■ 新棉收購情況快報(bào)     據(jù)全國(guó)供銷合作總社棉麻局統(tǒng)計(jì)，截止到11月30日，全國(guó)供銷社系統(tǒng)累計(jì)收購新棉達(dá)5022萬擔(dān)，較去年同期增長(zhǎng)701萬擔(dān)，漲幅達(dá)到16.22%。其中冀、魯、豫三地供銷社系統(tǒng)共收購1475萬擔(dān)，占收購總量的58.74%；江蘇收購達(dá)到576萬擔(dān)，較去年同期收購增長(zhǎng)260萬擔(dān)；新疆收購1983萬擔(dān)，較去年略有所下降。     據(jù)介紹，目前市場(chǎng)上低等級(jí)棉較少，二、三級(jí)棉資源較多，紡織企業(yè)儲(chǔ)存高等級(jí)棉的心理趨向開始顯現(xiàn)，絕大多數(shù)棉花加工企業(yè)不再賒銷棉花，由于紡織企業(yè)資金緊張，市場(chǎng)成交不旺。     據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2001年度全國(guó)棉花播種面積7200萬畝，比上年增加1139萬畝，增幅18.8%。多數(shù)產(chǎn)區(qū)棉花長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)1億擔(dān)以上。由于今年氣候好，棉花質(zhì)量有了較大提高，品級(jí)結(jié)構(gòu)是近十年來最好的一年。除新疆北疆部分地區(qū)和四川省今年遭受自然災(zāi)害對(duì)新棉等級(jí)有所影響外，其他棉花主要產(chǎn)區(qū)新棉質(zhì)量普遍好于上年。初步估計(jì)，今年內(nèi)地棉花1、2級(jí)比重占30%以上，而去年1、2級(jí)棉花很少。盡管新疆北疆遭受災(zāi)害，但全疆1、2級(jí)比重仍可占70%以上。預(yù)計(jì)2001年度棉花消費(fèi)總量維持去年水平9800萬擔(dān)左右。當(dāng)年供略大于求。但考慮到棉花庫存總量仍然偏大和入世后明年棉花準(zhǔn)入量因素，供大于求的矛盾仍比較突出。     ■ 問題     進(jìn)口近700噸棉花，短重竟達(dá)22.70噸，價(jià)值人民幣近25萬元。這是蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局今年在對(duì)馬里和美國(guó)進(jìn)口的3批棉花檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。     今年1月和10月，蘇州某公司分別從馬里和美國(guó)進(jìn)口3批棉花，其中馬里棉2批，分別為499.45噸和198.7噸。蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫人員在對(duì)該3批進(jìn)口棉實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然棉花品質(zhì)符合合同要求，馬里棉包重與包裝袋上標(biāo)明的包重也基本相符，但在對(duì)照碼單逐包監(jiān)磅過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際包重普遍比碼單上的標(biāo)重少，每包少10多千克的比比皆是，有的甚至少20多千克。其中馬里棉短重率分別為1.9%和4.7%。美國(guó)棉短重率為1.3%。目前，該公司已獲得人民幣21萬元的索賠，另有1批棉花索賠工作正在進(jìn)行中。     我國(guó)屬傳統(tǒng)的紡織品生產(chǎn)大國(guó)，對(duì)進(jìn)口棉的需求有增無減。入世后配額外進(jìn)口棉關(guān)稅在降低，進(jìn)口棉的配額數(shù)量會(huì)逐年增加，直至2005年取消進(jìn)口比例配額制。進(jìn)口棉門檻的大大降低，使大量的棉花涌入我國(guó)，如何保證進(jìn)口棉質(zhì)量就成了一個(gè)焦點(diǎn)問題。這除了需要出入境檢驗(yàn)檢疫部門不斷提高檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍自身素質(zhì)，嚴(yán)格把好檢驗(yàn)關(guān)外，還要求進(jìn)口企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，切不可盲目輕信出口商。為防外商欺詐，企業(yè)在簽訂購棉合同時(shí)，應(yīng)完善產(chǎn)品的品質(zhì)與重量條款，明確產(chǎn)品的品質(zhì)與重量以到貨地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)，索賠有效期以不低于60天為宜。     ■ 今年棉花收購價(jià)為何大幅下跌？     今年的棉花收購工作中收購價(jià)出人意外的低，一些省的新棉收購價(jià)甚至已降至300元/擔(dān)以下，如此低的價(jià)格是否會(huì)傷到棉農(nóng)的種棉積極性，這一問題應(yīng)引起業(yè)內(nèi)的重視。據(jù)分析，今年棉花價(jià)格一路下跌且幅度較大的原因有三：     一是棉花市場(chǎng)形勢(shì)不好。去年的高棉價(jià)以及今年棉花的豐收造成產(chǎn)量大幅增加。全球經(jīng)濟(jì)增速減緩尤其是美、日經(jīng)濟(jì)下滑，使我國(guó)紡織企業(yè)出口受阻，對(duì)棉花的需求減少，帶來了棉花市場(chǎng)供過于求局面的加劇，其結(jié)果是棉花價(jià)格下滑。     二是深化棉花流通體制改革也對(duì)價(jià)格造成一定影響。國(guó)家最新棉改文件下發(fā)之后，收購資金供應(yīng)緊張，棉麻公司改革力度加大，私商棉販在看到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大的情況下不再像去年一樣搶購棉花，紡織企業(yè)也不是盲目地進(jìn)入市場(chǎng)收棉，潛在的收購主體又必須經(jīng)過資格認(rèn)證。據(jù)此分析，今年各方面均沒有收棉積極性，進(jìn)而造成一些地方出現(xiàn)農(nóng)民售棉難的現(xiàn)象。     三是國(guó)際棉花價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)形成了沖擊。國(guó)內(nèi)棉價(jià)一直高于國(guó)際棉價(jià)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過于求的這部分棉花也就無法通過出口進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)消化。入世后國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)放開，允許國(guó)際棉花進(jìn)入國(guó)內(nèi)，入世第一年是74.3萬噸的配額，以內(nèi)的關(guān)稅率為1%，額外為68.8%，數(shù)量逐年遞增，額外的進(jìn)口部分關(guān)稅則是逐年下降。到2004年的配額量為89.4萬噸，額內(nèi)關(guān)稅不變，額外關(guān)稅下調(diào)到40%。這部分棉花進(jìn)入后的價(jià)格又不能人為去控制，市場(chǎng)沖擊必然存在。     ■ 政策面動(dòng)向     據(jù)悉，紡織企業(yè)長(zhǎng)期以來大量拖欠供銷合作社棉麻企業(yè)棉花銷售貨款，成為制約棉花流通體制改革、影響供銷合作社棉麻企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，已引起國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和關(guān)心，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正在牽頭組織研究供銷合作社棉麻企業(yè)歷史遺留的棉款拖欠情況解決方案。為配合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委工作，中華全國(guó)供銷合作總社發(fā)出《關(guān)于清理核實(shí)供銷合作社棉麻企業(yè)被拖欠棉花銷售貨款情況的緊急通知》，要求各級(jí)供銷合作社棉麻企業(yè)清理核實(shí)棉款被拖欠情況。     此次清查核實(shí)工作主要涉及2001年11月30日棉麻企業(yè)賬存的1999年8月31日前調(diào)銷棉花被拖欠的貨款，包括省內(nèi)、省外、棉麻企業(yè)之間，特別是紡織企業(yè)的拖欠款。     尤其在當(dāng)前棉紡織業(yè)步履艱難、棉麻企業(yè)面臨改革的大背景下，棉款拖欠問題如何解決，一直是令業(yè)者特別關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家會(huì)不會(huì)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠解決措施？今后我們將予以跟蹤報(bào)道。