當(dāng)前我國(guó)棉花生產(chǎn)和流通中存在的問(wèn)題仍比較突出，主要是前一階段市場(chǎng)秩序混亂，棉花質(zhì)量下降；棉花流通微觀(guān)機(jī)制不健全，多渠道有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局尚未形成。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)棉花生產(chǎn)和流通中存在的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院發(fā)出了一系列管理辦法，為切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院的決定精神，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于做好2001年度棉花工作有關(guān)問(wèn)題的通知。其主要內(nèi)容如下：     一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革平穩(wěn)過(guò)度。強(qiáng)調(diào)了各省級(jí)人民政府特別要注意加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)改革工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化縣級(jí)人民政府的責(zé)任。     二、加強(qiáng)棉花收購(gòu)、加工與市場(chǎng)管理，規(guī)范流通秩序。對(duì)違反管理規(guī)定的要嚴(yán)肅查處，依法堅(jiān)決取締棉花摻雜使假窩點(diǎn)，加大從生產(chǎn)源頭打擊的力度。     三、加強(qiáng)棉花質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高棉花質(zhì)量，對(duì)棉花收購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行棉花管理辦法，并實(shí)行棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期發(fā)布監(jiān)督檢查的質(zhì)量狀況公告。     四、適應(yīng)棉花收購(gòu)貸款管理改革要求，做好資金供應(yīng)工作。今年棉花收購(gòu)的貸款繼續(xù)由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照"以銷(xiāo)定貸、以效定貸"的原則供應(yīng)。     五、加強(qiáng)對(duì)棉花價(jià)格的正確引導(dǎo)，但各級(jí)政府、各部門(mén)不得干預(yù)棉花企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和價(jià)格行為。     六、做好新棉收購(gòu)工作。由于今年棉花增產(chǎn)幅度較大，要努力避免出現(xiàn)"賣(mài)棉難"的問(wèn)題。     七、穩(wěn)定棉花種植面積，加大科技興棉力度。國(guó)家主要通過(guò)發(fā)布市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民適度種植。通過(guò)選育和推廣良種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善棉花技術(shù)服務(wù)體系等。