參加“加入世貿(mào)組織與我國棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”研討會(huì)的專家認(rèn)為，入世后我國棉花產(chǎn)業(yè)在國際上缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，原因是多方面的。要改變這種局面，出路在于全方位結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　　結(jié)構(gòu)、規(guī)模、技術(shù)、流通均有差距 　　與會(huì)專家指出，我國棉花產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距是全方位的。 　　一是產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理。曾任農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心主任的項(xiàng)時(shí)康研究員說，對(duì)我國主產(chǎn)棉區(qū)抽樣調(diào)查顯示：我國棉花品種類型單一，長度分布過分集中，90％以上的品種僅適紡32支紗，而適合紡60支紗以上的優(yōu)良品種很少。 　　科技部生物工程中心主任王宏廣指出，與國外相比，我國原棉的品質(zhì)比較差，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。尤其是生產(chǎn)和收購的時(shí)候品種混雜，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)沒能優(yōu)價(jià)。 　　二是種植規(guī)模差距懸殊。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所專家魏曉文說，美國的棉花有90％以上由家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)，其平均種植規(guī)模在180公頃以上；澳大利亞平均在1000公頃以上；前蘇聯(lián)解體以后，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，烏茲別克斯坦的私人農(nóng)場(chǎng)發(fā)展很快，其植棉規(guī)模也在9公頃以上。而我國廣大棉區(qū)按常年植棉面積8000萬畝計(jì)，人均植棉不足1畝，折合為1/15公頃。生產(chǎn)規(guī)模過小，不但規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，增加成本；而且使生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力長期無實(shí)質(zhì)性增長，降低了其吸納新技術(shù)和生產(chǎn)手段的能力。 　　據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長劉新錄介紹，我國一個(gè)縣當(dāng)中往往有10幾個(gè)棉花品種，收購時(shí)各品種混收，所以企業(yè)反映棉花的一致性很差。這也是將來提高棉花品質(zhì)必須要努力克服的一個(gè)問題。 　　三是加工技術(shù)水平低。王宏廣說，我國紡織業(yè)和國外的差距甚大，這也和對(duì)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步重視不夠有關(guān)。 　　四是流通體制不健全，行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力比較差。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊指出，由于長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行封閉式管理，我國棉花在服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等方面存在著很多問題。如：運(yùn)銷服務(wù)、時(shí)效觀念、棉花包標(biāo)不符、異性纖維含量高等等。目前，棉花企業(yè)數(shù)目龐大，“低、小、散”和惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況不容忽視。 　　提高棉花品質(zhì)需優(yōu)化區(qū)域布局 　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文指出，入世以后，如何盡快完成棉花品種、區(qū)域格局的調(diào)整，如何引導(dǎo)農(nóng)民按照不同的品種質(zhì)量分區(qū)域種植，是個(gè)非常重要的問題。 　　國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司處長方言說，有關(guān)部門正在制定農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，但不知何故卻把棉花給忽略了。方言強(qiáng)調(diào)，在所有農(nóng)產(chǎn)品中，棉花是屬于經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高的，商品率也是最高的，我們應(yīng)該加強(qiáng)研究，確定它的發(fā)展方向。 　　方言還指出，對(duì)于我國長江流域、黃河流域和新疆地區(qū)這三大棉區(qū)，到底應(yīng)怎樣定位？這是大的區(qū)域政策必須要解決的問題。 　　比如說長江棉區(qū)能生產(chǎn)適紡60支紗的優(yōu)良品種，是很有發(fā)展前途的，但是國家在規(guī)劃時(shí)卻把這一區(qū)域給忽視了。方言建議，今后應(yīng)把長江流域作為重點(diǎn)區(qū)域來研究、開發(fā)，發(fā)揮長江流域的棉花種植優(yōu)勢(shì)。 　　項(xiàng)時(shí)康說，可以考慮逐步調(diào)整國內(nèi)的棉花種植布局，長江中游建立適紡60支紗的中長絨基地，冀魯豫建適紡32－40支紗基地，而新疆建棉花適紡32支紗左右的基地。 　　為了提升棉花品質(zhì)，還需要擴(kuò)大同類品種的種植面積。據(jù)項(xiàng)時(shí)康介紹，我國除新疆建設(shè)兵團(tuán)可以相對(duì)集中種植，多數(shù)地區(qū)棉農(nóng)種植規(guī)模很小，很難統(tǒng)一種植一個(gè)品種。他建議，走龍頭企業(yè)帶動(dòng)，即企業(yè)加農(nóng)戶，或企業(yè)加農(nóng)民協(xié)會(huì)的路子，解決統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植的問題。劉新錄說，我們?cè)O(shè)想最終的目標(biāo)，整個(gè)種植品種也許只有三個(gè)：除了新疆因?yàn)橛虚L絨棉和一般棉花，種植品種稍微多一些以外，黃河流域也許只有三個(gè)品種，長江流域也許只有兩個(gè)品種。 　　提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值 　　陳錫文指出，跟國外專業(yè)化的社會(huì)分工相比，我國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們，所以從長遠(yuǎn)看，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實(shí)是一個(gè)過渡性的措施。但是就我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看——從沒有市場(chǎng)到有市場(chǎng)，從農(nóng)民為供銷社生產(chǎn)到為市場(chǎng)生產(chǎn)——在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式仍然非常重要，否則很多觀念和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立不起來?，F(xiàn)階段應(yīng)該支持有條件的企業(yè)發(fā)展棉花的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 　　江西省創(chuàng)元生物科技有限公司近年來采用產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合和加基地、加農(nóng)戶的模式，對(duì)推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行了初步探索。對(duì)此，與會(huì)專家給予了肯定。該公司總經(jīng)理石紅巖認(rèn)為，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立的、以民營企業(yè)為主體的各種行業(yè)協(xié)會(huì)，是農(nóng)村中介組織的重要組成部分，是棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。 　　石紅巖說，中介組織的基本功能是建立信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)與各部門、機(jī)構(gòu)的關(guān)系，組織對(duì)農(nóng)戶的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料供應(yīng)，以契約的形式代表農(nóng)戶完成“交易”。在市場(chǎng)放開的條件下，棉花企業(yè)能否健康發(fā)展，既取決于對(duì)棉農(nóng)服務(wù)的好壞和程度，也取決于能否滿足產(chǎn)品用戶需要，并返利于農(nóng)民，這就要求棉花企業(yè)按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式去組織科研和生產(chǎn)經(jīng)營，真正地創(chuàng)造、提高和實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的最大價(jià)值，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益實(shí)行有效的再分配。 　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦項(xiàng)目評(píng)審中心主任王征說，在產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中，企業(yè)必須清楚自己的位置。組織基地和農(nóng)戶不能單純靠企業(yè)行為去完成，基地化生產(chǎn)要靠國家政策的扶持，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)中有一條就是建優(yōu)質(zhì)糧、油、棉、麻基地。一個(gè)企業(yè)去管理千家萬戶農(nóng)民非常困難，要靠農(nóng)民合作社或棉花協(xié)會(huì)等中介組織把廣大棉農(nóng)組織起來。