造成棉花質(zhì)量問(wèn)題的主要原因有：  

一、收購(gòu)加工單位質(zhì)量保證能力普遍不足。自新棉花標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，多數(shù)收購(gòu)加工企業(yè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄，檢驗(yàn)人員普遍不執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)馬克隆值檢驗(yàn)。成包皮棉上不刷等級(jí)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全的占很大比重。河北省纖維部門(mén)提供的資料表明，該省真正具備收購(gòu)加工質(zhì)量保證的企業(yè)只占三分之一，有的甚至連基本的檢驗(yàn)人員和場(chǎng)地都沒(méi)有。   

二、收購(gòu)單位不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，混等混級(jí)加工。部分棉花收購(gòu)、加工單位違反標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行"一試五定"的收購(gòu)檢驗(yàn)規(guī)程，搞"貨買(mǎi)一堆，籽棉定價(jià)，一口清"收購(gòu)。有的收購(gòu)單位采取按職工人頭分配任務(wù)，走鄉(xiāng)串戶收購(gòu)，混等混級(jí)搶購(gòu)；在加工站點(diǎn)，籽棉也不按級(jí)分垛，造成等級(jí)下降；還有的基層供銷(xiāo)社與個(gè)體戶勾結(jié)起來(lái)，收購(gòu)個(gè)體棉商加工的摻雜使假棉花。據(jù)河南省纖檢局抽查檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，全省平均等級(jí)相符率為67%，比去年的90.1%下降23.1個(gè)百分點(diǎn)，收購(gòu)品級(jí)3至4級(jí)比例占90%以上，高等級(jí)棉花嚴(yán)重短缺。   

三、籽棉回潮率較高，棉花超水現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定籽棉的回潮率最高限度為10.5%，但據(jù)河北、河南兩地的纖檢部門(mén)抽查表明，棉花加工企業(yè)所收購(gòu)的籽棉回潮率一般均高于12%，有的甚至達(dá)18%，至使有的棉垛太陽(yáng)一曬便霧氣蒸騰。大量收購(gòu)超水棉導(dǎo)致棉花儲(chǔ)存困難，加工質(zhì)量不能保證，人為造成棉花資源整體質(zhì)量降低，有的甚至捂垛變質(zhì)。    四、異性纖維檢驗(yàn)工作滑坡大。纖檢部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地棉花加工單位普遍沒(méi)有預(yù)防異性纖維進(jìn)入的有效措施，去年各單位采取的嚴(yán)把收購(gòu)進(jìn)廠關(guān)、上垛關(guān)、進(jìn)廠加工關(guān)、車(chē)間關(guān)等杜絕異性纖維的有效措施今年只有很少的企業(yè)還在執(zhí)行，大部分收購(gòu)站不再有專門(mén)的撿三絲人員，沒(méi)有禁絕農(nóng)民使用化纖包皮。   

造成這樣的現(xiàn)狀，一個(gè)重要原因是各地對(duì)棉花購(gòu)銷(xiāo)體制改革存在認(rèn)識(shí)上的不足和執(zhí)行上的偏差。有些地方認(rèn)為棉花價(jià)格放開(kāi)了，市場(chǎng)沒(méi)有什么好管的了，從而疏于管理，使棉花收購(gòu)加工處于無(wú)序狀態(tài)。僅河南省就有上千家個(gè)體收購(gòu)加工者參與其中，最嚴(yán)重的開(kāi)封市尉氏縣白壇鎮(zhèn)周?chē)貐^(qū)和位于太康、鹿邑、淮陽(yáng)及商丘柘城四縣交界的"四通鎮(zhèn)"，這兩個(gè)地方就有固定棉販上百家，個(gè)體收購(gòu)加工設(shè)備上百臺(tái)。群眾反映說(shuō)："家家都是棉販，街街都是市場(chǎng)"。還有一些私商棉販、個(gè)體軋花戶通過(guò)種種渠道，或掛靠在棉花流通企業(yè)，或非法獲得收購(gòu)許可證、經(jīng)銷(xiāo)棉花的聘書(shū)等相應(yīng)證明，進(jìn)入棉花購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)。由于私商棉販抬價(jià)爭(zhēng)搶資源，一些主渠道企業(yè)也紛紛加入其中，質(zhì)量問(wèn)題便乏人問(wèn)津。   

二是加工能力嚴(yán)重過(guò)剩，摻假造假活動(dòng)猖厥。河南省提供的資料表明，該省僅供銷(xiāo)系統(tǒng)就有棉花加工企業(yè)585個(gè)，棉花收購(gòu)站349個(gè)，年收購(gòu)能力為150萬(wàn)噸，加工能力120萬(wàn)噸。今年截止到11月底，僅收購(gòu)棉花13.7萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到加工需求；而與此同時(shí)，一些新的加工能力還在瘋狂上馬，僅太康縣最近幾年新增個(gè)體棉花加工能力就達(dá)該縣主渠道加工能力的4倍。為了謀利，棉花市場(chǎng)摻雜使假的歪風(fēng)在部分地區(qū)成蔓延之勢(shì)。一些棉花購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)及個(gè)體戶專門(mén)從棉紡廠或廢棉花市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)廢棉，直接摻入籽棉進(jìn)行加工；還有的地方棉花濕的收進(jìn)來(lái)，再濕的出去；更有甚者在棉包中摻石頭、滑石粉、沙土和鹽水。僅在河南省一些地方，近期就查出8起棉花摻雜使假案件，查獲摻假棉花488.1噸。    三是棉花收購(gòu)加工企業(yè)的資格認(rèn)證制度沒(méi)有認(rèn)真得到執(zhí)行。有的地方在資格認(rèn)證方面把關(guān)不嚴(yán)，一些不具備條件的企業(yè)也獲得了證書(shū)；有的供銷(xiāo)社或棉麻公司隨意將自己的資格認(rèn)證書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)給下面的基層單位甚至個(gè)體戶，收購(gòu)加工企業(yè)魚(yú)龍混雜，這就難免不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。    此外，就棉花購(gòu)銷(xiāo)來(lái)說(shuō)，因普遍預(yù)測(cè)今年棉花產(chǎn)量下降，棉花貨源緊俏，紡織企業(yè)都在等米下鍋，棉花不愁銷(xiāo)不出去，盡管有質(zhì)量問(wèn)題，紡織企業(yè)也只能忍氣吞聲。因此一些加工企業(yè)便借此機(jī)會(huì)減少質(zhì)量工序、虛高等級(jí)、甚至摻雜使假。   

棉花問(wèn)題關(guān)系到紡織企業(yè)、供銷(xiāo)系統(tǒng)以及農(nóng)民的切身利益。因此，棉花質(zhì)量問(wèn)題必須引起足夠的重視。如任這一現(xiàn)象發(fā)展下去，不僅破壞了現(xiàn)有的棉花資源，影響到紡織企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)民收入，也會(huì)影響到我們剛剛開(kāi)始的棉花流通體制改革。隨著入關(guān)的臨近，我國(guó)棉花市場(chǎng)緊閉的大門(mén)必將會(huì)被國(guó)際市場(chǎng)的洪流沖開(kāi)，如果我們不在提高質(zhì)量上下功夫，不維護(hù)我們這樣一個(gè)產(chǎn)棉大國(guó)的質(zhì)量信譽(yù)，其后果將不堪設(shè)想。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)下發(fā)緊急通知，要求在全國(guó)立即開(kāi)展一次棉花打假專項(xiàng)行動(dòng)。我們希望借此機(jī)遇，各地不僅要打假，還應(yīng)忙解決現(xiàn)存棉花質(zhì)量問(wèn)題，制定保障棉花質(zhì)量的相關(guān)措施；棉花企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體制；同時(shí)，紡織企業(yè)在使用今年新棉時(shí)應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。我們希望棉花質(zhì)量問(wèn)題只是短暫現(xiàn)象，也希望通過(guò)這一階段的整改，棉花市場(chǎng)能步入正軌，讓農(nóng)民安心種棉，讓紡織企業(yè)能買(mǎi)到放心棉。