紡織服裝業(yè)是斯里蘭卡國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的工業(yè)行業(yè)。作為就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)和最大的出口創(chuàng)匯行業(yè)，斯里蘭卡政府歷來重視、鼓勵和扶持紡織行業(yè)的發(fā)展。 一、紡織服裝業(yè)在斯國民經(jīng)濟(jì)中的地位 紡織服裝行業(yè)多年來一直在斯里蘭卡國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。2003年，該行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的43%；自1986年起，紡織服裝行業(yè)就成為斯里蘭卡第一創(chuàng)匯行業(yè)。2003年，斯里蘭卡紡織服裝出口24億美元，占全國外貿(mào)出口的50%，其中服裝出口占紡織服裝行業(yè)出口的93%；此外，紡織服裝行業(yè)是斯里蘭卡加工生產(chǎn)領(lǐng)域中最大的就業(yè)行業(yè)，提供直接、間接就業(yè)60萬人，其中直接就業(yè)34萬人。 二、鼓勵和發(fā)展紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策 1.鼓勵外國投資 斯里蘭卡政府自1980年推行私有化、吸引外國投資以來，紡織服裝業(yè)通過私有轉(zhuǎn)讓、外國投資，幾乎已經(jīng)全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄谐煞?。韓國、中國香港、歐盟成為主要投資者。截止2003年，斯里蘭卡紡織服裝行業(yè)吸引外資133億盧比（約合1.4億美元）。目前，50%的紡織服裝企業(yè)為斯里蘭卡投資局（BOI）批準(zhǔn)注冊的外國獨(dú)資或合資企業(yè)，其出口占紡織服裝出口的90%。 2.投資紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策 斯里蘭卡工業(yè)部負(fù)責(zé)紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)和配額時期配額的分配。斯里蘭卡在配額時期利用美國和歐盟給與其較優(yōu)越的配額分配給外國投資企業(yè)，對吸引外資投資于其紡織服裝業(yè)起到刺激作用。 斯里蘭卡投資局是負(fù)責(zé)對外國投資進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)為：為投資者提供信息和指導(dǎo)；向投資者介紹合適的斯里蘭卡合作伙伴；幫助選擇項(xiàng)目廠址；幫助籌建項(xiàng)目，對工廠廠房建設(shè)及水、電、通訊設(shè)施的配置提供參考意見；通過投資局的有關(guān)機(jī)構(gòu)，為在出口加工區(qū)內(nèi)的投資者辦理進(jìn)出口清關(guān)手續(xù)和簽證；為投資者提供雇工方面的建議和幫助等。 為吸引外資投資于紡織服裝業(yè)，斯里蘭卡投資局對紡織服裝業(yè)的外資制定了優(yōu)惠政策：投資于出口型紡織企業(yè)在1250萬盧比以上，可享受20年15%稅收減讓的優(yōu)惠；設(shè)在出口工業(yè)園區(qū)的外國服裝企業(yè)可享受5年免稅期和15年15%的稅收減讓的優(yōu)惠；投資在5億盧比以上，可享受10-20年免稅，其后還可以有20年15%的稅收減讓優(yōu)惠；以上所有投資企業(yè)的原材料和基本貨物的進(jìn)口免稅。 3.后紡織時期的扶植政策 2005年紡織品配額取消后，斯里蘭卡紡織業(yè)感到挑戰(zhàn)和壓力非常大。為應(yīng)對全球紡織品一體化，斯里蘭卡2005年預(yù)算對紡織業(yè)出臺了多項(xiàng)鼓勵政策。主要有：撥款20億盧比扶持行業(yè)發(fā)展；經(jīng)BOI和非BOI批準(zhǔn)注冊的紡織業(yè)投資項(xiàng)目，其原材料和基本貨物進(jìn)口免征增值稅；服裝出口中介和代表處免除增值稅；撥款1億盧比重點(diǎn)支持紡織行業(yè)提高生產(chǎn)效率；撥款5000萬盧比用于打造斯里蘭卡服裝品牌，提升產(chǎn)品檔次和競爭能力；撥款1億盧比開設(shè)大學(xué)服裝設(shè)計(jì)學(xué)位教育項(xiàng)目；制定和頒布解決污染及鼓勵中小服裝出口企業(yè)的鼓勵政策。此外，為扶持本地紡織工業(yè)的發(fā)展，斯里蘭卡2005年預(yù)算還將學(xué)生服、三軍和警察制服、衛(wèi)生、監(jiān)獄和其它政府部門工作制服的面料全部交由斯里蘭卡本國紡織行業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)。 三、斯里蘭卡紡織服裝業(yè)的特點(diǎn) 1.服裝加工出口型 斯里蘭卡紡織品國內(nèi)市場狹小，產(chǎn)品主要用于出口。 斯里蘭卡紡織服裝業(yè)主要是利用美國和歐盟的配額發(fā)展起來的服裝加工出口企業(yè)。紡織和印染規(guī)模較弱，主要是依據(jù)國外訂單進(jìn)口服裝原料加工制作出口中、低檔服裝制品。目前，斯里蘭卡紡織服裝企業(yè)中的90%為服裝加工生產(chǎn)企業(yè)。斯里蘭卡紡織服裝企業(yè)分為三種類型：一是以加工出口服裝為主的企業(yè)；二是為出口企業(yè)供應(yīng)原料和半成品的企業(yè)；三是為出口企業(yè)提供輔料的企業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，斯里蘭卡紡織服裝出口企業(yè)607家，其中特大型企業(yè)（出口額500萬美元以上）占18%，其出口占全部出口的76%，吸納行業(yè)就業(yè)人數(shù)的56%；大型企業(yè)（出口額100-500萬美元）占29%，其出口占全部出口的20%，吸納就業(yè)人數(shù)的27%；余下53%的中小企業(yè)出口占全部出口的4%，吸納就業(yè)人數(shù)的17%。 斯里蘭卡2003年編織服裝品的出口為15.78億美元，針織服裝品的出口為8.22億美元。斯現(xiàn)有紡織服裝加工機(jī)器20.4萬臺套。 2.原材料基本依靠進(jìn)口 斯里蘭卡無紡織原材料資源，70%的原輔料依靠進(jìn)口。特別是斯面料生產(chǎn)能力不足，絕大多數(shù)面料依靠進(jìn)口?，F(xiàn)斯里蘭卡年面料需求為8億米左右，國內(nèi)生產(chǎn)能力不到10%。目前斯里蘭卡年面料進(jìn)口12億美元，輔料進(jìn)口1億美元。 斯里蘭卡紡織原輔料主要進(jìn)口國家、地區(qū)和比例：香港19%，韓國15%，臺灣14%，中國6%，印度6%，美國5%，英國4%（2002年數(shù)據(jù)）。 3.斯里蘭卡服裝出口的主要市場：美國64%，歐洲31%（其中英國占21%），其它5%。 四、紡織服裝行業(yè)協(xié)會的作用 斯里蘭卡聯(lián)合服裝協(xié)會論壇是斯里蘭卡紡織服裝業(yè)行業(yè)協(xié)會，在紡織服裝業(yè)起到重要作用。該組織與斯里蘭卡政府部門有著密切的聯(lián)系，對業(yè)界規(guī)劃和發(fā)展以及政府的決策具有很大的影響力。為謀求紡織品后配額時代斯里蘭卡紡織服裝工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，該論壇向斯里蘭卡政府提出了許多建議和對策，受到斯里蘭卡政府有關(guān)部門的重視和采納。如斯里蘭卡在2005年預(yù)算案中決定修訂增值稅法，對免征進(jìn)口稅貨物進(jìn)行重新定義，建設(shè)出口加工村等就是采納的該論壇的建議。