全球救助貧窮組織樂施會(huì)（Oxfam）的一份研究報(bào)告稱，取消美國棉農(nóng)每年接受的幾十億美元的補(bǔ)貼，將減少美國棉花生產(chǎn)和出口，從而把世界棉花價(jià)格提高大約10%，適當(dāng)改善數(shù)百萬非洲貧困棉農(nóng)的收入。 美國加州大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Davis為樂施會(huì)完成這份研究，他發(fā)現(xiàn)在乍得、貝寧、布基納法索或者馬里，一個(gè)典型農(nóng)業(yè)家庭現(xiàn)在每年的收入為2000美元，如果取消美國的補(bǔ)貼，他們每年可以多收入46-114美元。這四個(gè)國家是非洲的主要產(chǎn)棉國。 加州大學(xué)的農(nóng)業(yè)和資源經(jīng)濟(jì)系主任Daniel Sumner說，對(duì)于當(dāng)?shù)厝藖碚f，50-100美元是一個(gè)很大的數(shù)字。 這份研究報(bào)告于周四發(fā)布，報(bào)告評(píng)估，非洲農(nóng)民將獲得價(jià)格漲幅的一半，其余的價(jià)格漲幅將被運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)消化。 樂施會(huì)長期要求削減發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，他們認(rèn)為這是與發(fā)展中世界農(nóng)村貧困作斗爭的一種方法，增加收入將幫助家庭改善生活水平，同時(shí)讓數(shù)百萬兒童接受教育。 現(xiàn)在，美國國會(huì)正在對(duì)未來五年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行立法爭論，樂施會(huì)堅(jiān)持美國應(yīng)該取消棉花補(bǔ)貼。 哈佛大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dani Rodrik對(duì)取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的重要性表示懷疑，他發(fā)現(xiàn)樂施會(huì)新近做出的評(píng)估具有可靠性，但價(jià)格增長幅度沒有這么大。擁護(hù)取消補(bǔ)貼的組織應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問題，而不要言過其詞。減緩非洲農(nóng)村貧困需要另一個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。有必要培養(yǎng)價(jià)格較高的作物，開發(fā)工業(yè)，如服裝和玩具，這樣能增加非洲的工作機(jī)會(huì)。 棉花價(jià)格每年的起伏很大，非洲農(nóng)民可能從取消美國國內(nèi)補(bǔ)貼之中獲得較高的價(jià)格，但數(shù)量不會(huì)很大。Rodrik說，我肯定增加的收入不會(huì)真正引起農(nóng)民的注意。 但報(bào)告作者說，取消美國補(bǔ)貼將促使價(jià)格永久走高，結(jié)果是價(jià)格將在高位運(yùn)行。 Sumner還說，在西非棉花種植國家，政府管理的公司負(fù)責(zé)棉花收購，市場銷售和出口。農(nóng)場價(jià)格通常在市場年度之前預(yù)定，這意味著農(nóng)民不會(huì)感覺到價(jià)格的全部波動(dòng)幅度。 樂施會(huì)承認(rèn)，除了美國補(bǔ)貼之外，西非棉農(nóng)還在與很多問題做斗爭。棉花價(jià)格下跌，產(chǎn)量成本卻在上升，而非洲的產(chǎn)量則停滯不前。僅補(bǔ)貼形式不能解決非洲棉業(yè)面臨的全部困難，但可以大大緩解貧困棉農(nóng)的家庭生存負(fù)擔(dān)。