在2007年8月初召開(kāi)的聚酯短纖反傾銷(xiāo)案應(yīng)訴總結(jié)會(huì)上，寧波大發(fā)化纖公司表示，由于美國(guó)商務(wù)部在關(guān)于聚酯短纖反傾銷(xiāo)一案中掌握尺度不一，導(dǎo)致涉案企業(yè)寧波大發(fā)化纖公司的反傾銷(xiāo)稅率不合理地偏高。為此，該公司已將美國(guó)商務(wù)部告上美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭。這是寧波企業(yè)首次將美國(guó)政府機(jī)構(gòu)送上法庭。 美國(guó)商務(wù)部掌握尺度不一 聚酯短纖反傾銷(xiāo)案是紡織品反傾銷(xiāo)第一大案，備受矚目。該案在2007年4月11日結(jié)案，美方給予了第一大涉案企業(yè)寧波大發(fā)化纖有限公司4.86%的反傾銷(xiāo)稅率，這一稅率不僅高于整個(gè)應(yīng)訴企業(yè)的平均稅率，也大大高于美國(guó)商務(wù)部自己的初裁稅率，且與“美國(guó)反傾銷(xiāo)案件的終裁結(jié)果一般都較初裁好”的慣例不相符。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的解釋?zhuān)蟀l(fā)化纖公司是因?yàn)楣驹谶M(jìn)料操作上沒(méi)有區(qū)分原料的顏色，導(dǎo)致產(chǎn)品成本不一，因此將大發(fā)的反傾銷(xiāo)稅率特別提高了0.47%。 寧波大發(fā)化纖公司對(duì)此十分不滿(mǎn)。該公司副總經(jīng)理錢(qián)軍表示，當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部前來(lái)公司調(diào)查時(shí)，公司特地談到了這一問(wèn)題，但美方表示許可這樣的做法，未將其列入產(chǎn)品定價(jià)因素。但在終裁時(shí)卻以該因素為由提高稅率，并以參照國(guó)印度的最高原料價(jià)格來(lái)計(jì)算原料的成本，從而導(dǎo)致公司獲得了相對(duì)較高的反傾銷(xiāo)稅率。錢(qián)軍表示，按照美國(guó)商務(wù)部的計(jì)算方法，如果美方仍按初裁尺度進(jìn)行判決，大發(fā)實(shí)際上不存在傾銷(xiāo)。因此，大發(fā)有信心糾正這一不合理判決，爭(zhēng)取更低的稅率甚至零稅率。 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭已受理 對(duì)此，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，中國(guó)產(chǎn)聚酯短纖先后遭遇到了歐盟和美國(guó)兩大主要市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，而且中方企業(yè)在歐盟反傾銷(xiāo)案中應(yīng)訴失敗，已經(jīng)基本退出了歐盟市場(chǎng)。如果在美國(guó)市場(chǎng)遭遇的不公正待遇持續(xù)下去，也將直接影響美方對(duì)中國(guó)整個(gè)聚酯短纖行業(yè)的態(tài)度，將影響寧波乃至中國(guó)聚酯短纖業(yè)的發(fā)展。美方的這種尺度不一的做法顯然是不能接受的。全程負(fù)責(zé)該案的中方律師代表李法寅也表示，美方的判決干涉了企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，沒(méi)有法理依據(jù)，也推翻了美國(guó)商務(wù)部自己的判決，是很不公平的，這種情況在此前的案件中沒(méi)有遇到過(guò)。據(jù)悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭已經(jīng)立案受理該上訴并展開(kāi)調(diào)查。 聚酯短纖業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)審 在此次會(huì)議上，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)對(duì)涉案應(yīng)訴企業(yè)通報(bào)了2008年5月即將舉行的案件復(fù)審情況，以便涉案應(yīng)訴企業(yè)做好準(zhǔn)備。根據(jù)美國(guó)法律，美國(guó)實(shí)行反傾銷(xiāo)稅回溯征收制度，反傾銷(xiāo)案件結(jié)案后，每年進(jìn)行一次復(fù)審，以決定前一年最終的反傾銷(xiāo)稅。這意味著該案件在2007年4月的終裁只是臨時(shí)稅率，而不是最終的反傾銷(xiāo)稅率。為此，涉案企業(yè)，除獲得零稅率的慈溪江南化纖公司之外，都將面臨新一輪的應(yīng)訴壓力。獲悉這一情況后，原先沒(méi)有參與應(yīng)訴的企業(yè)均表示要參加到應(yīng)訴行動(dòng)中來(lái)。