商務(wù)部：2006年前三季度紡織行業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 2006年1—9月，我國(guó)紡織行業(yè)克服了歐美紡織品設(shè)限、原材料及國(guó)際石油價(jià)格上漲、棉花缺口加大、勞動(dòng)力成本上升等一系列不利因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。 一、前三季度紡織行業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn) (一)產(chǎn)銷(xiāo)持續(xù)加速，盈利超常增長(zhǎng)。1—9月，全國(guó)紡織行業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷(xiāo)售收入均保持了20%以上的增長(zhǎng)速度，其中，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17258億元，出口交貨值4753億元，工業(yè)增加值4653億元，利潤(rùn)601億元，同比分別增長(zhǎng)22.69%、15.29%、23.69%和32.11%。效益的增長(zhǎng)尤其引人矚目，紡織業(yè)利潤(rùn)增速進(jìn)入了全國(guó)工業(yè)行業(yè)前列，增速最高的棉紡行業(yè)，1—9月份利潤(rùn)同比增長(zhǎng)43.23%，化纖行業(yè)則一舉扭轉(zhuǎn)了去年全行業(yè)大面積虧損局面，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51.25億元，同比增長(zhǎng)38.20%。 (二)重要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，增速趨穩(wěn)。1—9月我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量1243.39萬(wàn)噸，布產(chǎn)量319.29億米，化纖產(chǎn)量1464.32萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)21.60%、16.15%和13.16%，但與前幾年每年的高增速比較，重要商品增速已開(kāi)始放緩，與去年同期相比，1—9月化纖產(chǎn)量增幅僅提高了1.37個(gè)百分點(diǎn)，紗、布則分別回落了1.92、2.17個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，紡織業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和中間品正面臨日益加大的資源壓力，同時(shí)也表明，1—9月紡織業(yè)的發(fā)展，更多地是依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加附加值實(shí)現(xiàn)的。 (三)內(nèi)需成為增長(zhǎng)的重要因素。 近幾年我國(guó)紡織行業(yè)銷(xiāo)售收入的增速一直高于出口交貨值，今年1—9月，紡織行業(yè)銷(xiāo)售增速進(jìn)一步加快，已較出口交貨值高出了7.40個(gè)百分點(diǎn)，出口交貨值在紡織銷(xiāo)售收入中的比重，也從去年同期的29.58%降至27.54%。紡織品內(nèi)需份額增大，成為推動(dòng)今年紡織業(yè)增產(chǎn)增銷(xiāo)增效的主導(dǎo)力量。從國(guó)內(nèi)紡織消費(fèi)市場(chǎng)看，衣著類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，1—9月國(guó)內(nèi)服裝鞋帽針紡織品合計(jì)零售額同比增長(zhǎng)18.6%，高于同期全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.1個(gè)百分點(diǎn)。 (四)紡織行業(yè)投資增速仍然較高，投資向中西部和東北集中。“十五”期間，我國(guó)紡織工業(yè)投資年均增長(zhǎng)40%，今年部分地區(qū)和行業(yè)投資勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。1—9月，全國(guó)紡織、服裝及化纖三個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額依次為889.73億元、370.70億元和126.77億元，分別同比增長(zhǎng)27.9%、39.7%和18.9%。但投資的品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)都有變化。其中，化纖行業(yè)投資增速同比提高了15.7個(gè)百分點(diǎn)，紡織、服裝增速較去年同期分別回落了9.3個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為積極的進(jìn)展，投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所回落。另外，投資向中西部和東北集中的趨勢(shì)明顯，1—9月中部、西部和東北地區(qū)投資增速分別高達(dá)68.63%、70.32%和74.69%，遠(yuǎn)高于東部和全國(guó)平均水平，表明紡織工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行。 (五)對(duì)歐美等國(guó)家出口增幅回落。1—9月，我國(guó)紡織、服裝累計(jì)出口1077.33億美元，同比增長(zhǎng)24.12%，與去年同期增幅基本相當(dāng)。從出口市場(chǎng)地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，受歐美紡織品設(shè)限及配額成本過(guò)高等因素影響，雖然我國(guó)對(duì)歐美出口仍有增長(zhǎng)，但增幅急劇下滑，1—9月份對(duì)歐盟和美國(guó)出口僅分別增長(zhǎng)了9.32%和9.88%，較上年同期增幅分別回落50.65個(gè)百分點(diǎn)和55.73個(gè)百分點(diǎn)，歐美市場(chǎng)在我國(guó)紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09%下滑至26.59%。與此同時(shí)，紡織品貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)揮了重要的彌補(bǔ)作用，1—9月份我國(guó)對(duì)非設(shè)限地區(qū)出口增速達(dá)到33.06%。 二、當(dāng)前紡織行業(yè)運(yùn)行中存在的幾個(gè)值得注意的問(wèn)題 (一)成本增加影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素加大。1—9月受客觀因素影響，紡織行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比上升了22.73%。伴隨著能源、原材料及勞動(dòng)力成本上升，我國(guó)目前的勞動(dòng)力成本已超過(guò)許多東南亞國(guó)家，今年上半年歐美大量訂單已開(kāi)始向東南亞一些發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，其紡織服裝產(chǎn)品出口增幅均超我國(guó)。 (二)反傾銷(xiāo)案件增多。隨著我國(guó)部分非設(shè)限產(chǎn)品出口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，繼去年遭遇“特?！焙螅衲晡覈?guó)紡織品出口又被反傾銷(xiāo)所困擾。3月，歐盟醞釀對(duì)我國(guó)八類(lèi)紡織品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查；5月，印度初裁我國(guó)的綢緞產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)；6月，美國(guó)對(duì)我國(guó)聚酯短纖維啟動(dòng)涉案金額近億美元的反傾銷(xiāo)調(diào)查。我國(guó)紡織品正面對(duì)著日益保守化的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。 (三)紡織業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在：我國(guó)紡織業(yè)常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)較快，而功能性、差別化產(chǎn)品供應(yīng)不足，配套原料發(fā)展滯后；在衣著、家用和產(chǎn)業(yè)用三大紡織產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集的服裝加工業(yè)總量過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低；紡織服裝企業(yè)總體小散弱、特色不足，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國(guó)配置資源的能力等。 (四)資源、環(huán)境約束對(duì)紡織業(yè)發(fā)展形成較大制約。1—9月，我國(guó)進(jìn)口棉花已達(dá)到316萬(wàn)噸，占全部紡織用棉的43%左右，進(jìn)口依存度極高。我國(guó)PTA等主要化纖原料的發(fā)展長(zhǎng)期滯后于下游產(chǎn)品，勢(shì)必給行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)較大威脅。紡織行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題也到了非重視不可的地步，據(jù)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，紡織行業(yè)用水量已排在我國(guó)制造業(yè)首位，而印染廢水回收率卻位于全國(guó)制造業(yè)最低水平。 三、推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的對(duì)策建議 (一)加強(qiáng)對(duì)紡織業(yè)的政府調(diào)控，創(chuàng)造有利于紡織工業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)秩序和政策環(huán)境。當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的進(jìn)一步擴(kuò)大；抓緊制定處罰低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的管理辦法，制止“血拼價(jià)格”的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 (二)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 紡織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極吸收社會(huì)各方面力量，及時(shí)收集、整理、分析、發(fā)布有關(guān)行業(yè)信息，為國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)、金融部門(mén)及紡織企業(yè)提供更為完善的信息服務(wù)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，重視協(xié)會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，將一些組織技術(shù)性的職能委托協(xié)會(huì)代行。 (三)加大短缺原料開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)原料的多元化。加快PX、MEG、CPL等化纖原料項(xiàng)目建設(shè)，提高化纖原料自給率；加大對(duì)絲、麻、毛、竹等非棉天然纖維及新溶劑粘膠、聚乳酸等再生資源纖維的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣；開(kāi)展廢舊聚酯及再生纖維的回收開(kāi)發(fā)利用，提高天然及再生資源類(lèi)纖維使用比重。采取國(guó)內(nèi)增產(chǎn)、加工降耗、深加工增值、改進(jìn)工藝技術(shù)等綜合措施，穩(wěn)步降低對(duì)棉花資源增長(zhǎng)的依賴。 (四)以環(huán)保和節(jié)能為切入點(diǎn)，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。應(yīng)盡快出臺(tái)包括紡織印染業(yè)在內(nèi)的企業(yè)綠色評(píng)估體系，制定相應(yīng)的財(cái)政、稅收、公用事業(yè)收費(fèi)等政策，形成資源節(jié)約、循環(huán)利用的激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)環(huán)保的意識(shí)。支持紡織環(huán)保工業(yè)園的建設(shè)，形成規(guī)?；盼厶幚砟芰?，減輕企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)，有效增加對(duì)新建企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控力度。應(yīng)安排專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)紡織企業(yè)積極引入和研發(fā)環(huán)保新技術(shù)，解決企業(yè)環(huán)保研發(fā)中缺乏經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。 (五)由市場(chǎng)機(jī)制整合產(chǎn)能，培育優(yōu)勢(shì)紡織企業(yè)。紡織是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中小型企業(yè)偏多，要鼓勵(lì)具有技術(shù)、管理、資金或品牌優(yōu)勢(shì)的紡織企業(yè)，對(duì)小散弱的企業(yè)加以資源整合，通過(guò)并購(gòu)、重組等方式，使生產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。同時(shí)，在國(guó)際上，紡織業(yè)并不是一個(gè)市場(chǎng)集中度很高的行業(yè)，中小企業(yè)只要做出特色和品牌同樣具有生命力。因此，國(guó)家培育優(yōu)勢(shì)紡織企業(yè)，應(yīng)包括那些品牌商譽(yù)好、具有民族特色、市場(chǎng)前景光明的中小企業(yè)。