成員們： 考慮到1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條的規(guī)定： 認(rèn)識(shí)到自1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立以來，關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)在數(shù)量和重要性上都有了極大的增加，并覆蓋了當(dāng)今世界貿(mào)易的重要部分； 認(rèn)識(shí)到成員之間的經(jīng)濟(jì)對(duì)這種協(xié)議的更緊密結(jié)合可能對(duì)擴(kuò)大世界貿(mào)易作出貢獻(xiàn)；同時(shí)認(rèn)識(shí)到如果組成地區(qū)之間稅收和其他限制性商業(yè)規(guī)定的消除，擴(kuò)展至所有貿(mào)易，這樣的貢獻(xiàn)將會(huì)增加，但如果主要貿(mào)易部門被排除在外，這類貢獻(xiàn)則會(huì)減少；重申此類協(xié)議的目的應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)組成地區(qū)之間的貿(mào)易，并且不增加其他成員與這些地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘；在組成或擴(kuò)大其區(qū)域時(shí)，此類協(xié)議的成員應(yīng)在最大可能程度上避免對(duì)其他成員的貿(mào)易造成不利的影響； 同時(shí)確信通過澄清新簽或擴(kuò)大的協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和程序，和增進(jìn)所有第二十四條項(xiàng)上協(xié)議的透明度而言，有需要加強(qiáng)貨物貿(mào)易理事會(huì)對(duì)審查第二十四條所宣告的各協(xié)議的有效作用； 認(rèn)識(shí)到需對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)議第二十四條第12款下各成員的義務(wù)達(dá)成共識(shí)； 同意如下： 1.關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)和導(dǎo)致組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)協(xié)議，為了與第二十四條 相一致，在其他事情之外，必須符合該條第5款、第6款、第7款、第8款的規(guī)定。 第二十四條第5款 2.根據(jù)第二十四條第5款(a)項(xiàng)，對(duì)一關(guān)稅同盟組成之前或以后關(guān)稅的一般征收方式和所適用的其他商業(yè)規(guī)定的評(píng)估，在關(guān)稅和費(fèi)用方面，應(yīng)基于加權(quán)平均稅率及所征收關(guān)稅的總體評(píng)估。這一評(píng)估應(yīng)根據(jù)關(guān)稅同盟提供的前一有代表性時(shí)期的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按稅號(hào)價(jià)值和數(shù)量以及世界貿(mào)易組織的原產(chǎn)國分類進(jìn)行。秘書處應(yīng)根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判評(píng)估關(guān)稅出價(jià)所用方法，計(jì)算加權(quán)平均稅率和所征關(guān)稅。為此目的，所予考慮的稅率應(yīng)是已適用的稅率。認(rèn)識(shí)到對(duì)其他商業(yè)規(guī)定數(shù)量估算和總量測(cè)定的困難，而又要對(duì)其影響作出總體評(píng)價(jià)，因此，可以要求檢查每項(xiàng)措施、規(guī)定，所涉及的產(chǎn)品以及受影響的貿(mào)易流量。 3.第二十四條第5款(c)項(xiàng)所指“合理的時(shí)限”在例外情況下才允許超過10年，當(dāng)一項(xiàng)臨時(shí)協(xié) 議締約方的成員認(rèn)為10年不夠而需更長時(shí)間時(shí)，則應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會(huì)作出充分解釋。 第二十四條第6款 4.當(dāng)一成員組建關(guān)稅同盟，建議提高約束稅率時(shí)，必須遵守第二十四條第6款所規(guī)定的程序。關(guān)于這一點(diǎn)，成員們重申了第二十八條規(guī)定的程序，即在1980年11月18日通過的準(zhǔn)則(BIS D275/26-28)和1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于解釋第二十八條的諒解中作了詳細(xì)規(guī)定的程序必須在為組建關(guān)稅同盟或簽訂一項(xiàng)導(dǎo)致組建關(guān)稅同盟的臨時(shí)協(xié)議而修改或撤回關(guān)稅減讓前必須開始。 5.應(yīng)以誠信方式進(jìn)行談判，以達(dá)成雙方滿意的補(bǔ)償辦法。如第二十四條第6款所要求，在這類談判中，應(yīng)適當(dāng)考慮關(guān)稅同盟組建后，其內(nèi)部其他成員在同一稅號(hào)下產(chǎn)品的減稅。如果這類減稅未足以提供必要的補(bǔ)償調(diào)整，關(guān)稅同盟將提供補(bǔ)償，即對(duì)其他稅號(hào)下的產(chǎn)品減稅。在修改的撤回約束關(guān)稅中擁用談判權(quán)的成員應(yīng)考慮這類補(bǔ)償。如果這一補(bǔ)償調(diào)整仍不能接受，則應(yīng)繼續(xù)談判，倘若盡管作出了這類努力，根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定解釋第二十八條的諒解個(gè)性過的第二十八條，談判自開始并在一合理階段內(nèi)未能就補(bǔ)償調(diào)整達(dá)成一致，關(guān)稅同盟應(yīng)可以修改或撤銷減讓；受影響的成員方也可按照第二十八條撤回實(shí)質(zhì)上相同的減讓。 6.1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)因組建關(guān)稅同盟或簽訂一項(xiàng)導(dǎo)致組建關(guān)稅同盟臨時(shí)協(xié)議，而從減稅中獲益的成員，不要求向同盟內(nèi)部成員提供補(bǔ)償調(diào)整的義務(wù)。 關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的審議 7.所有根據(jù)第二十四條第7款(a)項(xiàng)作出的通知，應(yīng)由一工作組根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款和本諒解的第1款予以審議。工作組應(yīng)就審議結(jié)論向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交一份報(bào)告，當(dāng)貨物貿(mào)易理會(huì)認(rèn)為適宜時(shí)可向各成員提出適當(dāng)建議。 8.關(guān)于臨時(shí)協(xié)議，工作組可以在報(bào)告中就擬議完成組建關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間框架和提出適當(dāng)建議。如有必要工作組可或臨時(shí)協(xié)議作進(jìn)一步審議。 9.一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議的成員應(yīng)將協(xié)議中所包含的計(jì)劃和時(shí)間表的實(shí)質(zhì)性變化通知貨物貿(mào)易理事會(huì)，若有要求，應(yīng)由理事會(huì)審議這種變化。 11.若根據(jù)第二十四條第7款(a)項(xiàng)所通知的一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議未訂入一項(xiàng)計(jì)劃和時(shí)間表，與第二十四條第5款(c)項(xiàng)相反，工作組應(yīng)在其報(bào)告中建議提出此類計(jì)劃和時(shí)間表的，如果有關(guān)成員不準(zhǔn)備根據(jù)這些建議修改草協(xié)議，則根據(jù)具體情況即不應(yīng)維持或?qū)嵤┻@種協(xié)議。其后對(duì)這些建議的執(zhí)行的審議也應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定。 11.關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)組成成員應(yīng)定期向貨物貿(mào)易理事會(huì)，即如同1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體(BISD18S/38)指示其理事會(huì)報(bào)告區(qū)域協(xié)議那樣，報(bào)告有關(guān)協(xié)議的運(yùn)行情況。協(xié)議中有任何巨大變化和(或)發(fā)展，都必須報(bào)告。 爭端解決 12.由于因適用第二十四條關(guān)于關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)或?qū)е陆M建關(guān)稅同盟的自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)協(xié)議的規(guī)定而引起的爭端，可適用由爭端解決諒解所制定和適用的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十二條和第二十三條的規(guī)定。 第二十四條第12款 13.根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，任一成員應(yīng)充分負(fù)責(zé)遵守1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的所有條款，并應(yīng)采取能夠辦到的合理措施，保證區(qū)域或地方政府和當(dāng)局在其轄區(qū)內(nèi)遵守這些條款。 14.對(duì)一方領(lǐng)土內(nèi)由區(qū)域或地方政府或當(dāng)局采取的影響遵守的措施，可適用由爭端解決所制定和適用的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十二條和第二十三條。當(dāng)爭端解決機(jī)構(gòu)判定1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款未被遵守，負(fù)有責(zé)任的成員應(yīng)采取盡可能合理措施以保證其遵守。對(duì)難以保證此類遵守的情況，則應(yīng)適用有關(guān)補(bǔ)償和中止減讓或其他義務(wù)的條款。 15.每一成員保證對(duì)另一成員在前者地區(qū)內(nèi)采取了影響1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定運(yùn)行的有關(guān)措施的意見，予以同情的考慮，并提供足夠的協(xié)商機(jī)會(huì)。