分析問題 認清形勢 研究對策 我會分別在昆明、大連召集企業(yè)座談紡織品出口形勢及應對措施 今年1－4月我國外貿(mào)出口增長12％，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢態(tài)，但紡織品出口僅增長了5.6％，顯示出全國紡織品出口形勢與全國出口總體形勢的反差。為認清形勢，分析存在的問題，研究紡織品出口增長的措施與辦法，交流擴大出口的經(jīng)驗，紡織商會于5月12－13日和22－23日分別在昆明、大連分片召集紡織品出口下降幅度較大的企業(yè)進行座談，并到山東、遼寧、云南、北京等紡織企業(yè)進行實地調(diào)研。紡織商會王沈陽會長、姜哲副會長和外貿(mào)司紡織品出口處的有關(guān)人員參加會議和調(diào)研。來自北京、天津、吉林、遼寧、大連、黑龍江、山東、青島、四川、重慶、廣西、海南、云南、新疆、陜西、山西、內(nèi)蒙17個省市外經(jīng)貿(mào)主管部門、各類型出口企業(yè)共80多名代表出席座談會。 座談會上，企業(yè)針對今年紡織品出口形勢進行了分析。認為，一季度紡織品出口增長不理想，既有外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，但更多的還是我們自身的原因。在世界經(jīng)濟發(fā)展競爭與機遇并存的今天，我國紡織出口企業(yè)只有徹底改變觀念，加快企業(yè)自身內(nèi)部競爭機制的建設，充分發(fā)揮職工的主人翁意識，企業(yè)才能在競爭激烈的市場中處于不敗之地。 一、當前出口下降省市企業(yè)存在的主要問題 1、思想觀念轉(zhuǎn)變慢，體制改革落后，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 座談會上，出口下降的企業(yè)普遍認為，中、西部企業(yè)無論在思想觀念上、企業(yè)內(nèi)部機制上還是在企業(yè)管理思路上，與東部以及沿海地區(qū)企業(yè)有著較大的差距，一些地區(qū)與江、浙、滬在觀念上甚至相差5－10年。主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營機制上，東部沿海企業(yè)經(jīng)營機制多以股份、合作以及民營體制為主，國有經(jīng)濟成份所占比例大大減少，這些企業(yè)經(jīng)過改制，個人股份占到60－70％，效益與個人收入掛鉤，使得職工的主人翁意識增強，積極性大大地調(diào)動起來，市場反映快，生產(chǎn)效率高。另外，東部沿海企業(yè)經(jīng)營管理思路與中西部不同。企業(yè)注重走實業(yè)化的道路，降低成本，建立自己的生產(chǎn)基地，對內(nèi)加大工貿(mào)結(jié)合力度，對外積極與國外知名企業(yè)、國際連鎖商進行多種形合作和經(jīng)營等等，這些都是中西部地區(qū)企業(yè)所無法相比的，企業(yè)缺少發(fā)展的動力，因而競爭力大大削弱。 2、技術(shù)改造更新慢、設備落后，制約了紡織工業(yè)的發(fā)展。 一些中西部省市過去曾經(jīng)是老紡織基地，但近年來這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、技術(shù)改造更新較慢，設備落后，加之市場信息返饋滯后，無論是產(chǎn)品的開發(fā)、研制、質(zhì)量和交貨速度都不及經(jīng)營靈活、紡織工業(yè)發(fā)達的江、浙、滬地區(qū)。企業(yè)反映，中西部出口企業(yè)的貨源有80％左右是來自江浙滬一帶，而且多為國有企業(yè)，歷史包袱沉重制約了企業(yè)的發(fā)展，競爭力明顯不如沿海地區(qū)。 3、主要市場經(jīng)濟情況不佳，出口價格大幅下降。 美國：“9.11”事件之后的幾個月，訂單驟減，導致今年一季度出口下滑。與會企業(yè)反映，今年2 月份以后美國訂單增加較猛，預計出口將會回升，并在第二、三季度顯現(xiàn)出來，但價格下降了5－10％。從美國服裝零售市場來看，今年一至三月的庫存/零售比例平均比上年同期減少0.19個百分點，也說明目前美國市場補充庫存的需求較為強烈。 歐盟：對歐盟出口相對保持穩(wěn)定，但由于今年歐盟取消配額的類別較多，出現(xiàn)了低價競銷的苗頭，導致出口價格下降，降幅甚至超過美國，達10－20％。 日本：日本經(jīng)濟持續(xù)低迷，日本第四大超市集團麥卡爾于去年9月申請破產(chǎn)，日本第一大超市大榮公司的經(jīng)營也遇到困難，都對我出口產(chǎn)生影響。今年以來日元匯率波動劇烈更對我出口雪上加霜，貶值最高幅度達20％，嚴重影響了我對日出口，對日出口單價也大大下降。 在這種市場低迷的情況下，一些企業(yè)為取得訂單，競相低價、壓價銷售某些商品，且趨勢愈演愈烈，使整體出口價格大幅下跌。 4、出口退稅滯后，制約了出口。 出口退稅滯后造成企業(yè)資金嚴重短缺，制約了出口。如大連會議中的31家企業(yè)年出口40億美元，欠退稅競達32.7億元。此外，中西部企業(yè)出口退稅滯后沿海出口企業(yè)，加之地方政府財力有限，無法像東部沿海地區(qū)那樣，對外貿(mào)出口實行獎勵政策，企業(yè)成本相對上升，競爭力下降，使得東西部發(fā)展距離進一步拉大。 5、繭絲生產(chǎn)盲目發(fā)展，出口價格大幅下跌。 與會絲綢出口企業(yè)普遍反映，近年來國內(nèi)繭絲生產(chǎn)盲目發(fā)展，市場出現(xiàn)共大于求局面，這與國內(nèi)繭絲流通體制改革不適應市場發(fā)展有著一定的聯(lián)系。在繭絲生產(chǎn)、流通、外貿(mào)出口存在著多頭管理的現(xiàn)象，必然造成一些部門為維護自身利益，片面強調(diào)繭絲生產(chǎn)，使得產(chǎn)大于銷的矛盾加劇。自去年下半年以來，國內(nèi)繭絲價格一路下跌，從23萬元一噸廠絲跌到13萬元左右，已跌至臨近歷史最低點，出口價格大幅回落，嚴重影響繭絲出口和我國生絲在國際上的聲譽，國外客戶反映強烈。此外，自97年有關(guān)部門制定廠絲出口收取有償使用費以來已經(jīng)5個年頭。5年來，國際繭絲市場和國內(nèi)繭絲經(jīng)營體制都發(fā)生了很大的變化。繼續(xù)征收廠絲出口使用費，并不能單純的提高廠絲賣價，反而使得廠絲出口價格與市場價格規(guī)律嚴重扭曲，造成出口經(jīng)營秩序混亂，企業(yè)要求取消有償使用費的呼聲強烈。 二、擴大出口應采取的措施 1、改變經(jīng)營機制。許多企業(yè)都在積極探討企業(yè)改制的辦法和途徑，通過兼并、重組和實行股份制，把經(jīng)營者和職工的利益緊密聯(lián)系起來，從而提高了職工的積極性和企業(yè)的競爭實力。 2、加大技術(shù)改造的力度。加強對更新設備的投入，企業(yè)注重產(chǎn)品的升級換代，把利潤首先用于促進發(fā)展新產(chǎn)品上。 3、把推銷重點放在國外。在海外企業(yè)的設立上，建立激勵機制，強調(diào)國外銷售人才本土化，強化與批發(fā)零售商的接觸，以海外公司的身份來國內(nèi)下訂單。 4. 改革貿(mào)易方式。從以往的“等客上門”改變?yōu)椤白叱鋈ァ敝鲃油其N，積極參加國外專業(yè)博覽會、展銷會；改變以往業(yè)務員“一單到底”、從接單到出運全部業(yè)務集于一身的做法，改革業(yè)務流程，發(fā)揮團隊作用，在推銷、跟單、產(chǎn)品設計等方面進行職能劃分，使業(yè)務人員更好地投入到分析市場、開發(fā)客戶的推銷工作中去。 5．采取更靈活的支付方式。改變以往必須使用信用證的貿(mào)易做法，根據(jù)客戶要求選擇更靈活的支付方式，并采用出口信用保險等方法來規(guī)避風險。 三、企業(yè)的要求及建議 1．針對退稅嚴重滯后的問題，建議從國家外貿(mào)發(fā)展基金中拿出部分資金對紡織品服裝退稅滯后予以補貼，并對服裝的設計和品牌推介給予專項扶持。 2．對于目前非配額商品出口中已經(jīng)出現(xiàn)的低價競銷的苗頭，建議商會應借鑒國外行業(yè)組織的成熟經(jīng)驗，采取有效措施進行價格協(xié)調(diào)，以規(guī)范市場，維護行業(yè)的整體利益。 3、國家針對退稅滯后的現(xiàn)實情況，推出了退稅質(zhì)押貸款，但在企業(yè)與銀行、稅務部門的具體運作中，存在許多操作中的實際困難，如：銀行要求稅務部門提供有關(guān)證明文件，而稅務部門又不愿提供；銀行的貸款條件過于苛刻；等等。這些困難使得退稅質(zhì)押貸款這一政策并未起到應有的作用。建議外貿(mào)、銀行、稅務部門應在有關(guān)政策方面加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一尺度，切實為擴大出口服務。 建議將紡織品出口退稅全部提高到17％。 5、建議有關(guān)部門切實聽取企業(yè)的呼聲，取消廠絲出口收取使用費，維護正常的蠶絲類出口的貿(mào)易經(jīng)營秩序。 6. 配額調(diào)劑中心成立以來，由于沒有配套政策的保障，企業(yè)仍不敢到中心來調(diào)劑，擔心企業(yè)下年度減少協(xié)議配額和分配配額量。建議配額最后兩年實行企業(yè)協(xié)議配額及分配配額適當穩(wěn)定，同時對所有紡配品種均可到中心調(diào)劑，充分發(fā)揮調(diào)劑中心的作用，使配額使用更趨于合理，提高配額使用效率，減少企業(yè)買賣配額的風險。 四、商會的措施 1、密切跟蹤美歐市場放開配額管理商品的走勢，研究抑制低價競銷的辦法，我會已采取措施從一些金額較小的商品入手對價格進行協(xié)調(diào)、整頓，如對浙江向非洲出口提花布的企業(yè)和天津的掛毯企業(yè)的協(xié)調(diào)，使整體價格水平有所提高，取得了初步的效果。 2、推動企業(yè)大力開拓非配額市場，尤其是俄羅斯、澳大利亞、拉美、中東、非洲市場。 3、組織企業(yè)進行體制改革交流，推進現(xiàn)代企業(yè)制度，釋放出口活力。 4、加強配額調(diào)劑中心的宣傳，把會員從香港配額市場的陰影中拉出來。大力發(fā)展會員，尤其是三資企業(yè)會員，提高紡織商會的凝聚力，進而提高我國紡織服裝出口企業(yè)的自律互律能力。 與會代表認為，此次座談會開得及時，大家坐在一起交流情況，分析市場、研究對策， 有助于全面了解國內(nèi)外市場情況，找出差距，明確方向，代表們希望商會多組織這樣的專題座談會。