各成員協(xié)議如下： 第一部分 第一條 總則 反傾銷措施應(yīng)僅在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條規(guī)定的情況下實(shí)施，并按照本協(xié)議的規(guī)定發(fā)起和進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)反傾銷 法或者條例采取行動(dòng)而適用1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條時(shí)，適用下列規(guī)定： 第二條 傾銷的確定 1.本協(xié)議之目的，如果一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格在正常的貿(mào)易過(guò)程 中，低于出口國(guó)旨在用于本國(guó)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常價(jià)值進(jìn)入另一 國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品即被認(rèn)為是傾銷。 2.在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在正常貿(mào)易過(guò)程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售時(shí)，或者該項(xiàng)銷售由于該市 場(chǎng)的特定情況，或在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售量太少，而不能用于適當(dāng)?shù)谋容^時(shí)，則傾銷幅度 應(yīng)通過(guò)與向一個(gè)合適的第三國(guó)出口的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格(如果該價(jià)格是有代表性的話)，進(jìn) 行比較而確定，或者與原產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)成本，加上合理數(shù)額的管理費(fèi)、銷售費(fèi)和一般成本并 加利潤(rùn)進(jìn)行比較而確定。 (a)在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的銷售，或者向一個(gè)第三國(guó)銷售，其價(jià)格低于每單位(固定 的和可變的)生產(chǎn)成本加上行政管理費(fèi)、銷售費(fèi)和一般費(fèi)用，其銷售可作為不是由于價(jià)格原 因而處在正常貿(mào)易過(guò)程中，并且只有由當(dāng)局決定該項(xiàng)銷售的很大部分是在持續(xù)的長(zhǎng)時(shí)期間內(nèi) 作出的，且該項(xiàng)銷售的價(jià)格未能預(yù)訂可以在一段合理期間內(nèi)收回其全部成本的，則在確定正 常價(jià)值時(shí)可不予考慮。如果在銷售時(shí)，其價(jià)格低于單項(xiàng)成本；但高于其在調(diào)查期間的平均單項(xiàng)成本，則該價(jià)格應(yīng)被認(rèn)為是在一段合理的期間內(nèi)收回了成本； (b)本條第2款規(guī)定的成本費(fèi)用，通常應(yīng)根據(jù)受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商存有的記錄計(jì)算，如果 該記錄是符合出口國(guó)普遍接受的會(huì)計(jì)原則，合理反映與生產(chǎn)有關(guān)的成本以及有關(guān)產(chǎn)品的銷售 。當(dāng)局應(yīng)考慮全部現(xiàn)有的成本適當(dāng)分配的證據(jù)，包括出口商或生產(chǎn)商在調(diào)查過(guò)程中作出的分 配證據(jù)，其前提是該分配在歷史上一直被出口商或生產(chǎn)商所使用，特別應(yīng)對(duì)有關(guān)確立適當(dāng)?shù)?分期付款和折舊期限、按資費(fèi)用以及其它開發(fā)成本的補(bǔ)助費(fèi)加以考慮，除非根據(jù)本款項(xiàng)規(guī)定 已在成本分配中得到反映，否則成本應(yīng)對(duì)那些有利于將來(lái)或當(dāng)前生產(chǎn)的非經(jīng)常性項(xiàng)目成本作 出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，或者對(duì)在調(diào)查期間成本費(fèi)用因剛開始生產(chǎn)而受到影響的情況作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 (c)本條第2款所指的管理費(fèi)、銷售費(fèi)和一般費(fèi)用以及利潤(rùn)數(shù)額，應(yīng)以與生產(chǎn)有關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù) 以及受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在正常貿(mào)易過(guò)程中相關(guān)產(chǎn)品的銷售為根據(jù)。在該數(shù)額不能以此為基礎(chǔ)確定時(shí)，則可依照下更基礎(chǔ)確定。 (i)該出口商或生產(chǎn)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有關(guān)生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地的一般相同類別產(chǎn)品所產(chǎn)生和實(shí) 現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用數(shù)額。 (ii)其他受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有關(guān)生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地同類產(chǎn)品所產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用數(shù)額的加權(quán)平均額。 (iii)任何其他合理的方法，假如確定的利潤(rùn)數(shù)額，不超過(guò)其他出口商或生產(chǎn)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 上銷售原產(chǎn)地的一般相同類別產(chǎn)品通常所獲得的利潤(rùn)數(shù)額。 3.如果不存在出口價(jià)格，或者對(duì)有關(guān)當(dāng)局來(lái)說(shuō)，由于出口商與進(jìn)口商或者第三者之間有聯(lián)合 或補(bǔ)償安排而使出口價(jià)格不可靠時(shí)，則出口價(jià)格可以下述價(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成，即進(jìn)口產(chǎn)品首次 轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買主的價(jià)格；在該產(chǎn)品不是轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買方，也不是以進(jìn)口的條件轉(zhuǎn)售的情況下 ，則當(dāng)局可以在合理的基礎(chǔ)上決定其構(gòu)成。 4.對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值應(yīng)進(jìn)行公平比較，此項(xiàng)比較應(yīng)在同一貿(mào)易水平上進(jìn)行，通常指在出 廠價(jià)的水平上和盡可能接近于在作出銷售的同一時(shí)間基礎(chǔ)上比較。應(yīng)根據(jù)每一案件的具體情況，對(duì)影響價(jià)格比較的不同因素作出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，包括銷售條件不同，稅收的差異，貿(mào)易水 平的高低，數(shù)量和物理性能的不同，以及任何表明將會(huì)影響價(jià)格比較的其他因素。如果涉及 本條第3款所指情況時(shí)，關(guān)于成本費(fèi)用，包括進(jìn)口與轉(zhuǎn)售之間產(chǎn)生的關(guān)稅，稅收以及所獲利 潤(rùn)，也應(yīng)作出補(bǔ)償。如果在這些情況下，價(jià)格的可比性受到了影響，當(dāng)局應(yīng)確定某一貿(mào)易水 平的正常價(jià)值相等于該貿(mào)易水平的構(gòu)成出口價(jià)格，或者根據(jù)本款的規(guī)定應(yīng)作出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。 當(dāng)局應(yīng)向有關(guān)當(dāng)事人指明確保進(jìn)行公平比較的必備的信息資料，但不得對(duì)這些當(dāng)事人強(qiáng)加不 合理的舉證責(zé)任。 (a)按本條第4款規(guī)定的比較需要進(jìn)行貨幣兌換時(shí)，該兌換應(yīng)按銷售日使用的外匯匯率作出。 假如在期貨市場(chǎng)上出售外幣與有關(guān)的出口銷售有直接聯(lián)系，則應(yīng)使用期貨銷售的外匯匯率。 匯率的波動(dòng)不予考慮，但在一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)局應(yīng)給予出口商至少60天時(shí)間調(diào)整其出口價(jià)格， 以反映調(diào)查期間出現(xiàn)的外匯匯率持續(xù)的變動(dòng)。 (b)根據(jù)本條第4款有關(guān)公平比較的規(guī)定，調(diào)查期間傾銷幅度的成立，通常應(yīng)在加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比的出口交易的加權(quán)平均價(jià)格之間進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上予以確定，或在正常價(jià)值與每項(xiàng)交易的出口價(jià)格進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上予以確定。如果當(dāng)局發(fā)現(xiàn)某一出口價(jià)格的模式在不同的購(gòu)買人、地區(qū)或時(shí)間之間的差別很大，以及如果認(rèn)為什么不能適當(dāng)考慮使用加權(quán)平均對(duì)加權(quán)平均或進(jìn)行比較的差別提出解釋，則在加權(quán)平均基礎(chǔ)上確定的正常價(jià)值可以與單獨(dú)出口 交易的價(jià)格進(jìn)行比較。 5.如果產(chǎn)品不是直接從原產(chǎn)地國(guó)進(jìn)口，而是從一個(gè)中間國(guó)向進(jìn)口成員出口的，則該產(chǎn)品從出口國(guó)向進(jìn)口成員銷售的價(jià)格通常應(yīng)與出口國(guó)的可比價(jià)格進(jìn)行比較，但是也可以與原產(chǎn)地國(guó)的 價(jià)格進(jìn)行比較。例如，如果產(chǎn)品只是通過(guò)出口國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)的，或者該產(chǎn)品不是出口國(guó)生產(chǎn)的，或者在出口國(guó)不存在與其進(jìn)行價(jià)格比較的可比價(jià)格。 6.本協(xié)議所用“同類產(chǎn)品”(like product)一詞應(yīng)解釋為同樣的(identical)產(chǎn)品，即在所 有方面都跟該產(chǎn)品相似(alike)，或者在缺乏這一產(chǎn)品時(shí)，指那種雖然在所有方面與其不盡 相同，但具有與該產(chǎn)品非常類似的特征的其他產(chǎn)品。 7.本條規(guī)定不得有損1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定附件一第六條第1款(b)項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定。 第三條 損害的確定 1.1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的損害確定應(yīng)根據(jù)確實(shí)的證據(jù)作出，并包括對(duì)下述兩方面的客觀審查： (a)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品聽結(jié)果對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格造成的影響； 以及 (b)這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)該同類產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)影響。 2.關(guān)于傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量問題，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)考慮是否已存在著傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的大量增加 ，不論其在進(jìn)口成員的生產(chǎn)或消費(fèi)方面是絕對(duì)的或是相對(duì)的。關(guān)于傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的 影響問題，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)當(dāng)考慮，與進(jìn)口成員的同類產(chǎn)品相比，傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品是否已存在著 大幅度地降價(jià)銷售的情況，或者從另一方面來(lái)看，該進(jìn)口產(chǎn)品是否產(chǎn)生嚴(yán)重抑制價(jià)格的情況 ，或者是否在很大程度上會(huì)導(dǎo)致阻礙產(chǎn)品價(jià)格的提高。單獨(dú)一個(gè)因素或其中幾個(gè)因素都不能 必然地起到?jīng)Q定性的指導(dǎo)作用。 3.對(duì)從一個(gè)以上的國(guó)家進(jìn)口的某項(xiàng)產(chǎn)品同時(shí)受到反傾銷調(diào)查，調(diào)查當(dāng)局可累積評(píng)估該進(jìn)口產(chǎn) 品的影響，只要他們確認(rèn)： (a)對(duì)來(lái)自每一國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品所確定的傾銷幅度是大于第五條第8款規(guī)定時(shí)，以及從每一國(guó)的 進(jìn)口量不能忽略不計(jì)的；以及 (b)進(jìn)口產(chǎn)品影響的累積評(píng)估根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間 的競(jìng)爭(zhēng)條件是恰當(dāng)?shù)?。? 4.審查傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊程度，應(yīng)包括對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素和指數(shù)的評(píng)估，包括銷量實(shí)際或潛在的下降，利潤(rùn)、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資 收益、生產(chǎn)設(shè)備的利用，影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素，傾銷幅度大小，對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)、庫(kù)存、就業(yè)、工資、增長(zhǎng)率、籌措資金或者投資能力等方面實(shí)際或潛在的負(fù)作用。這里的列舉并非概括無(wú)遺，這些因素中的一個(gè)或幾個(gè)因素也都不能起到?jīng)Q定性的作用。 5.必須表明，因傾銷的結(jié)果，正如本條第2款和第4款所規(guī)定的，傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品正在造成本 協(xié)議所指的損害。表明傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因素關(guān)系，應(yīng)以當(dāng)局對(duì) 其所擁有的全部相關(guān)證據(jù)的審查為基礎(chǔ)。當(dāng)局也應(yīng)審查除傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品之外的其他已知的 因素，這些因素同時(shí)正在造成對(duì)產(chǎn)業(yè)的損害，由其了因素造成對(duì)產(chǎn)業(yè)的損害不得歸咎于傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品。這方面特別可能包括有關(guān)的因素是：以非傾銷價(jià)格出售的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格 ，需求的減少或者消費(fèi)模式的變化，外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及貿(mào)易限制措施，技 術(shù)的發(fā)展以及出口實(shí)績(jī)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。 6.在現(xiàn)有資料足以諸如生產(chǎn)加工、生產(chǎn)商的銷售和利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)該生產(chǎn)作出單獨(dú)鑒別時(shí)，傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的影響應(yīng)根據(jù)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)來(lái)估量。當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)鑒別 不可能時(shí)，傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的影響應(yīng)通過(guò)審查能提供必要信息資料的最接近的一組或一類的 產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括同類產(chǎn)品的生產(chǎn)來(lái)估量。 7.重大損害威脅的確定應(yīng)依據(jù)事實(shí)，而不是僅僅依據(jù)宣稱、猜測(cè)或者遙遠(yuǎn)的可能性。某種傾銷將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)損害情況的變化必須是明確地被預(yù)見得到的，并且是迫近的。在作出關(guān)于重 大損害威脅存在的裁定時(shí)，當(dāng)局應(yīng)特別考慮下述這些因素： (a)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品以極大增長(zhǎng)比例進(jìn)入進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，表明由此引起進(jìn)口巨大增加的可 能性； (b)出口商能充分自由處置迫近的大量增長(zhǎng)的情況，表明存在著傾銷產(chǎn)品向進(jìn)口成員市場(chǎng)出 口大量增長(zhǎng)的可能性，考慮其他出口市場(chǎng)存在吸收另外出口產(chǎn)品的能力； (c)進(jìn)口產(chǎn)品是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格帶來(lái)重大的壓抑或抑制性影響，以及可能會(huì)增加進(jìn)一步進(jìn)口 的需求，以及 (d)受調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況。 單單這些因素中的一個(gè)因素不能必然地起到?jīng)Q定性的指導(dǎo)作用，但是，全部被考慮的因素必 須導(dǎo)致得出這一結(jié)論，即進(jìn)一步傾銷出口產(chǎn)品的情況迫在眉睫，實(shí)質(zhì)性損害將會(huì)發(fā)生，除非 采取保護(hù)性措施。 8.在涉及傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品造成損害威脅時(shí)，適用反傾銷措施應(yīng)特別小心地加以考慮和作出決定。