記者從日前結(jié)束的“ＷＴＯ與中國棉花流通”高級論壇上了解到，作為ＷＴＯ的正式成員，２００２年我國的棉花進(jìn)口將實(shí)行關(guān)稅配額管理，棉花進(jìn)口配額為８１．８５萬噸。就國內(nèi)棉花市場而言，短期內(nèi)的進(jìn)口壓力不大，最終將取決于國家對關(guān)稅配額的調(diào)控。 　　今年我國的棉花進(jìn)口配額量達(dá)到了歷史最高水平，同時配額內(nèi)的關(guān)稅由原來 的３％降到１％，即每噸棉花的進(jìn)口價(jià)格下降約２００元。對此，中華全國供銷 合作總社棉麻局局長史建偉指出，盡管這些措施使外棉更具競爭力，但承諾準(zhǔn)入 不是保證，能不能進(jìn)口取決于需求和價(jià)格。國內(nèi)棉花市場的大門敞開后，一般貿(mào) 易進(jìn)口量不大可能達(dá)到承諾的數(shù)量，特別是在目前國內(nèi)棉價(jià)低于國際市場的時 候。 　　華棉儲備管理中心主任雷香菊也指出，由于２００１棉花年度國內(nèi)棉花嚴(yán)重 供大于求，且新棉收購均價(jià)低，目前平均成本（含加工費(fèi)，利息）在７６００－ ８２００元左右。而同期國際市場中等級現(xiàn)貨價(jià)格在４３美分左右，美棉中等級 到岸報(bào)價(jià)在４１－４６美分，相當(dāng)于到港含稅價(jià)８７５０－９８００元／噸，價(jià) 格上與國內(nèi)棉比較沒有競爭力。加上進(jìn)口棉手續(xù)繁瑣，在國內(nèi)棉價(jià)低于或等于國 際棉價(jià)時，企業(yè)會優(yōu)先使用國內(nèi)棉花。因此對本年度后期（２００２年１－８ 月）的國內(nèi)市場來說，實(shí)際進(jìn)口壓力并不大。但史建偉也特別提醒，棉花加工貿(mào) 易進(jìn)口數(shù)量增加，如果不在配額內(nèi)，就很可能使實(shí)際進(jìn)口量超過配額，這同樣意 味著國棉用量的減少。 　　有專家認(rèn)為，今年棉花進(jìn)口量是否增加，對關(guān)稅配額的調(diào)控可能比目前的供 求狀況更為重要。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長徐小青說，從供給需求的狀 況來看，今年的棉花進(jìn)口不會增加，但這還要取決于對關(guān)稅配額的調(diào)控。根據(jù)入 世協(xié)議今年將實(shí)行進(jìn)口比例配額，即進(jìn)口棉花配額的３３％被分配給國有貿(mào)易企 業(yè)，６７％被分配給非國有貿(mào)易企業(yè)。而且，在２００２年８月份世貿(mào)組織檢查 配額使用情況時，還要將未用的配額重新分配給其他企業(yè)。目前國內(nèi)市場棉價(jià)下 滑，國際市場則出現(xiàn)反彈，但是我國棉花市場仍在很大程度上影響國際棉價(jià)的走 勢。如果我國不增加實(shí)際的棉花進(jìn)口，將直接影響到國際棉市，同時對國內(nèi)棉價(jià) 形成新的壓力。