根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定，2007年版《中華人民共和國進出口稅則》于2007年1月1日起正式實施。新《稅則》與老版相比有重大調(diào)整。與加入世貿(mào)組織以來每年一次的常規(guī)稅率調(diào)整不同，這是2002年以來的又一次較大幅度、較大范圍的調(diào)整，社會各界特別是進出口企業(yè)對此非常關(guān)注。為了解此次新《稅則》調(diào)整變化的情況，記者采訪了海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人。 記者：新《稅則》實施的背景是什么？ 負(fù)責(zé)人：我國是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》的締約國。為了適應(yīng)國際貿(mào)易及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界海關(guān)組織(WCO)每4年至6年對《協(xié)調(diào)制度》進行一次修訂。此次改版是在2002年版《協(xié)調(diào)制度》基礎(chǔ)上修訂的，2007年1月1日起在各締約方執(zhí)行，我國因此以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)對2006年《稅則》作了重大的調(diào)整。 記者：實施新《稅則》有何意義和作用？ 負(fù)責(zé)人：近年來，我國進出口貿(mào)易飛速發(fā)展，2006年我國的進出口貿(mào)易值突破18000億美元，進出口貿(mào)易量位居世界第三位。作為貿(mào)易大國實施新《稅則》，其意義主要體現(xiàn)在三個方面：一是履行國際公約的義務(wù)，為我國企業(yè)參與國際競爭，實施貿(mào)易便利化提供便利；二是有效配合和落實國家宏觀調(diào)控措施；三是有效落實國家進出口關(guān)稅政策及貿(mào)易管制措施，提供支持和保障。 記者：新《稅則》與2006年《稅則》有何不同？ 負(fù)責(zé)人：與2006年《稅則》相比，新《稅則》最顯著的特點是，新《稅則》調(diào)整共涉及1600個本國8位稅號的變化，占全部8位稅號的20%以上，主要涉及機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品、木制品、賤金屬及合金5大類，是近十年來我國進出口稅則最大的一次調(diào)整。 記者：此次《稅則》轉(zhuǎn)換后稅率發(fā)生了哪些變化？ 負(fù)責(zé)人：在進口關(guān)稅調(diào)整方面： 1.降低“進口稅則”中聚乙烯等44個稅目的最惠國稅率；對9個非全稅目信息技術(shù)產(chǎn)品繼續(xù)實行海關(guān)核查管理；對小麥等8類45個稅目的商品實行關(guān)稅配額管理，對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨三種化肥的配額稅率執(zhí)行1%的稅率，對配額外進口的一定數(shù)量棉花實行6%—40%滑準(zhǔn)稅；對感光材料等55種商品實行從量稅、復(fù)合稅。 2.對棉花采摘機等部分進口商品實行暫定稅率。 3.根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，實施協(xié)定稅率：對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的部分商品實行“亞太貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率；對原產(chǎn)于文萊、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南、緬甸、老撾和柬埔寨的部分商品實施中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定稅率；對原產(chǎn)于智利的部分商品實施“中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率；對原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實施中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)“早期收獲”協(xié)定稅率。對原產(chǎn)于中國香港的已完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)的產(chǎn)品實施零關(guān)稅；對原產(chǎn)于中國澳門的已完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。 4.根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定以及國務(wù)院有關(guān)決定，實施特惠稅率：對原產(chǎn)于老撾、柬埔寨和緬甸的部分產(chǎn)品實施特惠稅率；對原產(chǎn)于老撾和孟加拉的部分產(chǎn)品實施特惠稅率；對原產(chǎn)于安哥拉、貝寧、布隆迪、佛得角、中非、科摩羅聯(lián)盟、民主剛果、吉布提、厄立特里亞國、埃塞俄比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、萊索托、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞和赤道幾內(nèi)亞28個非洲最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實施特惠稅率；對原產(chǎn)于也門、馬爾代夫、薩摩亞、瓦努阿圖、阿富汗5個最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實施特惠稅率。 在出口關(guān)稅調(diào)整方面，對鋼坯等部分出口商品實行暫定稅率，其中對一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口尿素征收季節(jié)性暫定稅率。 記者：我國的新《稅則》是如何轉(zhuǎn)換和制定的？ 負(fù)責(zé)人：2005年1月，世界海關(guān)組織正式發(fā)布了2007年版《協(xié)調(diào)制度》，海關(guān)總署根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的授權(quán)，在2005年4月組成全國海關(guān)及相關(guān)方面的專家組成工作組，全面開展2007年《稅則》轉(zhuǎn)換工作。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會在2006年《稅則》基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的關(guān)稅政策及經(jīng)濟政策制定了2007年《稅則》。 記者：新《稅則》的出臺對進出口企業(yè)有何影響？ 負(fù)責(zé)人：由于新《稅則》與2006年《稅則》相比有1600多個稅號發(fā)生改變，對跨年度使用的加工貿(mào)易手冊、減免稅證明、許可證的通關(guān)等會產(chǎn)生一定的影響。 記者：海關(guān)如何解決企業(yè)通關(guān)上遇到的問題？ 負(fù)責(zé)人：為確保新《稅則》的有效實施，防止因稅則轉(zhuǎn)換而影響正常進出口貨物的通關(guān)和海關(guān)執(zhí)法，海關(guān)總署采取如下措施確保進出口貨物通關(guān)不受影響：成立應(yīng)急工作組并制定針對跨年度加工貿(mào)易手冊、減免稅證明、貿(mào)易管制許可證等貨物通關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，隨時解決全國海關(guān)在通關(guān)過程中存在的問題； 記者：本次世界海關(guān)組織《協(xié)調(diào)制度》轉(zhuǎn)版，除關(guān)稅政策以外，還有哪些影響？ 負(fù)責(zé)人：《協(xié)調(diào)制度》是由世界海關(guān)組織編制的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)商品分類目錄，目前已為201個國家(地區(qū))和經(jīng)濟聯(lián)盟所采用，涵蓋全球國際貿(mào)易量的98%以上，各國越來越多地將協(xié)調(diào)制度商品分類技術(shù)作為實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易利益的重要手段。隨著我國參與經(jīng)濟全球化進程進一步加快，協(xié)調(diào)制度在我國的應(yīng)用范圍不斷擴大，現(xiàn)行的關(guān)稅及國內(nèi)稅的征收、原產(chǎn)地管理、進出口許可證管理、高新技術(shù)產(chǎn)品出口優(yōu)惠措施、反傾銷、反補貼、貿(mào)易保障措施、軍控、防核武器擴散、檢驗檢疫和環(huán)保管理以及我國實施的其他各類非關(guān)稅措施，均已廣泛采用了協(xié)調(diào)制度公約所確定的商品分類目錄。