歐盟方面近日表示，中國出口商通過第三國轉運貨物從而規(guī)避貿易的情況再次抬頭，就鞋類產品而言，歐盟正在調查是否有我國鞋類產品發(fā)到馬來西亞然后再轉運到歐洲，同時歐盟海關人員表示，已經著手監(jiān)督全球貿易流，從中尋找蛛絲馬跡。因此，國內出口企業(yè)一定要規(guī)范自身的貿易行為。 轉口貿易是指國際貿易中進出口貨物的買賣，不是在生產國與消費國之間直接進行，而是通過第三國轉手進行的貿易。這種貿易對中轉國來說就是轉口貿易。交易的貨物可以由出口國運往第三國，在第三國不經過加工（改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論）再銷往消費國；也可以不通過第三國而直接由生產國運往消費國，但生產國與消費國之間并不發(fā)生交易關系，而是由中轉國分別同生產國和消費國發(fā)生交易。 2001年以前，中國出口商經常通過第三國轉運貨物，入世后中國出口商品得以通過低關稅進入歐美市場，轉運情況有所減少。然而近年來，隨著歐美對中國廉價商品加征反傾銷稅、限定配額或者直接禁止進口，轉口貿易又有增多的趨勢。歐盟方面近日就表示，中國出口商通過第三國轉運貨物從而規(guī)避貿易的情況再次抬頭。在去年10月歐盟對中國鞋類產品加征16.5%的關稅后4個月里，馬來西亞鞋類月出口額從108萬美元猛增到2.2億美元左右，其中大部分都流向了歐洲?，F在，歐盟正在調查是否有中國公司將鞋產品發(fā)到馬來西亞，然后轉運到歐洲。而且，我國轉出口貿易中已越來越多地涉及到他們最擔心的敏感領域——食品。歐盟稱，2006年共發(fā)現中國轉運的84類食品，比2005年發(fā)現的50類高出許多，其中包括雞、鴨、牛肉和牛奶。歐盟官員還稱，去年就發(fā)現了43起中國大蒜規(guī)避案，在與中國有關的食品案中占一半以上，被選為中轉地的國家包括約旦、俄羅斯、塞爾維亞、土耳其、多米尼加和菲律賓。盡管食品只占中國出口商品的一小部分，但隨著中國農業(yè)現代化的發(fā)展，這也是一個有著巨大增長潛力的領域。 中國出口商通過第三國轉運貨物從而規(guī)避貿易的情況再次抬頭主要是由于： 1、配額不足企業(yè)鋌而走險 配額不足主要表現在紡織服裝產品企業(yè)。根據我國與歐盟、美國的相關協定，從2006年1月起，我國對輸歐盟10類紡織品和輸美21類紡織品必須進行許可數量管理，企業(yè)通過業(yè)績分配和公開招標取得出口配額。 新配額制度的實施，深層次地攪動了服裝出口格局。如：在2006年度紡織品出口許可數量第一次招標中，深圳市只有137家企業(yè)提出并獲得招標許可，最后有59家企業(yè)中標。大量中小企業(yè)未能取得配額，嚴重影響了我國對歐美的服裝出口。2006年上半年，深圳市對歐美出口的數量及貨值就分別下降近50%及20%。 正因如此，一些未取得配額的企業(yè)不惜鋌而走險，試圖通過非法轉口來鞏固歐美市場，澳門、香港及部分亞洲國家成了非法轉口最熱門的“跳板”。據統計，在對歐美服裝出口大幅下降的同時，我國對韓國、澳門、菲律賓等地的出口都出現了迅猛增長。 2、反傾銷稅的提高是轉口貿易產生的重要原因 2006年6月2日起歐盟對中國皮鞋征收的臨時反傾銷稅率從4.8%上升至9.7%，同時對紡織品和農產品的出口貿易也進行調查，這對我國的向歐盟的出口是一個極大的打擊，也為歐盟調查轉口貿易買下了伏筆。反傾銷作為世貿組織允許的保護國內工業(yè)不受沖擊的法律武器，被一些國家濫用。隨著各國關稅的進一步降低，用關稅避壘保護國內工業(yè)已不大可能，而且關稅減讓是雙方的，任何一方不得任意提高，而反傾銷稅的實施是單方的，進口國有自由裁量權，反傾銷稅也普遍高于關稅，因此各國普遍采用這種又合法又便利的方法，轉嫁經濟危機，保護國內工業(yè)，甚至擴大自己產品的市場占有率，將進口產品擠出國內市場。 美國和歐盟制定了越來越多的配額限制和懲罰性關稅來打擊所謂的中國商品“傾銷”行為，但是這些措施卻鼓勵了轉運出口的做法。目前，我國出口商通過第三國轉運貨物在經過入世后有所減少后，又一次出現了增長的趨勢 然而，歐美國家針對我國轉出口貿易逐漸增長的現狀，也采取了越來越多的相關措施來打擊轉出口貿易。如：歐美國家陸續(xù)與主要的第三國簽署雙邊協議，來阻止轉出口。美菲兩國政府就簽署了協議，聯手來消除紡織品和服裝成衣的非法轉口貿易行為，尤其是針對中國公司借到菲律賓向美國出口；近期印尼與美國簽署了“防止透過印尼向美國非法轉口紡織品成衣備忘錄”，以阻止中國大陸紡織企業(yè)利用印尼的產地證明向美非法轉口輸出紡織品成衣。除此之外，歐盟也加大了對轉出口貿易的調查力度。就鞋類產品而言，歐盟正在調查是否有我國鞋類產品發(fā)到馬來西亞然后再轉運到歐洲，同時歐盟海關人員表示，已經著手監(jiān)督全球貿易流，從中尋找蛛絲馬跡。 隨著歐美國家相關措施的實施，我國出口企業(yè)的轉口貿易將會越來越難，利潤空間也將越來越小。因此，對于出口依賴性比較高、生產附加值較低產品的企業(yè)要保持謹慎的態(tài)度，比如紡織品、鞋、農產品企業(yè)等，這些產品的出口國家主要是歐美，而且都是低附加值的產品，經常成為歐美國家反傾銷調查的目標。隨著歐盟對轉口貿易調查的展開，這些行業(yè)的發(fā)展收到很大的制約。根據中美、中歐諒解備忘錄關于非法轉口活動的處理規(guī)定，經雙方核查和磋商后，非法轉口一旦確定，將對當年或下一年度的全國協議總量做等量扣減，這意味著一家企業(yè)違規(guī)將直接影響到整個行業(yè)。