新華社信息鄭州５月２０日電（記者林嵬）去年是河南棉花少有的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn) 年，但棉花價(jià)格卻比上年下降５０％，廣大棉農(nóng)“豐收不增收”。據(jù)河南省農(nóng)業(yè) 廳統(tǒng)計(jì)，今年河南棉花種植面積約為１１５０萬畝，比去年下降１３７萬畝。值 得注意的是：去年國家放開棉花收購后，河南棉花收購秩序較為混亂。 　　河南是國家重要的棉花生產(chǎn)基地，１９９５年棉花種植面積達(dá)１５００萬 畝。隨后幾年，由于國內(nèi)棉花市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，棉花價(jià)格連年走低，河南植棉 面積迅速下降，到１９９９年降至１１００萬畝。２０００年，國內(nèi)棉價(jià)出現(xiàn)較 大幅度的回升，每公斤籽棉價(jià)格一度達(dá)到５元，按畝產(chǎn)２２０公斤的水平測(cè)算， 一畝棉花可收入１１００元。在比較效益拉動(dòng)下，河南農(nóng)民又開始大量恢復(fù)種植 棉花，到２００１年，棉花面積又回彈至１２８７萬畝。由于全國棉花供大于求 的形勢(shì)沒有改變，２００１年新棉上市之際，河南省棉價(jià)再次大跌，每公斤籽棉 跌至２．６－２．８元，有的地方甚至跌破２元。進(jìn)入２００２年，河南棉價(jià)略 有回升，目前每公斤籽棉在３．２元左右波動(dòng)。 　　河南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物推廣站副站長(zhǎng)李國海分析說，２０００年棉價(jià)大漲， 主要是國家棉花流通體制改革之初，取消棉花國家定價(jià)，但仍由供銷社壟斷收 購，供銷社在上年收購中刻意壓價(jià)造成棉農(nóng)惜售，從而人為造成棉花供求出現(xiàn) “短暫缺口”，廣大棉農(nóng)按失真的市場(chǎng)信息擴(kuò)種棉花，又加劇了棉花的供大于 求。今年，河南棉花種植面積基本上反映棉花供求現(xiàn)狀，未來幾年，河南棉花不 會(huì)大增，也不會(huì)大減，將在１１００萬畝上下波動(dòng)。 　　記者又采訪了設(shè)在河南安陽的中國農(nóng)科院棉花所有關(guān)專家，他們指出，我國 棉花生產(chǎn)與流通存在許多先天不足，加入世貿(mào)組織后，棉花生產(chǎn)還將面臨沖擊。 一是我國棉花屬于“高價(jià)農(nóng)業(yè)”，價(jià)格高于國際市場(chǎng)，在中美貿(mào)易協(xié)議中，我國 政府承諾，２０００棉花進(jìn)口初始配額為７４．３萬噸，配額內(nèi)關(guān)稅１％，配額 外為７６％，到２００４年，我國棉花進(jìn)口配額將增至８９．４萬噸，配額外關(guān) 稅將降至４０％，在此期間，美國對(duì)我國棉花貿(mào)易出口值可能增加７７％，勢(shì)必 對(duì)國內(nèi)棉花造成沖擊。二是當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)、流通和進(jìn)出口分屬幾個(gè)系統(tǒng)，沒 有建立一個(gè)與國際同步的市場(chǎng)體系，在供求平衡、風(fēng)險(xiǎn)化解、應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)沖擊 方面能力不足。三是我國棉花處于一家一戶的生產(chǎn)格局，國內(nèi)也沒有棉花期貨交 易市場(chǎng)，對(duì)棉花中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)缺乏必要的科學(xué)手段，對(duì)產(chǎn)銷銜接和價(jià)格走勢(shì)沒有準(zhǔn) 確可靠的一手資料，很難避免生產(chǎn)的盲目性和經(jīng)營(yíng)的投機(jī)性。但專家也指出，從 趨勢(shì)上看，我國棉花及棉制品需求將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，棉花還是有發(fā)展空間的。 　　２００１年，國家決定深化棉花流通體制改革，變供銷社一家壟斷收購為放 開收購，但這項(xiàng)政策實(shí)施以來，河南棉花收購出現(xiàn)較混亂的局面。河南省棉麻公 司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按規(guī)定收棉企業(yè)必須經(jīng)省人民政府進(jìn)行資格認(rèn)證，但現(xiàn)在許 多地方出現(xiàn)了“有證無證一塊兒上”的局面。目前河南棉花收購中出現(xiàn)了資源分 散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模趨小的局面。河南全省每年生產(chǎn)６０萬噸－７０萬噸棉花，可持證 的收購企業(yè)就達(dá)８００多家，沒證的收購企業(yè)近千家。收購企業(yè)“散、小、亂” ，造成價(jià)格形成機(jī)制出現(xiàn)紊亂，無法引導(dǎo)價(jià)格。同時(shí)，這種格局也對(duì)棉花標(biāo)準(zhǔn)收 購帶來沖擊，許多小收購企業(yè)在收購中采取“混等混級(jí)”收購。而國家雖然鼓勵(lì) 棉紡企業(yè)到棉區(qū)建基地，但由于成本高，至今沒有大的棉紡企業(yè)響應(yīng)。收購的“ 散、小、亂”局面將使國產(chǎn)棉在進(jìn)口棉的沖擊中處于劣勢(shì)。