，部分企業(yè)要求春節(jié)前預付結款或提前結匯。預計再次調整鋼材出口退稅率，企業(yè)2月份提前出口。按目前趨勢發(fā)展，預計全年貿易順差2500-3000億美元。一季度貿易順差的特點： （一）從貿易方式看，加工貿易順差迅速擴大，一般貿易由逆差轉為順差。一季度，加工貿易順差544.7億美元，同比增加179.9億美元，增長49.3%；一般貿易順差165.1億美元，同比增加93.4億美元，增長1.3倍。加工貿易順差為一般貿易順差的3.3倍，為全部貿易順差的1.17倍。 （二）從產品結構看，機電產品、高新技術產品、輕工紡織產品是貿易順差的主要來源。1-3月，機電產品順差為396.7億美元，占當期貿易順差總額的85.4%，同比增加188.3億美元，增長90.4%；高新技術產品（與機電產品有重復）順差123億美元，占當期貿易順差總額的26.5%，同比增加67.6億美元，增長1.2倍；1-2月輕工產品貿易順差347.7億美元，相當順差總額的74.9%，同比增加97.2億美元，增長38.8% 。1-2月紡織產品貿易順差209.7億美元，相當順差總額的45.2%，同比增加53.4億美元，增長34.2% 。 （三）從貿易伙伴看，美歐等是我國貿易順差國主要來源地。一季度，對美國貿易順差346.8億美元，占順差總額74.7%，同比增加60.8億美元，增長21.3%；對歐盟順差276.9億美元，占順差總額59.6%，同比增加95.4億美元，增長52.6%。對香港順差362.2億美元，占順差總額78%，同比增加79.8億美元，增長28.3%。對香港出口大部分轉移到美國。對日本逆差63.8億美元；對韓國逆差110.6億美元，對臺灣地區(qū)逆差159.3億美元。 二、貿易順差擴大的原因 2005年以來，我國貿易順差急劇擴大。2004年貿易順差321億美元，2005年增加到1020億美元，2006年進一步增加到1775億美元。貿易順差擴大，既有國際大背景，也有國內產業(yè)發(fā)展、政策激勵等原因。 （一）國際大背景 1、經濟全球化步伐加快，國際制造業(yè)加速向我轉移。隨著經濟全球化的發(fā)展，國際產業(yè)加速向我轉移，在亞太地區(qū)形成了以我為加工裝配中心，以東亞為原材料和零部件供應方，以歐美為技術研發(fā)方、品牌持有方和主要市場的產業(yè)鏈，使我國對美歐順差在很大程度上替代了東亞對美歐順差。2006年，我國對美國順差1443億美元，對歐盟順差917億美元。 2、全球經濟持續(xù)增長，國際市場需求強勁。近年來，全球經濟依然保持強勁增長，主要發(fā)達國家內需旺盛、投資活躍，帶動全球經濟較快回升。美國今年一季度經濟增長5.3%，創(chuàng)兩年來最快的紀錄。歐元區(qū)經濟復蘇步伐加快。日本經濟走出通縮，步入新的景氣周期。新興市場和發(fā)展中國家繼續(xù)取得高增長。據IMF最新預測，預計今年全年世界經濟增長率接近5%，世界貿易增長率將達到8.9%，都明顯好于往年。從珠三角、長三角調查情況看，很多企業(yè)反映，一季度出口訂單明顯增加，很多外貿企業(yè)出口訂單多得做不完，認為是有史以來訂單情況最好的時期。據深圳貿工局反映，國際電訊業(yè)市場需求趨旺，華為公司獲得英國電訊等公司的大筆買單，富士康集團的訂單明顯超過往年。江蘇舜天集團反映由以前的搶訂單變成挑訂單。上海廣達筆記本電腦公司反映，由于國際市場對安裝vista的筆記本電腦需求旺盛，目前公司6個月內的訂單量都很大，而且客戶還在繼續(xù)加單。公司春節(jié)期間沒有放假，各生產線都已滿負荷運轉。訂單增加影響出口價格上漲。1-2月份，我國出口產品價格總水平比去年同期上漲5%，高出去年全年平均漲幅0.8個百分點。據中國紡織品進出口商會反映，去年以來我對美、歐重點產品價格平均漲幅在20%以上。今年以來，浙江省紹興縣紡織品紡織面料價格同比平均上漲10%，江蘇舜天集團服裝出口單價平均上漲2%。 （二）國內綜合優(yōu)勢集中釋放 1、人力資源優(yōu)勢明顯。我國勞動力資源豐富，價格低廉，素質相對較高，工人守紀律，能吃苦耐勞，勞資糾紛少，是吸引外商投資的重要原因，也是我國出口快速增長的重要動力。據國際勞工組織統(tǒng)計，2004年制造業(yè)工人工資，美國為21.97美元/小時，日本為21.54美元/小時，西班牙為16.42美元/小時，韓國為10.71美元/小時，我國為0.75美元/小時，僅相當于美國和日本的1/29、西班牙的1/22和韓國的1/14。改革開放20多年的義務教育，大大提高了全民族的文化素質。我國具有不同知識層次的人才儲備，適合工業(yè)制造業(yè)上、中、下游各個環(huán)節(jié)對各類人才的需求。在全球貿易和資源配置中，我國勞動密集型產品以及資本密集型產品的勞動密集區(qū)段都具有明顯的競爭優(yōu)勢。 2、產業(yè)綜合配套能力強。改革開放初期，加工貿易料件完全依賴進口。隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，制造業(yè)的產業(yè)鏈伸延迅速，配套供給能力大大提高。據廣東省外經貿廳統(tǒng)計，2006年該省加工貿易出口2083.9億美元，帶動國內配套產業(yè)的產值超過3000億人民幣。 3、要素價格低。長期以來，我國能源價格、供水價格、環(huán)保收費明顯偏低?，F(xiàn)行的汽油價格比美、歐、日分別低20.9%、67.7%和37.2%，柴油價格分別比美、歐低21.6%和58.9%。工業(yè)用電價格和居民用電價格分別比OECD國家低0.05元和0.4元；供水價格比美、日低66.7%和90%。各項環(huán)保費用規(guī)定標準低，且征收不到位。為了吸引投資，很多土地無償或廉價提供給外商投資企業(yè)。企業(yè)投資成本和運營成本明顯偏低。 4、“獎出限入”政策和體制因素。改革開放以來，為了解決資金短缺的矛盾，我國采取了一系列優(yōu)惠政策，創(chuàng)辦經濟特區(qū)和改革開放試驗區(qū)，鼓勵發(fā)展外向型經濟，鼓勵出口創(chuàng)匯，鼓勵增加出口拉動經濟增長。1994年的匯率制度改革，壓低了原來高估的人民幣匯率，極大地促進了出口。國家采取出口退稅、加工貿易、減免進口設備關稅和增值稅、減免所得稅等措施鼓勵出口創(chuàng)匯。 5、加入世貿組織的影響。加入世界貿易組織以來，我國關稅水平大幅降低，各種進口非關稅措施相繼取消，國外對我貿易壁壘減少，出口環(huán)境明顯改善。相對穩(wěn)定的多邊貿易環(huán)境，為擴大出口、利用外資和境外投資創(chuàng)造了良好外部條件。 6、基礎設施明顯改善。亞洲金融危機后，我國通過發(fā)行國債擴大固定資產投資規(guī)模，鐵路、公路、能源、通訊等基礎設施建設加快，為吸引外資、擴大出口創(chuàng)造了良好的基礎設施環(huán)境。特別是加入WTO后，國際產業(yè)加速向我轉移，制造業(yè)產能快速擴張，目前已進入集中釋放期，推動了出口大量增加。 （三）人民幣對歐元相對貶值 2005年7月我國人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率由8.27元升為7.72元，升值6.7%。由于去年以來美元對歐元等主要貨幣大幅度貶值，盡管人民幣對美元升值，但對歐元貶值4.69%，對英鎊貶值9.37%，對韓元貶值3.17%，對泰銖貶值16.21%，對新加坡元貶值4.17%。 此外，政策不配套虛增了出口。由于出口退稅、加工貿易、關稅倒掛、鼓勵出口等政策造成國貨復進口大量增加，既虛增出口，也虛增了進口，造成物流等社會資源的浪費。2006年我國國貨復進口高達733.6億美元，使我國成為自己的第七大進口國。這樣大規(guī)模的國貨復進口在國際上是罕見的。 三、如何看待貿易順差 （一）從積極的方面看 1、順差擴大和外匯儲備迅速增加是我國經濟實力和產業(yè)國際競爭力顯著增強的重要標志。順差和外匯儲備大量增加，使我國擺脫了長期困擾經濟發(fā)展的“外匯缺口”，消除了長達幾十年的“出口創(chuàng)匯”壓力，使我國抵御外部風險能力顯著增強。 2、順差擴大反映了出口對GDP增長貢獻增大。2006年順差1775億美元，約占我GDP的6.9%，占GDP年增量的55%。近年來，在我國部分行業(yè)產能過剩，富余勞動力數量龐大的情況下，出口大幅增長吸納了大量就業(yè)人口，消化了部分過剩產能，減輕了通貨緊縮壓力。 3、持續(xù)順差和巨額外匯儲備改善了我國的國際收支和信用狀況，維護了金融穩(wěn)定。今年3月底，我外匯儲備高達12020億美元，相當于1年零4個月的進口用匯量，遠遠超出國際公認的合理水平。近幾年國際信用機構對我國的信用評級不斷調高，有利于降低企業(yè)融資成本和發(fā)展海外投資。國家手中握有較多外匯儲備，也有利于在銀行系統(tǒng)改革中保持金融秩序的穩(wěn)定。 （二）矛盾和問題 貿易順差過快增長已對國民經濟發(fā)展和對外經貿關系帶來很多矛盾和問題： 1、流動性過剩影響國民經濟發(fā)展全局。近年來，經常和資本項下雙順差帶來了外匯大量流入，成為基礎貨幣供應的主要渠道。在當前的外匯管理體制下，中央銀行為了維持匯率的相對穩(wěn)定，被動購入外匯形成外匯儲備，同時相應投放了等值的基礎貨幣，造成外匯占款猛增。這是貨幣流動性過剩、銀行存貸差擴大的重要根源。銀行存貸差擴大，放貸壓力大，又會進一步加劇投資增長過快、部分行業(yè)產能過剩的矛盾，從而影響國民經濟的全局，影響宏觀經濟的穩(wěn)定。 2、資源浪費、環(huán)境污染的矛盾日益突出。我國加工貿易規(guī)模的迅速擴大，出口高速增長，進一步加劇了國內能源、資源和環(huán)境的矛盾。我國發(fā)展最快的珠三角、長三角地區(qū)酸雨面積擴大，河流污染嚴重，各種疾病發(fā)病率明顯上升。 3、國際經貿矛盾激化。我國已經成為美國第一貿易順差來源。按美方統(tǒng)計，2006年與中國的逆差2325.5億美元，占美國貿易逆差總額的27.8%。巨額貿易順差已經成為中美經貿關系的突出矛盾，成為美對我施壓、迫我人民幣升值和采取反傾銷、反補貼措施的重要口實。美國新一屆國會對華貿易保護主義情緒明顯上升，今年以來參、眾兩院已先后提出15項涉華經貿議案，內容涉及人民幣匯率、政府補貼、市場準入、環(huán)境和勞工標準、知識產權保護等問題。2月份，美歐等國家又將我部分稅收優(yōu)惠政策作為禁止性補貼訴至WTO爭端解決機制。 （三）實現(xiàn)貿易進出口平衡是長期任務 在工業(yè)化的過程中，隨著制造業(yè)競爭力的不斷提高，出口能力明顯增強，出口規(guī)模不斷擴大，加之國內生產對進口的替代效應，貿易順差的出現(xiàn)不可避免。從國際經驗看，美國、德國、日本發(fā)展過程中均出現(xiàn)過大規(guī)模的貿易順差，而且持續(xù)較長時間。美國在1874-1970年的97年里，有93年順差，其中1888-1970年連續(xù)83年順差。德國從1880-2006年有統(tǒng)計的127年中，有74年順差，其中1952-2006年連續(xù)55年順差。日本從1981年以來連續(xù)25年順差，順差規(guī)模連續(xù)18年高居世界第一，超過1000億美元的年份有7年。 考慮到我國經濟發(fā)展所處歷史階段、國際分工地位和經濟結構，短期內順差規(guī)模不太可能減少，貿易順差將可能伴隨工業(yè)化過程而長期存在，主要原因有： （1）貿易順差是工業(yè)化過程中必然現(xiàn)象。目前我國正處于工業(yè)化中期，勞動力遠未實現(xiàn)充分就業(yè)，制造業(yè)占GDP的比重將持續(xù)穩(wěn)定在一個很高的水平上，工業(yè)化還將持續(xù)一個較長的時期。隨著工業(yè)化程度和勞動生產率提高，我國綜合競爭優(yōu)勢將在相當長的時期內存在。 （2）很多產業(yè)屬于出口導向型。外資大量進入我國制造業(yè)，很多企業(yè)在投資設立之初，就以面向國際市場為目標。這些企業(yè)生產的產品只能面向國際市場。 （3）增加成本可以轉嫁。我國是貿易大國，很多產品出口數量在國際市場占有絕對多數和相對多數，采取人民幣升值、降低出口退稅率、取消加工貿易稅收優(yōu)惠等措施增加的出口成本相當大一部分可以通過提高出口報價轉嫁給進口商。進口國很難找到替代的生產商。在相當長的時間內，訂單難以出現(xiàn)大規(guī)模轉移。如果我出口量下降，會造成國際市場供不應求，從而會拉動國際市場價格上升，從而把我出口增加的成本轉嫁出去。去年我國人民幣對美元升值3.25%，但同期出口商品價格總水平提高4.2%。今年1-2月份出口商品價格總水平同比提高5.2%。