專家認(rèn)為，我國(guó)棉花市場(chǎng)供大于求的格局難以在較短時(shí)間內(nèi)改變，管理部門已明確表示要利用包括儲(chǔ)備棉政策在內(nèi)的一切手段，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，以減少棉花進(jìn)口。因此，外棉在至少一年內(nèi)難以直接涌入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)際棉價(jià)大幅反彈的可能性很小。 　　今明兩年中國(guó)棉花市場(chǎng)難以改變供大于求的格局，國(guó)際棉價(jià)因缺乏中國(guó)大量 進(jìn)口的推動(dòng)而回升空間有限。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)，２００１年國(guó)內(nèi)棉花總產(chǎn) 量比上年激增２０％，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的５３２萬(wàn)噸，這使得２００１／２００２ 年度國(guó)內(nèi)棉花資源總量突破了８００萬(wàn)噸，需求不旺則進(jìn)一步加劇了供大于求的 矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００１年１１月全國(guó)紡紗生產(chǎn)僅比上年同期增長(zhǎng)３．７４％， 近兩個(gè)月形勢(shì)更加嚴(yán)峻。紡織企業(yè)利潤(rùn)水平下滑，資金短缺，不能保證合理配 棉。即使全球紡織品市場(chǎng)在短期內(nèi)轉(zhuǎn)暖，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)對(duì)棉花的需求回升，受棉 花資源嚴(yán)重過(guò)剩和紡織品庫(kù)存壓力的影響，國(guó)內(nèi)乃至全球棉花市場(chǎng)供大于求的局 面在短期內(nèi)也不會(huì)根本好轉(zhuǎn)。據(jù)專家測(cè)算，如果今年３－４月國(guó)內(nèi)棉花種植面積 下降２０％，產(chǎn)量回落到２０００年４４０萬(wàn)噸－４５０萬(wàn)噸的水平，在國(guó)際市 場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn)的情況下，國(guó)內(nèi)棉花需求增加到５２５萬(wàn)噸，下年度將出現(xiàn)供求缺口 約８５萬(wàn)噸，但這也只能使庫(kù)存消費(fèi)比下降到５０％以下，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于３０％的 合理水平。如果其他各產(chǎn)棉國(guó)生產(chǎn)同步下降，會(huì)導(dǎo)致國(guó)際棉價(jià)有一定幅度的上 漲，結(jié)果可能拉動(dòng)中國(guó)棉花的出口?？傊?，供求決定棉價(jià)上漲空間有限，特別是 美國(guó)出口壓力沒(méi)有得到緩解，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)就不可能大幅回升?！? 　　近兩年，我國(guó)棉花產(chǎn)量大幅下降的可能性不大，同時(shí)政府將嚴(yán)格奉行減少外 棉進(jìn)口的調(diào)控政策。據(jù)供銷社棉麻局在國(guó)內(nèi)調(diào)研，今年主產(chǎn)棉省的面積可能減少 １５％左右，新疆準(zhǔn)備減少約１４萬(wàn)公頃，但要求產(chǎn)量不減少。這樣，總產(chǎn)量仍 有４７０萬(wàn)噸左右。有關(guān)管理部門已經(jīng)明確提出：今年棉花市場(chǎng)的宏觀調(diào)控目標(biāo) 是保持國(guó)內(nèi)與國(guó)際棉價(jià)接軌，保持棉價(jià)基本穩(wěn)定，盡量減少棉花進(jìn)口，減輕國(guó)外 棉花沖擊，穩(wěn)定棉花收購(gòu)價(jià)格。 　　華棉儲(chǔ)備管理中心主任雷香菊介紹說(shuō)，盡管目前具體政策還沒(méi)有出臺(tái)，但大 方向是按低于當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格入庫(kù)，并以高等級(jí)棉為主。本年度，我國(guó)高等級(jí)新棉 產(chǎn)量約２００萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)用量在１１０萬(wàn)噸－１２０萬(wàn)噸，收儲(chǔ)一部分高等級(jí) 棉對(duì)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響。值得注意的是，今年的收儲(chǔ)計(jì)劃將改變過(guò)去定多少收多 少的做法，彈性操作。如果因?yàn)槭諆?chǔ)使市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)，遠(yuǎn)高于收儲(chǔ)目標(biāo)價(jià)格，就 會(huì)立即停止，目的是要使國(guó)內(nèi)棉價(jià)低于國(guó)際棉價(jià)，以減少進(jìn)口。同時(shí)，還可能拋 售１９９８年以前的儲(chǔ)備棉，具體時(shí)間將取決于市場(chǎng)價(jià)位和需求。投放儲(chǔ)備棉的 起價(jià)原則是略低于按Ａ指數(shù)計(jì)算的到岸價(jià)，而且不會(huì)是一個(gè)起價(jià)。因此，外棉進(jìn) 不來(lái)（一般貿(mào)易），國(guó)棉出不去的局面還會(huì)持續(xù)一年多的時(shí)間。 　　專家預(yù)測(cè)，今后兩年國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格會(huì)漲一些，幅度不會(huì)大，應(yīng)該可以超 過(guò)４５美分／磅。２００２年度將是過(guò)渡的一年，國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步接 軌。國(guó)棉與外棉的競(jìng)爭(zhēng)，將從２００３年度以后真正開始。