９月份開始的新一輪棉花流通體制改革，不僅可以使更多的棉紡企業(yè)直接從棉農(nóng)手中購買棉花，降低生產(chǎn)成本，而且由于農(nóng)發(fā)行將退出棉花收購的歷史舞臺，將給商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)帶來新的業(yè)務(wù)機會。     根據(jù)新一輪棉花流通體制改革的要求，棉麻企業(yè)和紡織企業(yè)原則上都不能繼續(xù)使用農(nóng)發(fā)行的政策性貸款（棉麻公司將推后一年執(zhí)行這一政策）。也就是說，如果不改變一手交錢一手交貨的棉花交易方式，最晚到下一個棉季，我國的紡織企業(yè)購棉就會出現(xiàn)數(shù)百億元的資金缺口需要商業(yè)銀行及其他金融企業(yè)來彌補。     新疆最大的棉紡企業(yè)－－新疆紡織集團副總經(jīng)理王濤在接受記者采訪時說，這項政策對于棉紡企業(yè)來講，是個重大利好。但紡織企業(yè)直接收購棉花還存在兩大困難：一是資金問題，目前企業(yè)貸款難的問題仍然非常突出，棉紡企業(yè)很難解決棉花收購資金問題；二是遠(yuǎn)離產(chǎn)棉地的企業(yè)，必須要和當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)，才有可能進行棉花收購。     但是，目前這一問題還沒有引起金融機構(gòu)的重視。這一方面是由于銀行本身用于收購的資金并不多，為企業(yè)貸款購棉，占用資金量巨大，償還周期長，如果沒有比較可行的降低風(fēng)險的辦法，商業(yè)銀行一般不愿意提供這類涉及農(nóng)產(chǎn)品收購的項目貸款。另一方面，不少棉紡企業(yè)歷史包袱重，不符合商業(yè)貸款的資質(zhì)審查條件。中國工商銀行新疆分行項目信貸處主管紡織行業(yè)信貸的項目經(jīng)理閆江峰告訴記者，紡織行業(yè)屬于工商銀行謹(jǐn)慎進入的行業(yè)，這是因為紡織行業(yè)效益受市場影響起伏較大，許多紡織企業(yè)經(jīng)營困難，容易形成資金沉淀，引發(fā)不良貸款，信貸風(fēng)險太大。新疆紡織企業(yè)更是連續(xù)多年虧損，信譽度不高，如部分企業(yè)存在多頭開戶、體外循環(huán)和資金不入帳的現(xiàn)象，管理十分困難。因此盡管已有２８家企業(yè)獲得直接收購棉花的權(quán)利，但根本無法拿到商業(yè)銀行貸款。據(jù)了解，今年以來工商銀行還沒有向新疆紡織企業(yè)發(fā)放過一筆貸款。     由此可見，要想使企業(yè)真正在棉花流通體制改革中受益，配套措施應(yīng)及時跟進，且要具有可操作性。新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室主任羅真權(quán)給記者算了這樣一筆帳：紡織企業(yè)如果直接從棉農(nóng)或基層棉麻公司購買棉花，每噸成本可以減少一兩千元，企業(yè)經(jīng)濟效益將會大幅度提高。僅此一項，企業(yè)償還貸款和借款利息應(yīng)該沒有問題。面對棉花流通體制改革的新形勢，各商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)如能適時開發(fā)一些新的貸款品種，如針對棉花流通體制改革推出封閉貸款等，將會在此領(lǐng)域大有作為。     據(jù)了解，新疆一些地方正在探討用質(zhì)押原料（棉花）的辦法取得銀行貸款，即企業(yè)將購入的棉花作為向銀行貸款的質(zhì)押物儲存在公庫，由貸款行實行監(jiān)控，以降低信貸風(fēng)險。目前這一辦法已開始進行試點。