農(nóng)發(fā)行總行日前下發(fā)《切實做好當(dāng)前棉花收購資金供應(yīng)與管理工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各有關(guān)分行支持新棉收購、嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實做好2006年度棉花收購資金供應(yīng)和管理工作。 《通知》指出，支持棉花收購是農(nóng)發(fā)行當(dāng)前的一項重要工作。各級行要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。盡管棉花收購貸款屬于商業(yè)性貸款，但是由于棉花收購涉及一億多棉農(nóng)利益，具有很強的政策性。因此，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，有責(zé)任為棉花收購積極提供信貸支持以體現(xiàn)其政策性職能。同時要遵循棉花市場化改革的取向，既要注意政策風(fēng)險，又要防范市場風(fēng)險，增強敏銳性和責(zé)任感，提高應(yīng)對和處理棉花市場復(fù)雜問題的能力。在支持新棉收購，保護(hù)棉農(nóng)利益，防范政策風(fēng)險的同時，切實加強對市場的分析研究和對貸款企業(yè)的監(jiān)管，確保棉花收購不出現(xiàn)大的問題。 《通知》要求，各級行要采取有效措施，支持貸款企業(yè)收購棉花。一是合理選擇貸款客戶，注重網(wǎng)點布局。原則上對于產(chǎn)量在10萬擔(dān)以上的產(chǎn)棉縣市，農(nóng)發(fā)行應(yīng)支持企業(yè)設(shè)點收購，對當(dāng)?shù)貨]有符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的企業(yè)，要積極向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，請政府出面協(xié)調(diào)解決，同時要協(xié)調(diào)組織鄰近縣市信用狀況較好、有資金實力的農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)到該地區(qū)設(shè)點收購。各行對貸款客戶結(jié)構(gòu)的調(diào)整要做到與區(qū)域收購網(wǎng)點合理布局的有機結(jié)合。二是合理測算貸款需求，適時調(diào)整資金計劃。對已確認(rèn)的農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)資金需求要及時予以供應(yīng)。由于今年棉花市場價格波動較大，其他渠道資金入市有限，為防止出現(xiàn)賣棉難問題，對符合農(nóng)發(fā)行貸款條件、已確定收購貸款資格、已實行授信管理的企業(yè)，如內(nèi)部授信額度不能滿足棉花收購資金的需要，可在落實有效的風(fēng)險防范措施的前提下，根據(jù)棉花收購的實際需要，進(jìn)行特別授信，對進(jìn)行特別授信的部分，要實行購貸銷還、封閉管理。三是要主動通過新聞媒體宣傳農(nóng)發(fā)行棉花信貸政策，公告獲得農(nóng)發(fā)行貸款支持的企業(yè)名單，方便棉農(nóng)選擇棉花交售點。同時要將農(nóng)發(fā)行棉花信貸政策、貸款企業(yè)資格認(rèn)定情況等主動向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，取得政府的理解和支持? 《通知》強調(diào)，各級行要嚴(yán)格執(zhí)行信貸政策，有效防范貸款風(fēng)險。一是嚴(yán)格貸款條件，把好貸款資格準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，做好新準(zhǔn)入棉花企業(yè)貸款資格認(rèn)定工作，對于已給棉農(nóng)“打白條”的企業(yè)不得作為農(nóng)發(fā)行貸款客戶予以支持。二是嚴(yán)格執(zhí)行貸款上限政策和貸款支持價格警戒線政策。省級分行要根據(jù)各地市場價格波動情況，及時調(diào)整公布貸款支持價格警戒線水平，同時要派出新棉收購督導(dǎo)組，隨時檢查貸款上限政策和價格警戒線政策落實情況。三是掌握好貸款投放的時機和節(jié)奏，督促企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。四是加大對企業(yè)庫存和銷售結(jié)算資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。五是加強對棉花收購的市場調(diào)研和對基層行的工作指導(dǎo)，密切關(guān)注棉花市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題要采取應(yīng)對措施，并及時向上級行報告。