針對目前新棉收購貸款管理中出現(xiàn)的新情況，農(nóng)發(fā)行總行日前下發(fā)《關(guān)于做好當前棉花收購貸款管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級行統(tǒng)一思想認識，有效把握市場動態(tài)，正確處理好執(zhí)行政策與防控風險的關(guān)系，繼續(xù)在棉花收購市場發(fā)揮資金供應的主渠道作用。 《通知》指出，各級行要高度重視，繼續(xù)嚴格按政策做好跨年收購資金供應和管理工作。一是要加強溝通銜接，搞好跨年收購資金需求測算，加強年末歲尾的資金調(diào)度，確保資金供應不斷檔。二是要進一步認真分析研究市場，繼續(xù)嚴格按照總行制定的貸款上限和價格警戒線政策投放貸款，掌握好貸款投放節(jié)奏，保持收購市場相對穩(wěn)定。三是要切實加強投放環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促企業(yè)嚴把質(zhì)價關(guān)，確保庫存占用的真實性，加強鋪底資金和存款賬戶管理，及時收回企業(yè)結(jié)余貨幣資金占用，嚴防擠占挪用。貸款使用的監(jiān)管工作，不能因為接近收購尾聲而有絲毫放松。四是在積極支持企業(yè)進行跨年收購的同時，要注重防范市場風險。在目前市場收購價格逐步上升的情況下，要幫助企業(yè)理性分析市場價格走勢，支持企業(yè)理性收購，獲取合理利潤，規(guī)避市場風險。 《通知》強調(diào)，各級行要將當前棉花信貸工作的重心迅速轉(zhuǎn)移到新棉促銷還貸上來。要以“均衡銷售、約期還貸”為總體指導原則，重點抓好以下幾方面的工作一是要督促企業(yè)加快籽棉加工進度，盡快完成加工任務，避免因加工緩慢而喪失市場商機。二是要堅持區(qū)別對待、分類管理的原則，推動促銷收貸工作全面展開。各級行須針對不同的客戶采取差別的促銷措施。對純購銷企業(yè)，要積極與企業(yè)一起分析市場行情，克服賭市心態(tài)，抓住市場機遇適時銷售，有效規(guī)避市場風險，獲取合理利潤。對收購棉花以自用為主的棉紡企業(yè)，要始終堅持嚴管庫存、約期收貸，加強實物庫存監(jiān)管，加強對企業(yè)現(xiàn)金流的監(jiān)測，確保資金均衡回流，約期收貸。三是要充分發(fā)揮信貸杠桿作用，積極推動購銷對接。各級行要按照平等自愿互利的原則積極推動貸款企業(yè)間的購銷對接，逐步使購銷企業(yè)與深加工企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系。對接一般要以各省、市的區(qū)域內(nèi)合作為重點，必要時總行也將在一定范圍內(nèi)，采取相應的方式組織產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)間的購銷對接活動。四是要密切關(guān)注棉花進口配額、收儲等國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整變化。各級行要密切關(guān)注，及時指導企業(yè)跟上宏觀政策調(diào)控的步伐，把握好市場時機，有效規(guī)避風險。 《通知》要求，各級行要抓好信貸基礎(chǔ)管理，繼續(xù)堅持和完善各項制度，規(guī)范操作流程，不斷提高規(guī)范化和精細化管理水平，確保信貸制度和政策的有效落實。一是要繼續(xù)強化對企業(yè)實物庫存的監(jiān)管。要對企業(yè)使用農(nóng)發(fā)行收購貸款形成的棉花庫存進行一次全面清查，確保賬實相符。二是要對企業(yè)收購資金的使用情況、財務經(jīng)營狀況進行全面的檢查和評估，為下年度的客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。三是要對貸款各環(huán)節(jié)的信貸資料進行全面地清理，尤其是對借據(jù)、合同、抵押權(quán)證等債權(quán)性憑證要逐一梳理，確保規(guī)范、合法、有效，對信貸資料的管理要按照總行新的管理要求落實到位。四是要對2005棉花年度棉花收購貸款“雙結(jié)零”情況再進行一次核查。 據(jù)悉，2006棉花年度以來，在新棉收購市場行情復雜、收購價格波動起伏的情況下，農(nóng)發(fā)行各級行適時把握貸款節(jié)奏，積極投放貸款支持企業(yè)收購。截至2006年12月10日，農(nóng)發(fā)行已投放2006年度棉花收購貸款367億元，支持企業(yè)收購新棉5940萬擔，農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)收購新棉已占今年棉花總產(chǎn)量的45％左右，加上后期收購預計將接近60％。