出乎大多數(shù)人的意料，歐盟決定按時(shí)在2008年初取消對(duì)中國(guó)10種紡織品的出口配額限制，這不但是中國(guó)紡織企業(yè)的一次機(jī)遇，同樣也是紡織工業(yè)協(xié)會(huì)與紡織品進(jìn)出口商會(huì)這兩大行業(yè)組織之間的一次勢(shì)力范圍的重組，其中相關(guān)的行業(yè)展會(huì)將成為重中之重。 雖然商會(huì)和協(xié)會(huì)都有海外辦展、組織行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)等盈利項(xiàng)目，但由于商會(huì)一直手握配額，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)擁有生殺予奪的大權(quán)，其展會(huì)以及相關(guān)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)自然也就要比協(xié)會(huì)那邊來(lái)的容易很多。但當(dāng)2008年歐盟與美國(guó)相繼取消對(duì)華紡織品出口配額限制后，目前這一態(tài)勢(shì)格局的基礎(chǔ)將不復(fù)存在。并且隨著配額時(shí)代的結(jié)束，在國(guó)家主推的縮小出口順差政策中，紡織行業(yè)仍然是重點(diǎn)行業(yè)，正所謂“皮之不存，毛將焉附”，失去了“殺手锏”的進(jìn)出口商會(huì)，在貿(mào)易領(lǐng)域的位置將十分尷尬。 而實(shí)際上，作為業(yè)內(nèi)的兩大組織，雙方雖然在場(chǎng)面上維系著相互尊重，但暗中卻也一直較著勁：紡織工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為自己對(duì)行業(yè)了解得更多，更具指導(dǎo)權(quán)，但受制于出口的大權(quán)在進(jìn)出口商會(huì)的手中，不免有寄人籬下的憤憤然。因此眼看著配額取消的日期越來(lái)越近，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)不禁摩拳霍霍，也想設(shè)立一個(gè)專事進(jìn)出口的部門，直接參與到紡織品進(jìn)出口的活動(dòng)來(lái)。 商會(huì)在進(jìn)出口領(lǐng)域依然擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì) 雖說(shuō)擁有配額的進(jìn)出口商會(huì)一直以來(lái)在紡織品出口上是說(shuō)一不二，但在配額之外，他們也積累不少資源與經(jīng)驗(yàn)，在主導(dǎo)了中國(guó)的紡織品出口這艘巨輪前行了多年之后，即便是依靠慣性，也依然能滑出很遠(yuǎn)的距離。 由于進(jìn)出口商會(huì)長(zhǎng)期在最前沿和歐美的企業(yè)與組織打交道，擁有了厚實(shí)的人脈和可靠的渠道。雖然取消配額已是大勢(shì)所趨，但其他的非關(guān)稅壁壘也逐個(gè)粉墨登場(chǎng)，對(duì)于可能出現(xiàn)的各種情況，進(jìn)出口商會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備聯(lián)系出口目的地的紡織服裝工業(yè)協(xié)會(huì)，以期建立有效溝通渠道，增信互信減少摩擦，一旦中國(guó)對(duì)歐出口出現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間聯(lián)手解決問(wèn)題，而不是動(dòng)輒挑起貿(mào)易爭(zhēng)端。進(jìn)出口商會(huì)長(zhǎng)期組織企業(yè)赴海外參展，另外作為商務(wù)部的下屬組織，進(jìn)出口商會(huì)之前被授予了“經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，負(fù)責(zé)紡織品被動(dòng)配額招標(biāo)的具體實(shí)施工作”這一“尚方寶劍”。接下來(lái)也不能排除會(huì)繼續(xù)受惠于他們和商務(wù)部的關(guān)系。譬如，在政府職能轉(zhuǎn)變中，商務(wù)部取消了原來(lái)的進(jìn)出口許可制度，轉(zhuǎn)而變成了進(jìn)出口備案。但實(shí)際上，在操作過(guò)程中，由于管理上的需要，很多時(shí)候備案還是許可一樣，不進(jìn)行備案就通不過(guò)。諸如此類，雖然終歸是要轉(zhuǎn)型接軌，但它們還是具有一定現(xiàn)實(shí)效力。 行業(yè)組織應(yīng)加快服務(wù)轉(zhuǎn)型 那就是把服務(wù)功能和服務(wù)對(duì)象，從原來(lái)隸屬的政府職能部門轉(zhuǎn)向業(yè)內(nèi)企業(yè)。以企業(yè)的需求服務(wù)為標(biāo)桿，將行業(yè)組織真正的行業(yè)化。滿足企業(yè)在后紡織配額時(shí)代中，面對(duì)新的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)格局時(shí)，對(duì)各類咨詢以及輔導(dǎo)服務(wù)所產(chǎn)生的需求。 首先，雖然歐美取消紡織品出口配額已是大勢(shì)所趨的必然。但與此同時(shí)，針對(duì)中國(guó)紡織品的“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”也已逐步完善。WTO的框架雖然給予了自由貿(mào)易種種好處，但仍然留下了很多灰色地帶與“后門”。諸如勞工待遇、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷調(diào)查這些新興的隱形壁壘，近來(lái)早已取代配額，呈獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷之勢(shì)。相比之下，對(duì)中國(guó)的紡織行業(yè)組織來(lái)說(shuō)，更多要關(guān)注的是在中國(guó)沒(méi)有被歐美給予“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位”前，如何在面臨反傾銷調(diào)查時(shí)為本國(guó)的企業(yè)爭(zhēng)取到一個(gè)比較好的參照國(guó)，盡力打贏或?qū)⑾嚓P(guān)事件對(duì)業(yè)界的影響降到最小。 其次，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的飛升和我們內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚處于調(diào)整中，在未來(lái)的幾年，中國(guó)將承受越來(lái)越大的貿(mào)易摩擦與匯率壓力。而紡織品作為中國(guó)對(duì)外出口的一個(gè)大宗，卻一直處在產(chǎn)業(yè)的低端領(lǐng)域，很容易在談判時(shí)變成雙方交易的籌碼，其承受的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越高。同時(shí)，由于我們周邊固有的東南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)以及越南這樣的新興代工基地的崛起，歐美在選擇供貨商時(shí)的回旋余地將越來(lái)越大，這些都可能導(dǎo)致中國(guó)的紡織品出口受到影響。事實(shí)上和近一段時(shí)間來(lái)中國(guó)外貿(mào)的井噴式增長(zhǎng)不同，紡織品的出口增速反而低于出口的整體增幅。據(jù)發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，受到人民幣匯率上升，出口退稅下調(diào)以及貿(mào)易環(huán)境惡化的影響，2007年我國(guó)紡織品服裝的出口增速將低于去年水平，預(yù)期全年出口額為1650億美元，同比增長(zhǎng)16%。在廣東這樣的紡織品出口大省，1-4月的紡織品出口增幅只有25.5%，而去年同期則為44.8%。這些阻力和挑戰(zhàn)，對(duì)于紡織行業(yè)組織來(lái)說(shuō)，其實(shí)都是機(jī)會(huì)。通過(guò)行業(yè)組織在政府和組織之間的廣泛影響，幫助紡織行業(yè)擺脫跑量的困局，協(xié)助他們進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)出更多具有更高附加值的品牌來(lái)。只有擺脫橡皮圖章下的那一畝三分地，完全的轉(zhuǎn)型為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，行業(yè)組織才真正找到了自己的未來(lái)。