隨著棉花經(jīng)營領(lǐng)域逐步放開，近幾年國內(nèi)軋花企業(yè)數(shù)量及棉花加工能力迅速膨脹。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前全國棉花加工能力已是棉花產(chǎn)量的三倍多，這種狀況將給處在棉花流通體制改革關(guān)鍵時期的我國棉花產(chǎn)業(yè)帶來嚴重后果，應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視。 　　據(jù)了解，自１９９９年我國棉花經(jīng)營逐步放開后，國內(nèi)新增了大量棉花加工企業(yè)，加工能力迅速擴大，軋花機產(chǎn)銷甚至出現(xiàn)了多年未有的大好形勢。據(jù)對國內(nèi)主要的１５家棉花加工機械生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計，從２０００年到今年５月份，他們共生產(chǎn)并在國內(nèi)銷售各類軋花機６６４３臺。按每臺棉機每天生產(chǎn)１６小時、每年工作１２０天這一低線水平計算，可形成棉花加工能力１０８７萬噸。加上１９９９年以前已有的６００萬噸加工能力，２００２／２００３棉花年度國內(nèi)棉花加工能力至少在１７００萬噸以上。部分機械企業(yè)還反映，目前接到的棉機訂單甚至可以排到明年年底，這表明還不斷會有軋花設(shè)備投入使用形成新的加工 能力。而農(nóng)業(yè)部預(yù)測，今年全國棉花總產(chǎn)量為４７５萬噸，也就是說，這一年度可供加工的棉花不到現(xiàn)有加工能力的１／３，全國棉花加工能力已是嚴重過剩。更令人擔憂的是，一些地區(qū)仍在大力扶持發(fā)展新上棉花加工企業(yè)。 　　近幾年，僅靠棉花貿(mào)易獲取利潤的空間越來越小。國家逐步放開棉花經(jīng)營后，不少企業(yè)和個人樂觀地認為，建立加工廠可將棉花收購、加工、銷售以及加工環(huán)節(jié)的副產(chǎn)品有效地銜接起來獲取更大的利潤，由此導(dǎo)致棉花加工企業(yè)數(shù)量在短短兩三年里急劇增加，形成了一種產(chǎn)業(yè)膨脹的“爆米花效應(yīng)”。與此同時，地方政府在審批棉花加工企業(yè)資格時并未充分考慮全國棉花加工布局的合理性，對資格認定的標準也是寬嚴不一，而國家質(zhì)檢總局去年發(fā)布的《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》是推薦性國家標準，由于多種原因也未能成為資格認定的依據(jù)。這些都造成棉花加工能力在局部地區(qū)大量集中并嚴重過剩。 　　中華全國供銷合作總社棉麻局加工處處長康玉國認為，這種加工能力的嚴重過剩很可能帶來以下不良后果： 　　一是影響大型棉花加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益。加工能力的過剩使得企業(yè)效益普遍不好，因此新建的棉花加工廠會盡量節(jié)省設(shè)備投入，不但首選加工能力僅為３５０－４００公斤／小時的老８０片軋花機，而且還省去了棉花加工必備的烘干設(shè)備、氣流式皮棉清理機、鋸齒式皮棉清理機以及剝絨前道的風力清籽機，直接導(dǎo)致４００噸大打包機的推廣工作停滯不前，棉花的加工質(zhì)量得不到保證。按我國棉花正常年產(chǎn)量４００萬噸、保守估計６０００家加工廠計算，一家加工廠平均年加工量僅為６６７噸；而去年美國棉花加工廠的平均加工量為４７００噸，是我國的７倍，其他產(chǎn)棉大國也在３０００噸以上。 　　二是影響影響棉花質(zhì)量，破壞棉花資源。小作坊與小企業(yè)為了生存，往往利用身處產(chǎn)區(qū)的地理優(yōu)勢，趕在大企業(yè)之前搶購籽棉，但由于工藝、技術(shù)、檢驗分級條件有限，加工中難以按等級分類，因此會浪費大量優(yōu)質(zhì)棉，導(dǎo)致大型棉花加工企業(yè)的原料供應(yīng)不上。據(jù)了解，我國棉花的加工成本在１０００元／噸左右，小企業(yè)、作坊為了與大企業(yè)競爭市場，可以利用各種手段把成本降低至２００元／噸。這樣的棉花雖然以低價格搶占了市場份額，但低劣的產(chǎn)品質(zhì)量必然會影響后道紡織企業(yè)的使用。業(yè)內(nèi)人士估計，上述行為對棉花質(zhì)量的影響及棉花資源的破壞在今年的棉花產(chǎn)銷中就會很快反映出來。 　　三是影響棉花流通體制改革的深入。棉花流通體制改革的最終目標是推進棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而棉花加工能力快速膨脹導(dǎo)致的混亂將使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營陷入困境。同時，加工能力的嚴重過剩必然會引起棉花加工市場的過度競爭，造成棉花收購、加工甚至銷售市場秩序的混亂，給整個棉花產(chǎn)業(yè)造成傷害。 　　有關(guān)專家認為，為了避免棉花加工能力過剩給新的棉花年度造成不良影響，應(yīng)及早完成以下幾方面的工作：一是加快成立全國棉花協(xié)會及各地分會，在政府與企業(yè)間搭建一座溝通的橋梁，承擔起行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)、推進發(fā)展等方面的職能。二是切實建立一套可操作的市場準入機制，制定國家統(tǒng)一的技術(shù)標準。與此同時，工商部門應(yīng)加大對棉花加工市場的監(jiān)管力度，將現(xiàn)有加工能力和工藝水平達不到國家標準的小企業(yè)、小作坊從市場上清理出去。三是在棉花產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)建立信息網(wǎng)絡(luò)，利用二位條形碼將全國棉花的產(chǎn)量、交易量、加工量等信息輸入這一網(wǎng)絡(luò)。這樣，既能保證各地及時全面了解產(chǎn)業(yè)的宏觀形勢，避免盲目發(fā)展，又可 大大減少棉花流通過程中巨額的物流支出。美國現(xiàn)有的信息化棉花生產(chǎn)流通模式十分成功，其經(jīng)驗可以借鑒。