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入世后我國將實(shí)行開放式棉花進(jìn)出口政策


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2001-7-3  

    據(jù)中國棉花信息網(wǎng)消息,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王凱與美國IOWA?。樱裕粒裕拧。眨危桑郑牛遥樱桑裕俎r(nóng)村發(fā)展研究所博士方成合作在2001年中國國際棉花會(huì)議上的發(fā)言中認(rèn)為,我國加入世貿(mào)組織后,將徹底打通棉花的進(jìn)出口渠道,實(shí)行開放式的棉花進(jìn)出口政策。     入世給我國棉花產(chǎn)業(yè)帶來的影響具體可從進(jìn)口和出口兩方面來看:     一、加入WTO對(duì)棉花進(jìn)口的影響。     2004年以前,我國對(duì)棉花的進(jìn)口實(shí)行比例配額制,即對(duì)配額以內(nèi)的進(jìn)口棉花征收較低的關(guān)稅(1%的關(guān)稅),配額以外的進(jìn)口棉花將不享受此項(xiàng)關(guān)稅優(yōu)惠(非配額部分以76%的進(jìn)口關(guān)稅征收,到2004年減至40%)。以優(yōu)惠關(guān)稅進(jìn)口棉花配額數(shù)量在2000-2004年期間從74.3萬噸增至89.4萬噸。這一進(jìn)口數(shù)量配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國目前實(shí)際進(jìn)口棉花的水平(1998年進(jìn)口20萬噸,1999年進(jìn)口5萬噸),這也意味著我國大大降低了棉花進(jìn)口門檻,大量的進(jìn)口棉將參與到國內(nèi)棉花市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。從2005年開始將取消棉花進(jìn)口比例配額制?!?     從棉花進(jìn)口的主體看,進(jìn)口棉花配額的33%被分配給國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口,67%被分配給非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口。到2007年將允許外國企業(yè)從事全方位的流通服務(wù),享受國民待遇。以上情況表明,入世后將打破國營貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口壟斷地位,形成多元的、多渠道的平等的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?!?     二、加入世貿(mào)組織對(duì)棉花出口的影響。     非歧視性原則是世貿(mào)組織的基本原則之一,包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。我國入世后將有利于出口貿(mào)易根據(jù)非歧視性原則而獲取最惠國待遇和國民待遇。加入世貿(mào)組織后對(duì)棉花出口的影響具體表現(xiàn)為:     --發(fā)達(dá)國家間通過多邊協(xié)議形式建立的紡織品和服裝進(jìn)口配額制(烏拉圭回合協(xié)議)到2004年后將對(duì)所有世貿(mào)組織成員國全部取消。當(dāng)然,在此之前中國則需要與其主要出口市場(chǎng)通過雙邊談判獲取配額。     --我國入世后將取消棉花等農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。與美國、澳大利亞等棉花生產(chǎn)國相比,我國原棉生產(chǎn)成本高,比較效益低,在國際原棉市場(chǎng)中處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。因此,取消棉花出口補(bǔ)貼后將影響到國內(nèi)的棉花出口。


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