2005/2006棉花年度，對新疆棉來說并不輕松，昔日車水馬龍的門庭在這兩個棉花年度里顯得有些冷落，賣棉難如一塊巨石壓在棉花企業(yè)心頭。國家有關部門為此三番五次下發(fā)文件，要求切實加快新疆棉銷售進度，但收效甚微。百般無奈之下，國家出臺新疆棉與外棉配額“買一配一”政策，才促使新疆棉在2006/2007棉花年度到來之前，卸下了庫存包袱。然而，“買一配一”政策并沒能完全使新疆棉走出銷售難的困境。2006/2007棉花年度新疆棉繼續(xù)在銷售難的怪圈中徘徊，致使國家相關部門不得不出臺收儲30萬噸的新政策以促進新疆棉銷售。 難道曾經(jīng)風光無限的新疆棉缺少了國家政策的扶持就出路難尋了？…… 銷售問題之艱辛歷程　遭遇“有女難嫁”的尷尬 2006年的新棉收購已經(jīng)收尾，但新疆棉花企業(yè)顯得并不輕松，棉花銷售難問題再次成為企業(yè)生存難題?！?005／2006年度以來一直縈繞新疆棉花企業(yè)心頭的‘銷售難’問題始終無法破解。” 一位跟棉花打了近20年交道的棉企老總面對媒體所說的一句話，道出了新疆棉花企業(yè)老總們近兩年的辛酸歷程。 昔日“寵兒”遭冷落 來自新疆自治區(qū)供銷社的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到11月底，新疆維吾爾自治區(qū)和兵團供銷社共收購棉花120.69萬噸，僅銷售16.42萬噸，占收購量的13.6%。 新疆棉花銷售困難不僅僅是今年才出現(xiàn)，從2005/2006年度新棉收購開始，新疆地區(qū)棉花銷售困難現(xiàn)象就開始顯現(xiàn)。 2005/2006年度新疆棉花總產(chǎn)量為195.7萬噸。 截至2006年3月底，新疆收購皮棉180萬噸左右，自治區(qū)和兵團供銷社系統(tǒng)的棉麻企業(yè)共收購皮棉150萬噸左右。銷售量卻不到90萬噸。 截至2006年4月，全區(qū)累計收購皮棉180萬噸，但銷售量依舊不足90萬噸，一半以上的棉花還在各類收購企業(yè)手中。 截至2006年5月底，全區(qū)累計收購新皮棉約187萬噸。供銷社系統(tǒng)收購163萬噸，銷售新棉104.8萬噸，是收購量的64.3%。其中，地方銷售37.1萬噸，占本系統(tǒng)收購量的43.8%，新疆兵團銷售71.5萬噸，占本系統(tǒng)收購量的82.2%。 截至2006年6月底，新疆棉花庫存量70萬噸，比上年同期多出近50萬噸。 2006年7月底，新疆棉花庫存依舊保持在70萬噸。這個月，國家提出紡織企業(yè)購買新疆棉花可按1∶1的比例發(fā)放進口棉花配額的思路。 截至2006年8月底，新疆自治區(qū)2005年度棉花基本銷完，年度購銷比為93.08%，農(nóng)發(fā)行貸款收回率99.16%。 2006年9月，2006/2007年度新棉上市，新疆棉花總產(chǎn)量突破200萬噸，達到218萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。這一數(shù)據(jù)比2005年增長了11%以上。但據(jù)新疆供銷社統(tǒng)計，截止到11月底，新疆自治區(qū)和兵團供銷社共收購棉花120.69萬噸，僅銷售16.42萬噸，占收購量的13.6%。 2006年各月數(shù)據(jù)最直觀地反映了新疆棉花銷售進度，而這樣的銷售進度是新疆棉在正常年份下很少出現(xiàn)的。 連續(xù)兩個棉花年度新疆棉銷售困難問題，重壓在新疆棉企的心頭，也牽扯著國家宏觀政策的神經(jīng)。 政策扶持艱難向前 兩個棉花年度，新疆棉銷售困難促使國家相繼幾次下發(fā)加快新疆棉銷售的通知和出臺相關的宏觀調控政策，其中業(yè)內最為關注的莫過于去年7月的按1∶1比例新疆棉銷售與棉花配額發(fā)放相搭配的措施和目前正在進行的收儲新疆棉的政策。 2006年6月，新疆庫存棉花達70萬噸之多，這給新疆棉花產(chǎn)業(yè)蒙上了一層陰影。 6月15日，自治區(qū)人民政府給國務院打了《關于解決新疆棉花滯銷問題的請示》報告；6月28日，國家發(fā)改委派工作組到新疆實地調研，之后，國家發(fā)改委至少組織了3次棉花會議；7月10日，在寧波召開的“棉花質量檢驗體制改革，棉花加工企業(yè)、棉花紡織企業(yè)峰會及市場銜接會”上，新疆棉銷售與配額掛鉤的思路基本成型。與新疆棉相搭配的配額數(shù)量為70萬噸。這一“捆綁”政策限定的范圍，僅限于納入棉花質量檢驗體制改革收購、加工的棉花，有效期從7月5日至8月31日,并要求采購方必須有進口棉花的資質。 伴隨著新疆棉和配額“搭售”政策一步步的明朗，新疆棉在經(jīng)歷了長期的煎熬后大難不死，成為市場上的香餑餑。國內紡織企業(yè)加快采購步伐則是對國家促銷新疆棉意圖的回應。7月中上旬，便有內地紡織企業(yè)開始加大國產(chǎn)棉尤其是新疆棉的采購力度。同時，新疆棉花企業(yè)意識到了國家政策支持對其本身的意義。最先得到反應的是新疆棉花價格在局部內地消費市場的價格，原本無人問津、資源充裕的新疆棉在江蘇和山東等消費市場竟然出現(xiàn)了試探性的漲價，原本14500元/噸調整為14700元/噸，新疆棉花企業(yè)加快了移庫的步伐。 8月底，新疆棉銷售基本完畢。 新疆棉和配額“買一配一”政策不僅促進了新疆棉的銷售，更在不自覺中啟動了地產(chǎn)棉市場。 2006年度的新疆棉重蹈2005年度覆轍，出現(xiàn)銷售困難現(xiàn)象。 12月22日，中國儲備棉管理總公司和全國棉花交易市場發(fā)布了關于收儲部分新疆棉的公告。公告要求：必須是2006年在新疆生產(chǎn)的，現(xiàn)在存放于新疆自治區(qū)內的鋸齒細絨棉；新疆棉標準級（328級）按公定重量12700元/噸作為收儲最高到庫價格；除按凈重12700元/噸和相同于未經(jīng)公證檢驗棉花的品級和長度差率外，每噸另加400元作為收儲的最高到庫價格。 此次收儲量為30萬噸。 目前，新疆棉收儲已接近尾聲，棉花購銷價格繼續(xù)小幅上漲。截止到1月12日，中儲棉公司累計投放收儲新疆棉計劃27.08萬噸，實際收儲25.28萬噸，占預計收儲總量30萬噸的84%。收儲價格最高為12700元/噸，最低為12630元/噸，平均收儲價格為12687元/噸。1月12日，中國棉花價格指數(shù)328級價格為12899元/噸，較12月31日上漲42元。 在此期間，12月27日，國家發(fā)改委、財政部、鐵道部、農(nóng)發(fā)行四部門發(fā)出《關于促進新疆棉銷售有關問題的通知》，從收儲、運輸、銷售和配額發(fā)放四方面對促進新疆棉銷售提出了具體要求。 新疆是我國最大的產(chǎn)棉區(qū)，國家對其出現(xiàn)的銷售困難及時予以政策幫助，并發(fā)揮了作用，但政策保護只能暫時緩解銷售困難的問題。新疆棉要想走出銷售難的怪圈，最終還是得在自身上找毛病、下功夫。 業(yè)內同行之內地紡企看法：“生存，首先適應市場” 新疆棉花銷售近兩年出現(xiàn)了一些問題，從我們公司使用新疆棉的實際情況分析，新疆棉之所以銷售出現(xiàn)困難主要有五方面原因。一是價格因素，新疆棉花價格一般高于地產(chǎn)棉花和進口棉花；二是質量因素，地產(chǎn)棉花一般采用紡織單位檢驗和國家公證檢驗的方式，進口棉花則是國家商檢，但是新疆棉是出廠檢驗，降級現(xiàn)象嚴重；三是重量因素，新疆棉原單原轉,經(jīng)常存在虧重現(xiàn)象；四是付款方式，新疆棉必須現(xiàn)款提貨,基本上不接受承兌匯票等方式，而進口棉花采用的是信用證，可以國際融資；五是外運能力，新疆棉出疆困難，難以保證及時到貨。 “十五”以來，新疆棉花生產(chǎn)以國家科技攻關計劃項目"棉花優(yōu)質高效生產(chǎn)技術研究與示范"為載體，開展了棉花優(yōu)質高效生產(chǎn)技術聯(lián)合攻關，重點解決了新疆棉花品種和品質結構優(yōu)化、專用棉品種及其規(guī)模生產(chǎn)技術、棉花生產(chǎn)增產(chǎn)增效技術、棉花肥水資源的高效利用、棉區(qū)環(huán)境優(yōu)化調控技術和專一品種紡織專用紗產(chǎn)業(yè)化工程技術等問題，為新疆優(yōu)質棉生產(chǎn)基地建設提供了技術支撐，使新疆棉的質量優(yōu)勢在全國范圍內得以繼續(xù)保持。 近兩年，國家也針對新疆棉銷售困難等問題出臺了一系列保護政策，例如，打包銷售、收儲等政策，但收效不算理想，新疆個別地區(qū)、個別企業(yè)還因此患上了對國家政策的嚴重依賴癥。 2006年新疆棉花種植面積1908萬畝，總產(chǎn)達218萬噸，皮棉平均單產(chǎn)114公斤，棉花種植面積和總產(chǎn)量分別占全國30%和40%左右，皮棉單產(chǎn)較全國平均水平高出42%，比世界平均單產(chǎn)高1.3倍，連續(xù)多年總產(chǎn)、單產(chǎn)穩(wěn)居全國首位。新疆棉花無論是從質量還是從數(shù)量上來說，都具有很強的優(yōu)勢。面對這樣的實際情況，要從根本上解決新疆棉銷售問題，首先要取消國家政策保護，真正讓新疆棉參與市場競爭、適應市場競爭，充分發(fā)揮質量好、數(shù)量大的優(yōu)勢。同時主動吸收國際市場銷售經(jīng)驗,積極開拓棉花銷售渠道。 銷售問題之前途希望　大型棉紡集團自發(fā)西進 隨著內地大型棉紡企業(yè)向新疆輸入管理、人才、技術，以及棉紡行業(yè)自身新型紗線研發(fā)規(guī)模的擴大，新疆位處供應鏈前端和屬地制造的意義更為突出，新疆棉花優(yōu)勢正日益凸顯。 ２００６年，國內一些大型棉紡織集團公司如華芳、華孚、永大等紛紛到新疆棉花產(chǎn)地投資，投資總金額達８億—１０億元人民幣，使新疆的紡織業(yè)在原有錠數(shù)的基礎上新增了近３０萬錠，預計在未來兩三年內新疆紡織業(yè)規(guī)模還將增加５０萬錠左右，預示著會有越來越豐富的棉紡產(chǎn)品貼上新疆地產(chǎn)標簽。而與上世紀９０年代國家號召內地紡織企業(yè)“東錠西移”不同的是，此次的投資轉移完全是內地紡織企業(yè)自發(fā)的集體行動。 新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2006年三季度，全區(qū)就有２２萬新增紡錠相繼投產(chǎn)，同時產(chǎn)品結構不斷調整優(yōu)化，高支紗、精梳紗產(chǎn)品比重大幅上升，產(chǎn)品附加值提高。2006年棉紡行業(yè)在去年盈利基礎上利潤有望繼續(xù)增加。 棉花作為紗線產(chǎn)品的主要原料，占到紗線成本的７０%左右，其質量直接影響到紗線質量的好壞。在全球棉花供應日漸緊張的情況下，控制棉花資源對紗線企業(yè)的重要性不言而喻。投資資源產(chǎn)地，完全是以企業(yè)長期發(fā)展策略為著眼點。從資源優(yōu)勢上看，作為國內最重要的棉花生產(chǎn)區(qū)域之一，新疆棉占世界棉花產(chǎn)量的８%左右，占國內棉花產(chǎn)量的３５%?！笆晃濉逼陂g新疆棉花年產(chǎn)可達２５０萬噸以上，棉花產(chǎn)業(yè)將極大帶動新疆棉紡工業(yè)的發(fā)展。 業(yè)內同行之內地棉企看法　守株待兔需改變　 近兩年，新疆棉花銷售出現(xiàn)困難，我個人認為主要原因是運力問題。新疆地處西北，而我國紡織企業(yè)大部分集中在山東、江浙等內地省份，新疆棉花運往全國各地紡織企業(yè)的路途遙遠，車皮緊張，從簽定合同到紡織企業(yè)收到棉花需要比較長的時間，加上手續(xù)繁雜，常常是遠水救不及近火，難解燃眉之急。再加上近兩年各紡織企業(yè)的資金又不十分充裕，不僅庫存降低，而且越來越多的企業(yè)更加青睞價格較低的外棉。同時，近幾年國外棉花的大量涌入，也增加了新疆棉花的銷售難度。紡織企業(yè)只有在急需棉花的時候才會乘船駕車到新疆采購。 新疆棉近兩年銷售雖然出現(xiàn)一些困難，但面對國際和國內市場的競爭，新疆棉的整體競爭力并沒被削弱。只要不斷加強質量管理，其競爭力只會增強。新疆棉花企業(yè)對國內大中型紡織企業(yè)的經(jīng)營概況要有個全盤的了解，只要交易中增加對這些企業(yè)的透明度和信任度，加工中迎合紡織企業(yè)的生產(chǎn)需要，并給這些企業(yè)在價格上適當?shù)膬?yōu)惠，那么新疆棉的競爭力還是很有優(yōu)勢的。 近兩年，國家也相繼出臺了一些政策促進新疆棉銷售。我個人認為，近兩年國家出臺的各項促進新疆棉的宏觀政策有利于促進新疆棉的發(fā)展。但事物總是一分為二的，其弊病是新疆個別地方的個別企業(yè)對政策產(chǎn)生了依賴性，導致有些地方的棉花質量停滯不前。希望國家今后在政策上也不要搞“一刀切”，在政策上要對新疆棉花發(fā)展好的地方傾斜，這樣才能促進新疆棉花全面、均衡、健康發(fā)展。 根據(jù)我國棉花市場和新疆棉花生產(chǎn)的實際情況，我認為解決新疆棉銷售問題的辦法是，在提高棉花加工質量的基礎上，新疆棉花企業(yè)不要再守株待兔，等客戶上門要貨，而要主動出擊。具體來說就是在棉花銷售前就與國內紡織行業(yè)中的大、中型企業(yè)在相互信任、相互合作、平等互利的基礎上建立長期的、穩(wěn)固的購銷合作關系，避開棉花中轉站的高峰期，把優(yōu)質的新疆棉花源源不斷地發(fā)往全國各地。與此同時，也不能忽視中小型棉紡企業(yè)，爭取做到大、中、小企業(yè)兼顧，新老客戶一視同仁。 銷售問題之本土看法　新疆棉機會與壓力同行 新疆棉銷售困難上升為近兩年棉花市場的敏感話題。記者在采訪中，提及此問題大多數(shù)新疆棉花企業(yè)負責人都“色”變，甚至有的棉花企業(yè)負責人表示今年不接受采訪，理由是上面有規(guī)定，盡量少接受采訪。但也有不少企業(yè)在記者采訪中直言，新疆棉成本高、質量下降是導致其銷售困難的主要原因。同時，面對外棉的競爭，新疆很多企業(yè)還不是很適應。 成本高質量降阻礙銷售 “由于新疆棉在種植、加工等環(huán)節(jié)的費用都比內地高，導致每噸同等級棉銷售價格要比內地高八九百元，再加上運力制約，所以在年度初期，新疆棉銷售比較困難?！毙陆敿{斯棉業(yè)有限公司總經(jīng)理黃海新告訴記者。他分析，首先，除了種植加工費用高抬高了新疆棉銷售價格外，收購期間棉花加工企業(yè)的搶購和外棉的競爭也是主要原因。自棉花市場放開以來，新疆棉花加工廠增加了兩倍以上，加工生產(chǎn)能力嚴重過剩。收購時期，因為加工企業(yè)搶購資源，大大抬高了棉花的生產(chǎn)成本，最終導致銷售價格被無端抬高。其次，由于進口棉的大量增加，舊滑準稅政策導致進口高等級棉劃算，因此擠占了新疆高等級棉的市場份額。進口棉對國內棉花市場的沖擊從近兩年棉花價格的波動上可見一斑。 與新疆棉花企業(yè)相比，新疆涉棉金融機構這樣看待新疆棉滯銷的原因。新疆天利期貨經(jīng)紀有限公司分析師杜映對記者說，近兩年新疆棉花收購渠道混亂，質量下降，導致高價不一定高質量。同時近兩年紡織企業(yè)經(jīng)營情況不如以前，采購對成本控制更加嚴格，這樣就影響了新疆棉銷售。 新疆奎屯地區(qū)一位業(yè)內人士說：“內地棉打前半場，新疆棉打后半場，是一直以來棉花市場的慣例。”他解析，年度前期，因為受制于運力，多年來新疆棉都存在出疆困難問題，紡織企業(yè)主要以使用內地棉為主；年度后期，春節(jié)后，隨著新疆棉的陸續(xù)出疆，內地資源的消耗，新疆棉逐漸成為紡織企業(yè)主要的使用對象。雖然今年新疆在棉花出疆上加大了力度，據(jù)統(tǒng)計，截至目前，新疆棉已出疆100萬噸，但因為今年全國棉花豐產(chǎn)，當前市場資源比較充足，而出疆的棉花因為比內地同等級棉價格高，所以當前銷售存在一定困難。 政策下的機會與壓力 內外市場一體化，外棉對我國棉花市場的沖擊，在新疆人眼里感觸更為深刻。北疆一位棉花企業(yè)負責人說，在與外棉的競爭中，新疆棉的競爭力被削弱是顯而易見的。新疆棉花質量較好，和外棉的競爭主要體現(xiàn)在與澳棉和美棉上。今年新的滑準稅率提高了高等級外棉進入中國的價格，有利于新疆棉的競爭。杜映認為，在今年進口政策修改后，以高品質著稱的新疆棉將重新奪回部分市場份額，且新疆政府也對近兩年棉花質量下降有一定認識，部分企業(yè)致力于品牌重建，有利于恢復新疆棉的競爭力。因此在解決質量、運輸、價格等問題后，新疆棉仍然有相當明顯的競爭優(yōu)勢。 針對新疆棉銷售困難，近兩年國家相繼采取了一些措施，如去年采取的新疆棉“買一配一”配額政策、當前的收儲新疆棉政策。黃海新認為，國家的這些政策都有利于新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，收儲政策穩(wěn)定了新疆棉價，限制了新疆棉下限，同時緩解了新疆棉出疆難問題。新疆生產(chǎn)建設兵團供銷社棉麻集團公司書記徐瀛洲告訴記者，收儲政策是國家支持新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一項措施，不僅解決了賣棉難的問題，而且還緩解了鐵路運輸壓力，對新疆棉花產(chǎn)業(yè)具有很大的促進作用。 國家政策向新疆棉花企業(yè)傾斜，給新疆棉花企業(yè)帶來了機會的同時也帶來了壓力。杜映說，在市場完全放開后，繼續(xù)針對新疆企業(yè)實行一定政策性保護，雖然有利于短期穩(wěn)定，但如果這些企業(yè)不能在這期間適應新的市場，不能改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思路，過分依賴于政府，那么最終仍將被淘汰，整個產(chǎn)業(yè)將再次重組。因此，能否依靠現(xiàn)在的政策，建立完善的管理經(jīng)營體制，適應新的市場規(guī)則和競爭機制，才是最終解決問題的關鍵。否則內地棉企與新疆棉企的差距將擴大，而達不到穩(wěn)定的目的。 新疆作為棉花市場的主要供給方，地處偏遠，而我國紡織企業(yè)多分布在內地沿海地區(qū)，棉花市場上供給方與需求方的這種布局，給新疆棉銷售帶來了一定的困難。在尋求解決新疆棉銷售困難的辦法中，黃海新認為，在新疆建立交割倉庫可以緩解新疆棉銷售難的問題。他說，隨著棉花市場的發(fā)展，市場的激烈競爭，棉花企業(yè)參與期貨與商品棉電子撮合市場是必然選擇，兩個市場可以為棉花企業(yè)套期保值，降低市場風險。但是，在從事期貨交易時，最大的問題就是新疆沒有交割庫。由于運力方面的問題，在交割時期，棉花如果沒能及時運出，造成違約，償還的違約金比較高，得不償失。這限制了很多棉花企業(yè)參與到期貨與商品棉電子撮合市場來進行套期保值。如果在新疆建立期貨或者商品棉電子撮合交割庫，將方便新疆棉花企業(yè)參與期貨與商品棉電子撮合市場，緩解新疆棉銷售困難。 質量一直是新疆棉的優(yōu)勢，但近兩年新疆棉質量卻有所下降。杜映說，提高質量是解決新疆棉銷售的另一途徑。如果說快捷通暢的運輸能保證購銷雙方不至于錯失機會，那么過硬的質量則能使新疆棉獲得高檔產(chǎn)品市場的青睞。 業(yè)內同行之快人快語　別患上政策依賴癥 新疆棉花這兩年走進了銷售難的怪圈，這讓以往風光無限的新疆棉顯得有些落寞。在新疆棉花企業(yè)對此問題積極尋求解決方法的同時，國家也相繼出臺幾項大的宏觀調整政策，直接或間接地促進了新疆棉的銷售。 國家的宏觀調控政策無疑在短時期內打開了新疆棉的銷售局面，但也使個別棉花企業(yè)患上了政策依賴癥。怎么從自身出發(fā)解決銷售難問題在這部分企業(yè)心里似乎已經(jīng)不是很重要，認為無論銷售的好壞最終國家政策都會托著。這種消極或者不負責任的銷售態(tài)度在一定程度上使新疆棉在銷售難的怪圈中越走越遠。 雖然，國家從棉花安全與政治穩(wěn)定大局出發(fā)，在新疆棉遭遇問題時會做相應的扶持，但我們的棉花企業(yè)不要以為因此就可以高枕無憂了，我們要清醒地認識到，我們所面對的棉花市場是一個國際市場，以新疆棉為代表的高等級國產(chǎn)棉則是外棉沖擊的重點對象。。 新疆棉曾經(jīng)被搶購過，但那已經(jīng)成為了歷史。那時候的新疆棉花企業(yè)，可以穩(wěn)坐釣魚臺，靜等購棉者上門求購。而在連續(xù)兩個年度遭遇賣棉難的問題后，新疆棉花企業(yè)到了該考慮走出去并認真提高棉花質量的時候了。新疆棉的競爭優(yōu)勢是必須要在競爭中體現(xiàn)出來的；沒有競爭，安于現(xiàn)狀，再大的優(yōu)勢也會逐漸失去。 新疆棉花企業(yè)要想走出銷售難的怪圈，首先要想方設法擺脫對政策的依賴。