據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)最新掌握的情況，2006年度全國(guó)棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)將超過(guò)670萬(wàn)噸，較上年增加100萬(wàn)噸，增幅17.5%，比2004年增長(zhǎng)6%，再創(chuàng)歷史最高水平。 12月份國(guó)家出臺(tái)了收儲(chǔ)新疆棉、調(diào)整進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅等政策，并決定推遲發(fā)放2007年追加進(jìn)口棉配額，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成有力支撐。新棉收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)回升，本年度全國(guó)累計(jì)收購(gòu)皮棉近540萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的80%。12月皮棉銷售價(jià)格穩(wěn)中有升。 一、棉花供給形勢(shì) 1、全國(guó)棉花產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高 據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)最新掌握的情況，2006年全國(guó)棉花總產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過(guò)670萬(wàn)噸，比上年增加100萬(wàn)噸，增幅17.5%，比2004年的632萬(wàn)噸增加38萬(wàn)噸，增幅6%，再創(chuàng)歷史最高水平。 2、棉花收購(gòu)進(jìn)度超過(guò)八成，收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)回升 據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月底，全國(guó)累計(jì)收購(gòu)皮棉538.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.8%，占預(yù)計(jì)棉花總產(chǎn)量的80%。主產(chǎn)省中江蘇、安徽、湖北、湖南收購(gòu)接近尾聲，收購(gòu)量超過(guò)預(yù)計(jì)產(chǎn)量的90%；山東、河北、河南收購(gòu)進(jìn)度也有所加快，收購(gòu)量超過(guò)預(yù)計(jì)產(chǎn)量的70%；新疆全區(qū)共收購(gòu)新棉177萬(wàn)噸，占預(yù)計(jì)產(chǎn)量的77%。 受政策利好因素影響， 12月份籽棉收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)小幅上漲。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)籽棉平均收購(gòu)價(jià)格在2.7元/斤左右，部分地區(qū)超過(guò)2.8元/斤，較11月上漲0.1元/斤左右，棉農(nóng)盼漲惜售心理加重。 3、國(guó)內(nèi)棉花銷售價(jià)格繼續(xù)小幅回升 12月新棉銷售維持了11月份以來(lái)緩慢上升的行情，繼續(xù)小幅回升。中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)328級(jí)棉花，12月1日為12736元/噸，12月31日為12857元/噸，是當(dāng)月最高值，上漲121元/噸，漲幅1%。12月份均價(jià)12797元/噸，較11月份上漲146元/噸，漲幅1.2%，較上年同期下跌1348元，跌幅9.5%。收購(gòu)價(jià)格的上漲推動(dòng)了皮棉銷售價(jià)格的回升，紡織企業(yè)采購(gòu)力度有所加大，銷售情況較前期好轉(zhuǎn)。據(jù)新疆供銷社統(tǒng)計(jì)，截止到12月底，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)供銷社共收購(gòu)棉花149.28萬(wàn)噸，銷售31.7萬(wàn)噸，占收購(gòu)量的21.2%。 4、棉花進(jìn)口量繼續(xù)回升 進(jìn)口價(jià)格上漲 棉花進(jìn)口量連續(xù)第二個(gè)月大幅回升，但仍低于上年同期。2006年12月，我國(guó)進(jìn)口棉花24.03萬(wàn)噸，較11月增加8.58萬(wàn)噸，增幅55.53%；較上年同期減少10.71萬(wàn)噸，減幅30.8%。 2006年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花364.29萬(wàn)噸，較2005年增加41.8%；2006棉花年度（2006年9月-12月）累計(jì)進(jìn)口棉花61.42萬(wàn)噸，較2005年度同期減少43.31%。 12月進(jìn)口棉花價(jià)格以上漲為主，漲幅較11月明顯加快。中國(guó)進(jìn)口棉價(jià)格指數(shù)（FC IndexM）12月30日62.7美分/磅，較12月1日上漲2.91美分，12月份均價(jià)61.21美分/磅，按1%關(guān)稅折人民幣12325元/噸，低于國(guó)內(nèi)328級(jí)棉花472元，按滑準(zhǔn)稅計(jì)算折人民幣13006元/噸，高于國(guó)內(nèi)328級(jí)棉花209元，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差較上月縮小。 二、棉花需求形勢(shì) 1、紡紗量回升幅度加快 2006年12月，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)紡紗量為168.6萬(wàn)噸，較上個(gè)月增加11.6萬(wàn)噸，增幅7.4%，較上年同期增加20.6%。 2006年我國(guó)累計(jì)紡紗量1722萬(wàn)噸，較去年同期增加19.9%。2006棉花年度（2006年9月-12月）累計(jì)紡紗637萬(wàn)噸，按62%的用棉比例、1.06耗棉量計(jì)算，用棉419萬(wàn)噸，較去年同期增加22%。 2、紡織品服裝出口回升 全年出口增幅1/4 12月份我國(guó)紡織品服裝出口繼續(xù)回升，同比增幅與上月基本持平。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2006年12月份，我國(guó)出口紡織品服裝約133.54億美元，較上個(gè)月增加4.75%，較去年同期增加30.72%。其中出口紡織紗線、織物及制品44.4億美元，同比增加23.71%；出口服裝及衣著附件89.13億美元，同比增加34.52%。 2006年全年，我國(guó)累計(jì)出口紡織品服裝約1439.93億美元，同比增長(zhǎng)25.2%。其中紡織紗線、織物及制品4881億美元，同比增加18.66%；出口服裝及衣著附件951.92億美元，同比增加28.85%。 三、國(guó)家宏觀政策 2006年12月4日，為促進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革順利實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委、鐵道部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于優(yōu)先安排運(yùn)輸儀器化公證檢驗(yàn)大包棉花的通知》?！锻ㄖ访鞔_指出，鐵路部門將根據(jù)棉花儀器化公證檢驗(yàn)證書優(yōu)先安排發(fā)運(yùn)大包棉花，這將對(duì)參與國(guó)家棉花質(zhì)檢體制改革的企業(yè)提供有力的政策扶持。 12月19日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》，其中對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口的一定數(shù)量的棉花實(shí)行6%-40%滑準(zhǔn)稅，具體方式是：當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/公斤時(shí)，暫定關(guān)稅稅率為6%；當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于11.397元/公斤時(shí),暫定關(guān)稅稅率按公式Ri＝INT{[Pt/(Pi×E)+α×Pi×E－1]×1000＋0.5}/1000（Ri≤40%）計(jì)算。使棉花進(jìn)口結(jié)構(gòu)更合理，與國(guó)際市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)度更高。 12月22日，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司和全國(guó)棉花交易市場(chǎng)發(fā)布公告，國(guó)家計(jì)劃收儲(chǔ)30萬(wàn)噸2006年度在新疆生產(chǎn)、現(xiàn)存放于新疆區(qū)內(nèi)的鋸齒細(xì)絨棉。標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉產(chǎn)地交貨價(jià)12700元／噸，品級(jí)差率3%，長(zhǎng)度差率1%。經(jīng)過(guò)儀器化公證檢驗(yàn)的大包型棉花按凈重結(jié)算，每噸另加價(jià)400元。非儀器化公證檢驗(yàn)的棉花按公定重量結(jié)算。采取在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)競(jìng)買的方式進(jìn)行。從12月26日正式收儲(chǔ)開(kāi)始，到1月17日結(jié)束，累計(jì)收儲(chǔ)30.08萬(wàn)噸。收儲(chǔ)價(jià)格最高為12700元/噸，最低為12520元/噸，平均收儲(chǔ)價(jià)格為12673元/噸。 12月27日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、鐵道部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)新疆棉銷售有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定采取措施促進(jìn)新疆棉銷售，包括收儲(chǔ)30萬(wàn)噸新疆棉花、優(yōu)先安排簽訂銷售合同的新疆棉運(yùn)輸、加強(qiáng)棉花市場(chǎng)營(yíng)銷工作以及控制棉花進(jìn)口配額發(fā)放節(jié)奏，原則上3月份后根據(jù)市場(chǎng)情況分期分批發(fā)放2007年追加進(jìn)口棉配額。