(桐 懷 根據(jù)WTO與中國(guó)棉花流通高級(jí)論壇資料整理)2002年是中國(guó)入世的第一年，也將是中國(guó)棉花市場(chǎng)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。中國(guó)加入WTO和棉花流通體制的重大改革，使國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年棉花形勢(shì)如何？如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝市場(chǎng)，成為涉棉企業(yè)和一切關(guān)心棉花事業(yè)的人們當(dāng)前思考和討論的頭等大事，為此，本刊根據(jù)日前結(jié)束的WTO與中國(guó)棉花流通高級(jí)論壇的相關(guān)資料，對(duì)2002年中國(guó)棉花市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行一一剖析。     一、2002年國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)供過(guò)于求     據(jù)有關(guān)部門分析，2002年國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)供過(guò)于求的形勢(shì)不可能有根本改變。     國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)張莉最近指出，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)目前已基本接軌，如果2002/2003年度國(guó)內(nèi)棉花不出現(xiàn)大的問(wèn)題，今年的棉花走勢(shì)對(duì)恢復(fù)我國(guó)紡織工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、抵消世界經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的不利影響、提高紡織行業(yè)效益非常有利。     2001/2002年度新棉上市以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量和可供資源均供大于求。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，本年度全國(guó)棉花產(chǎn)量532萬(wàn)噸，比上年增加90萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了20%。棉花消費(fèi)量近500萬(wàn)噸，增長(zhǎng)不大，當(dāng)年產(chǎn)量已超過(guò)消費(fèi)量。再考慮期初庫(kù)存，本年度末，國(guó)內(nèi)棉花總庫(kù)存量將達(dá)到6700萬(wàn)擔(dān)，其中周轉(zhuǎn)庫(kù)存約3400萬(wàn)擔(dān)，留足合理庫(kù)存后，即使庫(kù)存儲(chǔ)備棉、出疆棉和1998/1999年度前商品棉不動(dòng)，仍多余棉花約2000萬(wàn)擔(dān)。國(guó)內(nèi)棉花供大于求的矛盾較為突出，棉花價(jià)格較上年度明顯回落。2001年11月中旬129棉價(jià)格為8700元/噸，比9月中旬下降21%，比上年度同期下降35%。     二、進(jìn)口壓力不大     2002年我國(guó)的棉花進(jìn)口將實(shí)行關(guān)稅配額管理，棉花進(jìn)口配額為81.85萬(wàn)噸。就國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)而言，短期內(nèi)的進(jìn)口壓力不大，最終將取決于國(guó)家對(duì)關(guān)稅配額的調(diào)控。     今年我國(guó)的棉花進(jìn)口配額量達(dá)到了歷史最高水平，同時(shí)配額內(nèi)的關(guān)稅由原來(lái)的3%降到1%，即每噸棉花的進(jìn)口價(jià)格下降約200元。對(duì)此，中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)史建偉指出，盡管這些措施使外棉更具競(jìng)爭(zhēng)力，但承諾準(zhǔn)入不是保證，能不能進(jìn)口取決于需求和價(jià)格。國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的大門敞開(kāi)后，一般貿(mào)易進(jìn)口量不大可能達(dá)到承諾的數(shù)量，特別是在目前國(guó)內(nèi)棉價(jià)低于國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候。     華棉儲(chǔ)備管理中心主任雷香菊也指出，由于2001棉花年度國(guó)內(nèi)棉花嚴(yán)重供大于求，且新棉收購(gòu)均價(jià)低，目前平均成本（含加工費(fèi)，利息）在7600－8200元左右。而同期國(guó)際市場(chǎng)中等級(jí)現(xiàn)貨價(jià)格在43美分左右，美棉中等級(jí)到岸報(bào)價(jià)在41－46美分，相當(dāng)于到港含稅價(jià)8750－9800元/噸，價(jià)格上與國(guó)內(nèi)棉比較沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。加上進(jìn)口棉手續(xù)繁瑣，在國(guó)內(nèi)棉價(jià)低于或等于國(guó)際棉價(jià)時(shí)，企業(yè)會(huì)優(yōu)先使用國(guó)內(nèi)棉花。因此對(duì)本年度后期（2002年1－8月）的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，實(shí)際進(jìn)口壓力并不大。但史建偉也特別提醒，棉花加工貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量增加，如果不在配額內(nèi)，就很可能使實(shí)際進(jìn)口量超過(guò)配額，這同樣意味著國(guó)棉用量的減少。     有專家認(rèn)為，今年棉花進(jìn)口量是否增加，對(duì)關(guān)稅配額的調(diào)控可能比目前的供求狀況更為重要。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長(zhǎng)徐小青說(shuō)，從供給需求的狀況來(lái)看，今年的棉花進(jìn)口不會(huì)增加，但這還要取決于對(duì)關(guān)稅配額的調(diào)控。根據(jù)入世協(xié)議今年將實(shí)行進(jìn)口比例配額，即進(jìn)口棉花配額的33%被分配給國(guó)有貿(mào)易企業(yè)，67%被分配給非國(guó)有貿(mào)易企業(yè)。而且，在2002年8月份世貿(mào)組織檢查配額使用情況時(shí)，還要將未用的配額重新分配給其他企業(yè)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)下滑，國(guó)際市場(chǎng)則出現(xiàn)反彈，但是我國(guó)棉花市場(chǎng)仍在很大程度上影響國(guó)際棉價(jià)的走勢(shì)。如果我國(guó)不增加實(shí)際的棉花進(jìn)口，將直接影響到國(guó)際棉市，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)形成新的壓力。     三、出口形勢(shì)不容樂(lè)觀     從今年起我國(guó)將取消包括棉花在內(nèi)的一切農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。雖然國(guó)家以往給棉花出口的補(bǔ)貼很少，但這基本上還是關(guān)了今年我國(guó)棉花出口的大門，而且今后我國(guó)的棉花出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀。     盡管最近國(guó)內(nèi)棉價(jià)已經(jīng)跌到8000元/噸，但中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)史建偉指出，就是以這個(gè)價(jià)格出口，加上5%的出口退稅，離岸價(jià)也要接近43美分/磅，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下和外棉的到岸價(jià)差不多，價(jià)格上根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。而且中國(guó)棉花要出口的消息，可以在極短時(shí)間內(nèi)影響國(guó)際市場(chǎng)，促使世界棉價(jià)下跌，致使屆時(shí)的棉花出口難度更大。     鑒于此種情況，有人認(rèn)為國(guó)家增加棉花出口退稅的可能性極大，如果能夠全額退稅（13%），出口的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)會(huì)大一些。對(duì)此，華棉儲(chǔ)備管理中心主任雷香菊算了這樣一筆帳，按照目前新疆棉129級(jí)產(chǎn)地成本（含利息）大致在8600元計(jì)算，加上港口費(fèi)，即使實(shí)現(xiàn)出口零關(guān)稅，再加上其他優(yōu)惠政策，如優(yōu)惠鐵路運(yùn)費(fèi)等，離岸價(jià)也要在45美分/磅左右外貿(mào)企業(yè)才能保本。以這個(gè)價(jià)格在東南亞市場(chǎng)僅可勉強(qiáng)與美棉、澳棉競(jìng)爭(zhēng)，但與內(nèi)銷比沒(méi)有特別明顯的利益，所以出口動(dòng)力不足。 雷香菊認(rèn)為，少量的棉花出口還可以，大量出口則肯定做不到。即使出口10萬(wàn)噸－20萬(wàn)噸，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求的矛盾也起不到多大作用，但會(huì)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)很快下跌。而內(nèi)地棉花雖然競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)稍強(qiáng)，但貨源分散，出口操作困難，又沒(méi)有新疆棉那樣的出口政策，因此取消補(bǔ)貼后，2001年度棉花出口數(shù)量不會(huì)很大。     長(zhǎng)期以來(lái)，于美國(guó)對(duì)棉花仍保留補(bǔ)貼政策，而且沒(méi)有限制。據(jù)有關(guān)資料表明，目前在國(guó)際市場(chǎng)上流通的棉花中，70%－80%是美國(guó)棉花。另有種種跡象顯示，今年美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案還將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，因此在美國(guó)強(qiáng)有力的補(bǔ)貼政策下，今后中國(guó)棉花也很難在國(guó)際市場(chǎng)上以價(jià)格同美棉競(jìng)爭(zhēng)。     四、需求不旺是困擾本年度棉花市場(chǎng)的首要問(wèn)題     有關(guān)專家最近指出，發(fā)達(dá)國(guó)家需求減弱，市場(chǎng)持續(xù)低迷，使我國(guó)紡織工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，產(chǎn)銷率下降，產(chǎn)成品庫(kù)存增加，紡織企業(yè)購(gòu)棉資金困難。需求不旺已經(jīng)成為困繞2001/2002棉花年度國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的首要問(wèn)題。     受紡織品、服裝出口增幅下降，棉紗進(jìn)口增加的影響，2001年我國(guó)紡織工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，國(guó)內(nèi)棉紗價(jià)格和產(chǎn)銷率均下降，產(chǎn)成品庫(kù)存增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2001年以來(lái)國(guó)內(nèi)棉紡業(yè)產(chǎn)銷率（價(jià)值量產(chǎn)銷率）一直在93%－95%，同比下降了4至5個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)成品庫(kù)存2個(gè)月左右，比正常年份多一個(gè)半月。企業(yè)為消化庫(kù)存，大幅度降低棉紗銷售價(jià)格。21支普梳紗由18500元/噸下降到11000元/噸左右，降幅達(dá)40.5%；32支精梳紗由26000元/噸降至19000元/噸左右，降幅26.9%；平均每噸降了7000－8000元，大于棉花降價(jià)幅度。這致使國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)利潤(rùn)水平下滑，購(gòu)棉資金短缺，棉花庫(kù)存下降，合理配棉得不到保證。一方面產(chǎn)品質(zhì)量下降，另一方面又用高等級(jí)棉花紡低支紗，浪費(fèi)資源。華棉儲(chǔ)備管理中心主任雷香菊認(rèn)為，國(guó)有紡織企業(yè)重新陷入虧損的困難局面，而且近兩個(gè)月形勢(shì)更加嚴(yán)峻，是本年度國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題。     五、質(zhì)量問(wèn)題是國(guó)棉與外棉競(jìng)爭(zhēng)的核心     專家指出國(guó)棉無(wú)論內(nèi)在質(zhì)量，還是加工質(zhì)量都存在不小問(wèn)題，不解決就無(wú)法同外棉競(jìng)爭(zhēng)。而根本解決這些問(wèn)題須把棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道，明確棉花質(zhì)量各責(zé)任主體行為規(guī)范。     中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)史建偉指出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，買方市場(chǎng)將是長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)棉花有缺口，外棉就會(huì)進(jìn)來(lái)，國(guó)棉質(zhì)量不行，紡織企業(yè)就要用外棉，選擇余地非常大。流通企業(yè)卻沒(méi)有選擇余地，棉花企業(yè)的所有做從業(yè)人員，棉花購(gòu)銷的所有環(huán)節(jié)，都必須有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，要用消費(fèi)者的眼光考察自己的產(chǎn)品。異性纖維是國(guó)棉與外棉相比的最大質(zhì)量問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不了，我國(guó)棉花就沒(méi)有出路。     對(duì)于解決質(zhì)量問(wèn)題，有專家進(jìn)一步提出，目前棉花質(zhì)量分級(jí)不細(xì)，容易造成資源的浪費(fèi)。另外我們雖然有些企業(yè)通過(guò)了ISO質(zhì)量認(rèn)證，還創(chuàng)出了自己的品牌，但這只是極少數(shù)。據(jù)國(guó)家體改辦市場(chǎng)流通體制司宋葛龍?zhí)庨L(zhǎng)介紹，根據(jù)27號(hào)文件的精神，除嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的小軋花機(jī)和土打包機(jī)外，國(guó)家加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督還將在兩方面采取措施：     首先將棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道，并為今后從嚴(yán)掌握外國(guó)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)棉花購(gòu)銷領(lǐng)域，奠定法制基礎(chǔ)；其次明確棉花質(zhì)量各責(zé)任主體的行為規(guī)范。要求工商、質(zhì)檢部門建立對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的定期復(fù)查、及時(shí)淘汰制度；要求纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公正執(zhí)法，規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督行為，對(duì)出具的檢驗(yàn)證書承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；規(guī)定各類棉花企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分等級(jí)收購(gòu)和加工棉花；紡織企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)棉花采購(gòu)人員的質(zhì)量責(zé)任管理。此外，要推行質(zhì)量舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展棉花質(zhì)量監(jiān)督工作。     六、進(jìn)一步深化棉花流通體制改革十分迫切     我國(guó)棉花流通體制仍與世貿(mào)組織有許多不適應(yīng)的地方，在外國(guó)企業(yè)全面從事棉花流通服務(wù)前，我國(guó)進(jìn)一步深化棉花流通體制改革十分迫切。     國(guó)家體改辦市場(chǎng)流通體制司宋葛龍?zhí)庨L(zhǎng)認(rèn)為，我國(guó)棉花流通體制改革取得了重要進(jìn)展，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到根本解決，將繼續(xù)擾亂國(guó)內(nèi)的棉花流通秩序。扭曲供求關(guān)系，損害棉農(nóng)利益，危及紡織工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于應(yīng)對(duì)加入WTO后激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須抓住近一段時(shí)期整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化棉花流通體制改革。     －－棉花經(jīng)營(yíng)中的行業(yè)性壟斷仍未徹底打破，供銷社棉花企業(yè)改革進(jìn)展遲緩。     －－棉花購(gòu)銷資金管理體制越來(lái)越不適應(yīng)棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。     －－儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)沒(méi)有真正分開(kāi)，宏觀調(diào)控機(jī)制不健全。     －－棉花加工環(huán)節(jié)缺乏優(yōu)勝劣汰機(jī)制，不利于保障棉花質(zhì)量。     －－市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)，法制建設(shè)滯后。     七、政策性貸款退出商品棉經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域     我國(guó)的棉花價(jià)格、購(gòu)銷放開(kāi)后，除儲(chǔ)備棉外，其余棉花經(jīng)營(yíng)已不再屬于政策性業(yè)務(wù)范疇，而是商業(yè)性經(jīng)營(yíng)。按照金融體制改革的方向，政策性貸款應(yīng)從商業(yè)經(jīng)營(yíng)中退出。據(jù)悉，今年國(guó)家將改進(jìn)棉花信貸資金管理，穩(wěn)步推進(jìn)政策性貸款退出商品棉經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。     國(guó)家體改辦市場(chǎng)流通體制司宋葛龍?zhí)庨L(zhǎng)介紹說(shuō)，在具體研究退出的步驟和方式時(shí)，考慮到雖然一些商業(yè)銀行的信貸資金已不同程度地進(jìn)入棉花購(gòu)銷領(lǐng)域，但由于棉花收購(gòu)資金供應(yīng)量大、時(shí)間集中、周期長(zhǎng)，如果一次性全部取消農(nóng)發(fā)行貸款，商業(yè)銀行很難迅速填補(bǔ)空缺。加上供銷社棉花企業(yè)歷史形成的政策性和經(jīng)營(yíng)性虧損巨大，基本上掛在農(nóng)發(fā)行帳上，即使國(guó)家出臺(tái)了政策性虧損的處理措施，經(jīng)營(yíng)性虧損包袱仍在200億元左右，需要逐步處理和消化。此外，在國(guó)家對(duì)農(nóng)發(fā)行的職能沒(méi)有重新定位的情況下，取消農(nóng)發(fā)行貸款，也需要對(duì)其出路有個(gè)說(shuō)法。 目前，多數(shù)人認(rèn)為，退出既要積極，也要穩(wěn)妥，確保平穩(wěn)過(guò)渡，可采取分步退出的辦法。在明確農(nóng)發(fā)行不再新增棉花購(gòu)銷貸款的對(duì)象和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，又有兩種選擇：     一種是：為保證收購(gòu)資金供應(yīng)上的有效銜接和平穩(wěn)過(guò)渡，2001/2002棉花年度棉花信貸資金繼續(xù)由農(nóng)發(fā)行按照現(xiàn)行辦法辦理。     另一種是：除繼續(xù)保證國(guó)家儲(chǔ)備棉資金供應(yīng)外，從2001/2002棉花年度起，農(nóng)發(fā)行的政策性貸款先從非主產(chǎn)棉區(qū)退出，此舉也有利于促進(jìn)棉花生產(chǎn)布局的調(diào)整。對(duì)主產(chǎn)棉區(qū)的棉花收購(gòu)貸款，農(nóng)發(fā)行要按照企業(yè)資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)情況和信用等級(jí)，采取抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行發(fā)放和管理，并積極創(chuàng)造條件，盡快將政策性貸款從所有商品棉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中退出。這樣做，既體現(xiàn)了一視同仁的原則，也可通過(guò)貸款條件的設(shè)定和監(jiān)管，將不符合貸款要求的棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)排除在外，兼顧了政策性貸款安全。具備棉花收購(gòu)資格的紡織企業(yè)及其他各類棉花企業(yè)，商業(yè)銀行要在加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上，積極提供棉花購(gòu)銷貸款。     宋葛龍認(rèn)為，無(wú)論哪種辦法，都需要研究解決若干歷史遺留問(wèn)題：農(nóng)發(fā)行要切實(shí)加強(qiáng)信貸資金管理，對(duì)供銷社棉花企業(yè)已經(jīng)形成的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，要制定嚴(yán)格的收貸計(jì)劃，防止懸空和逃廢；對(duì)棉花企業(yè)的政策性虧損掛帳，由國(guó)家計(jì)委牽頭的供銷社虧損掛帳清理核查小組，按照國(guó)發(fā)［1999］5號(hào)文件精神，盡快出臺(tái)處理辦法；對(duì)紡織企業(yè)長(zhǎng)期拖欠棉花企業(yè)的貨款（供銷總社統(tǒng)計(jì)不少于160億元），建議由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門清理后提出解決辦法。     另?yè)?jù)了解，農(nóng)發(fā)行正在與全國(guó)棉花交易市場(chǎng)合作，探討其資金通過(guò)交易市場(chǎng)，在保證安全的前提下，下到各個(gè)地方的可行性辦法，以解決歷年政策性貸款供應(yīng)在時(shí)間和空間上不平衡的問(wèn)題。     八、發(fā)展國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因棉產(chǎn)業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急     以生物技術(shù)為核心的棉花科技革命正在使轉(zhuǎn)基因抗蟲棉成為世界棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，而我國(guó)70%的抗蟲棉棉種市場(chǎng)已被美國(guó)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉占領(lǐng)。加快國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因棉成果轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)業(yè)化基地已成為振興我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。     自1992年美國(guó)培育出轉(zhuǎn)基因抗蟲棉以來(lái)，其高產(chǎn)、方便管理、少施農(nóng)藥等特性吸引了許多農(nóng)民種植，世界主要產(chǎn)棉國(guó)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積迅速擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)科院棉花研究所所長(zhǎng)喻樹(shù)迅等一批專家認(rèn)為，世界棉花生產(chǎn)正在進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展時(shí)期，一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技革命即將爆發(fā)，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉正代表了未來(lái)棉花科研、生產(chǎn)發(fā)展方向。面對(duì)新一階段棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展巨大需求和激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)基因棉的科研力量和生產(chǎn)布局，以高科技龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地的形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集成，對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。     一是可以提高我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 加入世貿(mào)組織后，我國(guó)棉紡織工業(yè)和棉花種植業(yè)都將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)棉花產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的25%，棉紡織品每年出口創(chuàng)匯達(dá)400多億美元，但棉花病蟲害日益嚴(yán)重、棉纖維品質(zhì)不高等問(wèn)題也使行業(yè)發(fā)展面臨巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。目前我國(guó)棉花出口份額只占世界棉花貿(mào)易量的1%，一些優(yōu)質(zhì)棉紗生產(chǎn)企業(yè)每年需要大量進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)棉。而以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)可以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的棉花新品種。2001年，我國(guó)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種植面積已達(dá)2000萬(wàn)畝，說(shuō)明棉花生產(chǎn)和市場(chǎng)的巨大技術(shù)需求正在形成。     二是國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)趨于成熟。 目前，我國(guó)已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗蟲、抗病、抗棉蚜基因，并培育出了一系列轉(zhuǎn)基因棉花新品種，通過(guò)國(guó)家審定的就有13個(gè)，種植面積600萬(wàn)畝。特別值得一提的是，我國(guó)雜交抗蟲棉研究已處于世界領(lǐng)先地位，在與國(guó)外抗蟲棉多次對(duì)比試驗(yàn)中，國(guó)內(nèi)雜交抗蟲棉較美國(guó)棉增產(chǎn)20%，而且在抗病、抗旱性等方面優(yōu)勢(shì)突出。     三是轉(zhuǎn)基因棉附加值高，有利于棉農(nóng)增收。 初步測(cè)算，轉(zhuǎn)基因棉每畝可增產(chǎn)皮棉7.5公斤，減少農(nóng)藥投入50元，減少人工投入30元，而且由于其品質(zhì)優(yōu)良售價(jià)高，每畝還可增收40元。綜合計(jì)算，每畝轉(zhuǎn)基因棉累計(jì)可使棉農(nóng)增收150至160元。有關(guān)專家認(rèn)為，按照適宜高支紗紡織的優(yōu)質(zhì)棉比例增加10%計(jì)算，我國(guó)棉紡織出口創(chuàng)匯額可相應(yīng)增加47億美元。