第四條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義 1.本協(xié)議所使用的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞應(yīng)解釋為國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商，或者是他們之中 的那些生產(chǎn)商，其合計(jì)總產(chǎn)量構(gòu)成全部國(guó)內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的大部分，除非： (a)在生產(chǎn)商與出口商或進(jìn)口商有關(guān)系，或者他們自己就是指稱為傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商時(shí)，“ 國(guó)內(nèi)產(chǎn)量”則可解釋為是指其他的生產(chǎn)商。 (b)在例外情況下，一成員國(guó)的地域范圍就生產(chǎn)而言，可以分成兩個(gè)或多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，每一 市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)者可以被視為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，條件是： (i)該市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)者在該市場(chǎng)出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部的產(chǎn)品； (ii)該市場(chǎng)的需求在實(shí)質(zhì)程度上不是由位于其他地域范圍該產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供的。在這種情況下，如果傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品集中地進(jìn)入該獨(dú)立市場(chǎng)，以及如果該傾銷產(chǎn)品正在對(duì)該市場(chǎng)內(nèi)部 或幾乎全部產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成損害，則可確定損害是存在的，即使全國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分沒(méi) 有受到損害。 2.當(dāng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被解釋為某一地區(qū)的生產(chǎn)商時(shí)，即按本條第1款(b)項(xiàng)所指的一個(gè)市場(chǎng)，反傾銷 稅只應(yīng)對(duì)進(jìn)入該地區(qū)用來(lái)最終消費(fèi)的產(chǎn)品征收，在進(jìn)口成員的憲法不允許以此為由征收反傾銷稅時(shí)，進(jìn)口的成員只有在下述情況下可不受限制地征收反傾銷稅： (a)已給予出口商在該有關(guān)地區(qū)停止以傾銷價(jià)格出口的機(jī)會(huì)，或者要根據(jù)本協(xié)議第八條的規(guī) 定給予擔(dān)保，然而出口商對(duì)此沒(méi)有及時(shí)提供足夠的擔(dān)保，以及： (b)對(duì)向該地區(qū)提供特定生產(chǎn)者的產(chǎn)品未能征收該稅。 3.根據(jù)1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第8款(a)的規(guī)定，當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家已達(dá)到這樣一 種一體化程度時(shí)，即它們具有單一的統(tǒng)一市場(chǎng)的性質(zhì)特點(diǎn)，則該整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為符 合第1款的所述的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 4.本協(xié)議第三條第6款的規(guī)定適用于本條。 第五條 發(fā)起和后續(xù)調(diào)查 1.除本協(xié)議第五條第6款規(guī)定外，決定任何一起所宣稱的傾銷存在，其程度和影響的調(diào)查， 應(yīng)由本協(xié)議所定義的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表他們提出書(shū)面申請(qǐng)而開(kāi)始。 2.本條第1款所指的申請(qǐng)應(yīng)包括下列證據(jù)： (a)傾銷； (b)本協(xié)議解釋的1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條內(nèi)容規(guī)定的損害；以及 (c)傾銷產(chǎn)品與宣稱的損害之間有因果關(guān)系。僅僅是簡(jiǎn)單的斷言，而沒(méi)有確實(shí)的有關(guān)證據(jù)， 則不能被認(rèn)為是充分地達(dá)到了本款的要求。一項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括那些對(duì)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)合理獲得的下 述信息資料： (i)申請(qǐng)人的身份以及申請(qǐng)人對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量的陳述。如果書(shū)面申請(qǐng)是由代 表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)事人提出來(lái)的，申請(qǐng)應(yīng)證明該申請(qǐng)是由代表了該產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部 已知生產(chǎn)商(或者國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商協(xié)會(huì))的要求提出的，并且盡可能地提供代表這些國(guó)內(nèi) 同類產(chǎn)品價(jià)值和數(shù)量的陳述。 (ii)被視為傾銷產(chǎn)品的一套完整的描述，該產(chǎn)品所屬國(guó)家的名稱，或出口國(guó)或原產(chǎn)地國(guó)的名稱，每一個(gè)已知的出口商或外國(guó)生產(chǎn)者的身份以及已知的進(jìn)口該產(chǎn)品人員的名單。 (iii)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國(guó)或出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出售時(shí)的價(jià)格資料(或者在適當(dāng)時(shí)，指該產(chǎn)品從原產(chǎn)地國(guó)或出口國(guó)向一個(gè)或多個(gè)第三國(guó)出售時(shí)的價(jià)格資料，或者是該產(chǎn)品構(gòu)成價(jià)格的資料， 以及有關(guān)出口價(jià)格的資料，或者在適當(dāng)時(shí)，有關(guān)該產(chǎn)品在進(jìn)口成員地域內(nèi)首次向一個(gè)獨(dú)立的 買主轉(zhuǎn)售時(shí)的價(jià)格資料。 (iv)所宣稱傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展變化的資料。進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同產(chǎn)品價(jià)格影響以及 對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成后續(xù)沖擊的程度的資料，表明有關(guān)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指數(shù) ，諸如本協(xié)議第三條第2款和第4款所列明的情況。 3.當(dāng)局應(yīng)審查申請(qǐng)書(shū)中所提供的證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性，確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起一 項(xiàng)調(diào)查是正當(dāng)?shù)摹＊? 4.除非當(dāng)局在審查對(duì)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商申請(qǐng)書(shū)中的陳述支持或者反對(duì)程度的基礎(chǔ)上，確定了申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表提出的，否則一項(xiàng)根據(jù)本條第1款規(guī)定的調(diào)查不應(yīng)發(fā)起。如果申請(qǐng)受到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的支持，其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商生產(chǎn)量的50 %以上，他們對(duì)申請(qǐng)表示支持或者反對(duì)，則該申請(qǐng)應(yīng)被視為由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提 出的。但是，如果表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的25% ，則調(diào)查不應(yīng)發(fā)起。 5.當(dāng)局應(yīng)避免公開(kāi)申請(qǐng)要求發(fā)起調(diào)查的情況，除非已經(jīng)作出決定要發(fā)起調(diào)查。然而，在收到 一份適當(dāng)?shù)恼綍?shū)面申請(qǐng)之后，在開(kāi)始發(fā)起調(diào)查之前，當(dāng)局應(yīng)通知有關(guān)出口成員的政府。 6.在特殊情況下，如果有關(guān)當(dāng)局在沒(méi)有收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)的 情況下決定發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查，它們只有在本條第2款所述有關(guān)傾銷與損害和因果關(guān)系存在的充 分證明發(fā)起調(diào)查是正當(dāng)?shù)那闆r下，才應(yīng)開(kāi)始調(diào)查。 7.傾銷與損害的證據(jù)應(yīng)在： (a)作出是否啟動(dòng)調(diào)查的決定中；和 (b)其后從一個(gè)在不遲于依本協(xié)議可能采取臨時(shí)措施的最早日期的日子啟動(dòng)的調(diào)查過(guò)程中，時(shí)加以考慮。 8.有關(guān)當(dāng)局一旦確認(rèn)沒(méi)有充分的傾銷或損害證據(jù)以證明案件程序的進(jìn)行是有理由的，則應(yīng)對(duì) 根據(jù)本條第1款規(guī)定提出的申請(qǐng)予以駁回，并盡速終止調(diào)查。在當(dāng)局確定傾銷幅度是最小的 ，或?qū)嶋H的或潛在的傾銷產(chǎn)品的數(shù)量或者損害可以忽略不計(jì)時(shí)，案件也應(yīng)立即終止。如果傾 銷幅度按出口價(jià)格的百分比表示小于2%，該幅度應(yīng)被視為是最小的。如果從一個(gè)特定國(guó)家進(jìn) 口傾銷產(chǎn)品的數(shù)量被確定為出口成員國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品不足3%，則該傾銷產(chǎn)品的數(shù)量通常 可忽略不計(jì)，除非占進(jìn)口成員國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品不足2%的那些單個(gè)國(guó)家，其集體總量超過(guò) 了該進(jìn)口成員同類產(chǎn)品進(jìn)口量的7%。 9.一項(xiàng)反傾銷訴訟不應(yīng)妨礙清關(guān)程序的進(jìn)行。 10.除特殊情況外，調(diào)查應(yīng)在調(diào)查開(kāi)始之后1年之內(nèi)，無(wú)論如何不得超過(guò)調(diào)查后的18個(gè)月結(jié)束 。 第六條 證據(jù) 1.在反傾銷調(diào)查中，應(yīng)將當(dāng)局要求提供的信息資料通知所有有利害關(guān)系的當(dāng)事人，并給予充分的機(jī)會(huì)讓其用書(shū)面提出他們認(rèn)為與該調(diào)查有關(guān)的全部證據(jù)。 (a)出口商或外國(guó)生產(chǎn)者在收到反傾銷調(diào)查中使用的調(diào)查表后，應(yīng)給予至少30天的答復(fù)時(shí)間 。對(duì)提出要延長(zhǎng)30天期限的要求應(yīng)給予充分的考慮。根據(jù)所提出的理由，該項(xiàng)延長(zhǎng)要求應(yīng)盡 可能地予以同意。 (b)除了需要對(duì)機(jī)密資料進(jìn)行保護(hù)外，一個(gè)有關(guān)當(dāng)事人用書(shū)面提出的證據(jù)應(yīng)迅速提供給參加 調(diào)查的其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人。 (c)一旦調(diào)查開(kāi)始，當(dāng)局應(yīng)將第五條第1款項(xiàng)下的書(shū)面申請(qǐng)的全文提供給已知的出口商和出口 成員方當(dāng)局，并應(yīng)在受到要求時(shí)，向其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供。根據(jù)本條第5款規(guī)定， 對(duì)資料保密的要求應(yīng)予應(yīng)有的考慮。 2.在整個(gè)反傾銷期間，所有有利害關(guān)系的當(dāng)事人應(yīng)有充分的機(jī)會(huì)為其利益進(jìn)行辯護(hù)。為了達(dá) 到這一目的，當(dāng)局應(yīng)在受到要求時(shí)，為所有有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供與其相反利益的當(dāng)事人 會(huì)見(jiàn)的機(jī)會(huì)，以便讓不同的觀點(diǎn)得到陳述，并為雙方提供辯駁的機(jī)會(huì)。有關(guān)提供該機(jī)會(huì)的規(guī)定必須考慮保護(hù)機(jī)密的需要和方便有關(guān)當(dāng)事人。任何一方當(dāng)事人均無(wú)必須參加某項(xiàng)會(huì)議的義 務(wù)，不得因當(dāng)事人未與會(huì)議面對(duì)其案件處理產(chǎn)生偏見(jiàn)，有利害關(guān)系的當(dāng)事人也應(yīng)有權(quán)在有正 當(dāng)理由時(shí)，以口頭方式陳述其他有關(guān)情況。 3.根據(jù)本條第2款提供的口頭情況，只有在其事后以書(shū)面形式復(fù)制，并按照本條第1款(b)項(xiàng) 向其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供時(shí)，當(dāng)局才應(yīng)予慮。 4.無(wú)論何時(shí)，只要切實(shí)可行，當(dāng)局應(yīng)及時(shí)向所有有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供機(jī)會(huì)，使其看到一切與陳述案件有關(guān)的資料，該資料是本條第5款項(xiàng)上規(guī)定的非機(jī)密資料和當(dāng)局在反傾銷調(diào)查 中使用的資料，以便它們?cè)谶@些資料基礎(chǔ)上準(zhǔn)備他們的陳述。 5.任何機(jī)密性資料(例如，因?yàn)橘Y料的公開(kāi)將會(huì)對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者 因?yàn)橘Y料的公開(kāi)將會(huì)對(duì)提供資料的人，或者對(duì)要求提供資料的人帶來(lái)巨大的不利后果)，或 者在保密條件下，由當(dāng)事人向當(dāng)局提供的資料，只要有充分的理由，應(yīng)由當(dāng)局作為機(jī)密對(duì)待 ，該項(xiàng)資料未得到提供者的特別允許不得公開(kāi)。 (a)當(dāng)局應(yīng)要求提供機(jī)密資料的有利害關(guān)系當(dāng)事人提交一份非機(jī)密性的概要，概要應(yīng)足以使 人對(duì)所提供的機(jī)密資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有一個(gè)合理的了解，在特殊情況下，該當(dāng)事人可以表明該 資料是不容許作為概要方式的。在此特殊情況下，該當(dāng)事人必須提供一份不能作成概要的理 由的聲明。 (b)如果當(dāng)局發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求保密的要求沒(méi)有多大理由，以及如果提供人不愿使資料公開(kāi)，或者不 同意以一般化方式或概要形式公開(kāi)，當(dāng)局有權(quán)對(duì)該資料不予理會(huì)，除非能滿意地從適當(dāng)渠道向當(dāng)局提供證明，證明資料是正確的。 6.除本條第8款規(guī)定的情況下，當(dāng)局在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)對(duì)由有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供的資料 的準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)查，直至當(dāng)局認(rèn)為事實(shí)有據(jù)可依，并感到滿意。 7.為了證實(shí)提供的資料或者為了獲得進(jìn)一步的詳情，當(dāng)局在接到要求時(shí)，如果它與有關(guān)企業(yè) 達(dá)成協(xié)議，并通知了該成員方政府的代表，可在其他的成員領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，除非該成員反 對(duì)調(diào)查。附件1中規(guī)定的程序應(yīng)適用于在出口成員領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)，以符合保護(hù)資料 保密的要求為條件，當(dāng)局應(yīng)向有關(guān)企業(yè)提供調(diào)查結(jié)果，或按照本條第9款規(guī)定，向該所屬企 業(yè)公開(kāi)，并使申訴人獲得這些調(diào)查結(jié)果。 8.當(dāng)任何一個(gè)有利害關(guān)系的當(dāng)事人在合理的時(shí)間內(nèi)拒絕接受或者不提供必要的資料，或者極 大地妨礙調(diào)查，則最初和最終的裁定，不論是肯定購(gòu)或否定的，都可以在現(xiàn)在事實(shí)的基礎(chǔ)上 作出。在適用本款時(shí)，應(yīng)遵循附件二的規(guī)定。 9.在作出最終裁定時(shí)，當(dāng)局應(yīng)將考慮中的事實(shí)通知所有有利害關(guān)系的當(dāng)事人，這些事實(shí)是否 決定適用最終措施的基礎(chǔ)。這種公布應(yīng)使當(dāng)事人有充分的時(shí)間維護(hù)其利益。 10.當(dāng)局一般說(shuō)來(lái)應(yīng)為受調(diào)查產(chǎn)品的每一已知的出口商或生產(chǎn)者確定一個(gè)單獨(dú)的傾銷幅度。 如果被卷入調(diào)查的出口商、生產(chǎn)者，進(jìn)口商的數(shù)目特別大，產(chǎn)品類別特別多，以致實(shí)際上不 能作出這種決定時(shí)，當(dāng)局可以把其審查限制于： A. 使用根據(jù)當(dāng)局在抽樣選擇時(shí)的現(xiàn)有信息資 料作出的有效統(tǒng)計(jì)抽樣，對(duì)一個(gè)合理數(shù)目的有關(guān)的當(dāng)事人或者生產(chǎn)品進(jìn)行審查； B. 對(duì)能合理 地對(duì)它進(jìn)行調(diào)查的一國(guó)的最大百分比出口數(shù)量進(jìn)行審查。 (a)任何根據(jù)本款作出的對(duì)出口商、生產(chǎn)者、進(jìn)口商或者產(chǎn)品類別的選擇，最好應(yīng)與有關(guān)出 口商、生產(chǎn)者或進(jìn)口商協(xié)商，取得他們的同意后作出選擇。 (b)如果當(dāng)局根據(jù)本款規(guī)定對(duì)其審查作了限制，他們?nèi)詰?yīng)對(duì)那些及時(shí)提供必要資料但沒(méi)有被 選擇的每一出口商或生產(chǎn)者，單獨(dú)作出一個(gè)傾銷幅度，除非該出口商或生產(chǎn)商的數(shù)目特別大 ，以致單獨(dú)審查會(huì)對(duì)當(dāng)局造成過(guò)分的負(fù)擔(dān)并妨礙調(diào)查的及時(shí)完成，志愿的響應(yīng)者不應(yīng)勸阻。  11.本協(xié)議所稱“有利害關(guān)系的當(dāng)事人”包括： (a)受調(diào)查的出口商或外國(guó)生產(chǎn)者或產(chǎn)品的進(jìn)口商，或其大多數(shù)成員是該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出 口商或進(jìn)口商的商會(huì)或同業(yè)公會(huì)。 (b)出口成員政府。 (c)進(jìn)口成員的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者其成員的大多數(shù)是進(jìn)口成員地域內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的 商會(huì)和同業(yè)公會(huì)。這個(gè)名單并不排除成員可以將上述名單之外的其 他國(guó)內(nèi)國(guó)外當(dāng)事人包括有利害關(guān)系的當(dāng)事人之列。 12.當(dāng)局應(yīng)向受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶提供機(jī)會(huì)，如果該產(chǎn)品通常是零售渠道出售的，還要向 有代表性的消費(fèi)者組織提供機(jī)會(huì)，讓它們提供關(guān)于傾銷、損害以及因果關(guān)系的有關(guān)調(diào)查的任 何資料。 13.當(dāng)局應(yīng)充分考慮到有利害關(guān)系的當(dāng)事人，特別是小公司在提供所要求的資料時(shí)所面臨的 困難，并應(yīng)提供任何實(shí)際可行的幫助。 14.上述規(guī)定的程序不是為了阻止成員當(dāng)局行使要求迅速開(kāi)始調(diào)查的權(quán)力，作出不論是肯定 的、否定的、最初的或最終的裁決，或者根據(jù)本協(xié)議有關(guān)條款規(guī)定實(shí)施臨時(shí)或最后措施的權(quán) 力。