國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長馬占平，在近日中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆四次理事擴大會上分析了我國的棉花宏觀調(diào)控政策及棉花市場。馬占平指出，本年度棉花進口政策把握較嚴，為保證國產(chǎn)棉銷售暢通，今年的配額發(fā)放較晚，同時采取逐步下發(fā)，以保證紡織企業(yè)的用棉需要。 馬占平總結(jié)了今年棉花形勢及國家宏觀調(diào)控的要點。 首先，棉花產(chǎn)量增長，創(chuàng)歷史最高。由于氣候條件較好，棉花播種面積增加，因而產(chǎn)量達到673萬噸。 其次，棉花需求量繼續(xù)較快增長。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，去年9月至今年2月，我國紗產(chǎn)量為898萬噸，較去年增長19%；紡織品出口量達760億美元，較去年同期增長20%。因此，按照目前的增長速度來計算，則今年棉花需求量將在1150萬噸左右，同時棉花缺口仍在400萬噸左右。 再次，國產(chǎn)棉購銷進度正常。截至目前，全國棉花銷售已過半，其中民營加工企業(yè)的銷售量超過了80%，尤其是新疆棉的銷售比去年同期增長10%，新疆棉外運已達160萬噸，較去年增加52萬噸。 最后，棉價平穩(wěn)上升。一方面，由于今年配額發(fā)放較晚且發(fā)放量又少，據(jù)統(tǒng)計，本年度的前6個月棉花進口量顯著減少，僅為86萬噸，較去年同期減少近50%。另一方面，國際棉花供求平衡，資源豐富。據(jù)統(tǒng)計全球棉花庫存量達1191萬噸。由于中國棉花進口量較少，國際市場棉花價格波動不大。國內(nèi)棉花價格總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。 馬占平說，本年度國家宏觀調(diào)控所采取的措施包括三個方面。 第一，解決新疆棉收儲問題。今年國家下達了30萬噸新疆棉收儲計劃，到目前為止收儲工作已完成，棉花進入公檢期。這一政策的出臺，對新疆棉花價格及內(nèi)地棉花市場上價格的上升起到了積極的促進作用。 第二，組織落實新疆棉外運工作。據(jù)統(tǒng)計，新疆棉的外運量，比去年同期增加了50%。 第三，棉花進口政策把握較嚴。為保證國產(chǎn)棉花銷售暢通，今年的配額發(fā)放較晚，同時采取逐步下發(fā)，以保證紡織企業(yè)的用棉需要。 在會上他肯定了國家宏觀調(diào)控的效果，他指出在國家實施宏觀調(diào)控政策下，首先保征了棉花價格穩(wěn)定、農(nóng)民收入增加。雖然新疆棉上市后，棉花價格略有下降，但由于棉花單產(chǎn)和總產(chǎn)提高，農(nóng)民總收入也得到了相應增加。其次新棉收購、外運、銷售狀況較好，確保了新疆棉的銷售及移庫工作的順利展開。紡織企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 紡織行業(yè)貢獻巨大，面臨困難嚴峻。 馬占平充分肯定了紡織對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。目前紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比例達了10%。同時紡織行業(yè)的發(fā)展也增加城市收入及就業(yè)；在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力上起到很大的作用；促進農(nóng)民增收；拓展了棉花的發(fā)展空間。 同時他也指出，目前我國的紡織行業(yè)面臨著很大的困難： 首先，原料成本高。周邊國家例如印度、巴基斯坦和土耳其等國，他們的棉價基本上與國際市場價格相接軌，比我國低。同時由于我國采取棉花進口配額管理且關(guān)稅較高，因此存在較大的內(nèi)外差價。這使得我國的紡織廠要承擔較大的原料成本壓力。 其次，勞動力成本上升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高，我國的勞動力成本要遠大于其他競爭國家，如印度、巴基斯坦、越南等。 最后，其他一些因素，如人民幣升值、稅收負擔較重、歐美進口設限及國外競爭越來越激烈等都是我國紡織行業(yè)所面臨的難題。