第一章 總則 

　　第一條 為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易法）的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 

　　第二條 從事將貨物進(jìn)口到中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)或者將貨物出口到中華人民共和國(guó)關(guān)境外的貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 

　　第三條 國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口實(shí)行統(tǒng)一的管理制度。 

　　第四條 國(guó)家準(zhǔn)許貨物的自由進(jìn)出口，依法維護(hù)公平、有序的貨物進(jìn)出口貿(mào)易。 

　　除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外，任何單位和個(gè)人均不得對(duì)貨物進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。 

　　第五條 中華人民共和國(guó)在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇，或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇。 

　　第六條 任何國(guó)家或者地區(qū)在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)采取相應(yīng)的措施。 

　　第七條 國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)）依照對(duì)外貿(mào)易法和本條例的規(guī)定，主管全國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易工作。 

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)貨物進(jìn)出口貿(mào)易管理的有關(guān)工作。 

　　　第二章 貨物進(jìn)口管理 

　　第一節(jié) 禁止進(jìn)口的貨物 

　　第八條 有對(duì)外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)口的，依照其規(guī)定。 

　　禁止進(jìn)口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　第九條 屬于禁止進(jìn)口的貨物，不得進(jìn)口。 

　　第二節(jié) 限制進(jìn)口的貨物 

　　第十條 有對(duì)外貿(mào)易法第十六條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定情形之一的貨物，限制進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進(jìn)口的，依照其規(guī)定。 

　　限制進(jìn)口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　限制進(jìn)口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前２１天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。 

　　第十一條 國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。 

　　實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，依照本章第四節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。 

　　第十二條 實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)口配額管理部門(mén)）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。 

　　第十三條 對(duì)實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年７月３１日前公布下一年度進(jìn)口配額總量。 

　　配額申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年８月１日至８月３１日向進(jìn)口配額管理部門(mén)提出下一年度進(jìn)口配額的申請(qǐng)。 

　　進(jìn)口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年１０月３１日前將下一年度的配額分配給配額申請(qǐng)人。 

　　進(jìn)口配額管理部門(mén)可以根據(jù)需要對(duì)年度配額總量進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)施前２１天予以公布。 

　　第十四條 配額可以按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配。 

　　第十五條 按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配配額的，進(jìn)口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自規(guī)定的申請(qǐng)期限截止之日起６０天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。 

　　第十六條 進(jìn)口配額管理部門(mén)分配配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： 

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的進(jìn)口實(shí)績(jī)； 

　?。ǘ┮酝峙涞呐漕~是否得到充分使用； 

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售狀況； 

　　（四）新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況； 

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)配額的數(shù)量情況； 

　?。┬枰紤]的其他因素。 

　　第十七條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑進(jìn)口配額管理部門(mén)發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度配額總量、分配方案和配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)備案。 

　　第十八條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年９月１日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門(mén)；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門(mén)可以在下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。 

　　第十九條 實(shí)行許可證管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)口許可證管理部門(mén)）提出申請(qǐng)。進(jìn)口許可證管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０天內(nèi)決定是否許可。 

　　進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑進(jìn)口許可證管理部門(mén)發(fā)放的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 

　　前款所稱(chēng)進(jìn)口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)口性質(zhì)的證明、文件。 

　　第二十條 進(jìn)口配額管理部門(mén)和進(jìn)口許可證管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人的資格、受理申請(qǐng)的部門(mén)、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。 

　　受理申請(qǐng)的部門(mén)一般為一個(gè)部門(mén)。 

　　進(jìn)口配額管理部門(mén)和進(jìn)口許可證管理部門(mén)要求申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受申請(qǐng)。 

　　第三節(jié) 自由進(jìn)口的貨物 

　　第二十一條 進(jìn)口屬于自由進(jìn)口的貨物，不受限制。 

　　第二十二條 基于監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)可以按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。 

　　實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前２１天公布。 

　　第二十三條 進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。 

　　第二十四條 進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)。 

　　國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后，立即發(fā)放自動(dòng)進(jìn)口許可證明；在特殊情況下，最長(zhǎng)不得超過(guò)１０天。 

　　進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)發(fā)放的自動(dòng)進(jìn)口許可證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 

　　第四節(jié) 關(guān)稅配額管理的貨物 

　　第二十五條 實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物目錄，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　第二十六條 屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅；屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。 

　　第二十七條 進(jìn)口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年９月１５日至１０月１４日公布下一年度的關(guān)稅配額總量。 

　　配額申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年１０月１５日至１０月３０日向進(jìn)口配額管理部門(mén)提出關(guān)稅配額的申請(qǐng)。 

　　第二十八條 關(guān)稅配額可以按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配。 

　　第二十九條 按照對(duì)所有申請(qǐng)統(tǒng)一辦理的方式分配關(guān)稅配額的，進(jìn)口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年１２月３１日前作出是否發(fā)放配額的決定。 

　　第三十條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑進(jìn)口配額管理部門(mén)發(fā)放的關(guān)稅配額證明，向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度關(guān)稅配額總量、分配方案和關(guān)稅配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)備案。 

　　第三十一條 關(guān)稅配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年９月１５日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門(mén)；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門(mén)可以在下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。 

　　第三十二條 進(jìn)口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定有關(guān)關(guān)稅配額的具體管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人的資格、受理申請(qǐng)的部門(mén)、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。 

　　受理申請(qǐng)的部門(mén)一般為一個(gè)部門(mén)。 

　　進(jìn)口配額管理部門(mén)要求關(guān)稅配額申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施關(guān)稅配額管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受關(guān)稅配額申請(qǐng)。 

　　第三章 貨物出口管理 

　　第一節(jié) 禁止出口的貨物 

　　第三十三條 有對(duì)外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出口的，依照其規(guī)定。 

　　禁止出口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　第三十四條 屬于禁止出口的貨物，不得出口。 

　　第二節(jié) 限制出口的貨物 

　　第三十五條 有對(duì)外貿(mào)易法第十六條第（一）、（二）、（三）、（七）項(xiàng)規(guī)定情形之一的貨物，限制出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制出口的，依照其規(guī)定。 

　　限制出口的貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　限制出口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前２１天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。 

　　第三十六條 國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證管理。 

　　第三十七條 實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)出口配額管理部門(mén)）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。 

　　第三十八條 對(duì)實(shí)行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年１０月３１日前公布下一年度出口配額總量。 

　　配額申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年１１月１日至１１月１５日向出口配額管理部門(mén)提出下一年度出口配額的申請(qǐng)。 

　　出口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年１２月１５日前將下一年度的配額分配給配額申請(qǐng)人。 

　　第三十九條 配額可以通過(guò)直接分配的方式分配，也可以通過(guò)招標(biāo)等方式分配。 

　　第四十條 出口配額管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０天內(nèi)并不晚于當(dāng)年１２月１５日作出是否發(fā)放配額的決定。 

　　第四十一條 出口經(jīng)營(yíng)者憑出口配額管理部門(mén)發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度配額總量、分配方案和配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)備案。 

　　第四十二條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年１０月３１日前將未使用的配額交還出口配額管理部門(mén)；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，出口配額管理部門(mén)可以在下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。 

　　第四十三條 實(shí)行許可證管理的限制出口貨物，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)出口許可證管理部門(mén)）提出申請(qǐng)，出口許可證管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０天內(nèi)決定是否許可。 

　　出口經(jīng)營(yíng)者憑出口許可證管理部門(mén)發(fā)放的出口許可證，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 

　　前款所稱(chēng)出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可出口性質(zhì)的證明、文件。 

　　第四十四條 出口配額管理部門(mén)和出口許可證管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人的資格、受理申請(qǐng)的部門(mén)、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。 

　　受理申請(qǐng)的部門(mén)一般為一個(gè)部門(mén)。 

　　出口配額管理部門(mén)和出口許可證管理部門(mén)要求申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受申請(qǐng)。 

　　第四章 國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng) 

　　第四十五條 國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。 

　　實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　第四十六條 國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分確定國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄并予以公布。 

　　第四十七條 實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，國(guó)家允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)出口。 

　　第四十八條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提供實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格等有關(guān)信息。 

　　第四十九條 國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對(duì)部分貨物實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理。 

　　實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)出口貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)制定、調(diào)整并公布。 

　　第五十條 確定指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)制定并在實(shí)施前公布。 

　　指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)公布。 

　　第五十一條 除本條例第四十七條規(guī)定的情形外，未列入國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄和指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理、指定經(jīng)營(yíng)管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。 

　　第五十二條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得以非商業(yè)因素拒絕其他企業(yè)或者組織的委托。