新聞提示：隨著歐盟的第6次東擴(kuò)，保加利亞、羅馬尼亞于1月1日正式加入歐盟，從中國出口保、羅兩國的相關(guān)類別紡織品也將納入歐盟統(tǒng)一的配額框架體系下，中國紡織品出口上述兩國的數(shù)量增幅將被限制。歐盟再次東擴(kuò)，對我紡織業(yè)而言是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？對此，業(yè)界反映不一。專家提醒，按照相關(guān)規(guī)定，我國出口商需按《紡織品出口管理辦法》(暫行)的規(guī)定，申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 “對保加利亞、羅馬尼亞出口紡織品需要注意了！我國出口商需要申領(lǐng)臨時(shí)出口許可證才能向上述兩國出口相關(guān)類別紡織品，具體出口數(shù)量歐方已于日前公布?！敝袊徔椘愤M(jìn)出口商會副會長曹新宇在接受記者采訪時(shí)如是說。據(jù)悉，保加利亞、羅馬尼亞于1月1日加入歐盟，從中國出口保、羅兩國的相關(guān)類別紡織品也納入歐盟統(tǒng)一的配額框架體系下，1月22日，歐盟調(diào)整了10類紡織品限制數(shù)量。 歐盟東擴(kuò)限制數(shù)量隨之“擴(kuò)容” 2005年，我國與歐盟達(dá)成《中歐紡織品諒解備忘錄》，我國輸歐10類紡織品在3年過渡期內(nèi)的年增長率，必須限定在8%～12.5%之間。達(dá)成協(xié)議的當(dāng)口，歐盟共有25個(gè)成員國。隨著歐盟第6次“擴(kuò)容”，保加利亞、羅馬尼亞兩國也于今年1月1日加入了歐盟。 由此，中歐去年達(dá)成的紡織品協(xié)議，因?yàn)椤皻W盟擴(kuò)容”帶來的連鎖效應(yīng)而進(jìn)行修改，歐盟對我國實(shí)施的10類紡織品及服裝進(jìn)口配額也在上述兩國實(shí)施。 歐盟成員國“擴(kuò)容”，配額數(shù)量是否也隨之“擴(kuò)容”？記者日前了解到，1月22日，歐盟發(fā)布54/2007號理事會法規(guī)，調(diào)整了2007年對華10類紡織品的限制數(shù)量。該公告稱，羅馬尼亞和保加利亞兩國已于1月1日加入歐盟，歐盟對紡織服裝進(jìn)口實(shí)施的數(shù)量限制措施立即適用于這兩個(gè)新成員，因此歐盟決定對來自中國的10類紡織品限制數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。 從歐盟公布的數(shù)據(jù)來看，增幅非常有限。增幅最高的不到7%，增幅最低的僅0.12%。歐盟稱，增加的數(shù)量是基于2003~2005年羅馬尼亞和保加利亞兩國自中國進(jìn)口的平均值而得出。 對于2007年1月1日前從中國出運(yùn)的10類紡織品，如果在2007年1月1日及以后進(jìn)入羅、保兩國，須提交進(jìn)口許可證，該進(jìn)口許可證自動發(fā)放，不受數(shù)量限制。歐盟對于2007年1月1日前從羅、保兩國運(yùn)往中國進(jìn)行外部加工的貨物，復(fù)進(jìn)口時(shí)不受數(shù)量限制且無須提交進(jìn)口許可證。 出口會否下降業(yè)界看法不一 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東擴(kuò)后，歐盟共同貿(mào)易政策、市場規(guī)則、行政手續(xù)及貿(mào)易操作程序等都將進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一和簡化，從而使我企業(yè)更加容易進(jìn)入歐盟大市場。同時(shí)，隨著歐盟統(tǒng)一市場的擴(kuò)大，歐盟對外來企業(yè)投資的吸引力將會進(jìn)一步上升，這也將有利于我企業(yè)積極“走出去”。以羅馬尼亞為例，入盟后服裝及紡織品進(jìn)口稅率將下降整整10%，水平介乎6%至8%不等。業(yè)內(nèi)人士表示，稅率下降可為中國及其他亞洲供應(yīng)商帶來更多的進(jìn)口及轉(zhuǎn)口機(jī)遇。 曹新宇介紹，保加利亞、羅馬尼亞是傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)國家。近年來，我國對出口增幅加快。數(shù)據(jù)顯示，去年1～11月，我對羅馬尼亞出口額近45億美元，同比增長9倍多；對保加利亞出口超過11億美元，同比增長18倍。保加利亞、羅馬尼亞已成為我國進(jìn)出口金額大幅增長的貿(mào)易伙伴。曹新宇就表示，對于剛剛進(jìn)入上述兩國的紡企而言，市場開拓的難度會有所增加，但是對出口總體上的影響不會太大。 不少紡企認(rèn)為，保、羅兩國加入歐盟，對紡織品出口影響不大。廣東省紡織品進(jìn)出口股份有限公司總經(jīng)理助理鐘浩森說，2006年度輸歐分配數(shù)量大多用不完，即使熱門類別褲類的清關(guān)率也只有八成，因此輸歐分配數(shù)量其實(shí)并不缺乏。而且對于許多企業(yè)來說，保加利亞和羅馬尼亞不是重要的紡織品出口市場。 但也有分析人士認(rèn)為，不能太過于樂觀。該人士認(rèn)為，保加利亞、羅馬尼亞加入歐盟，這也就意味著納入歐盟統(tǒng)一的配額框架體系下，我對其出口的數(shù)量增幅將控制在兩位數(shù)以內(nèi)。這對部分未獲取歐美分配數(shù)量而轉(zhuǎn)戰(zhàn)上述兩國的紡織品服裝出口企業(yè)來說，無異于雪上加霜。與此同時(shí)，新入盟兩國納入配額管理也增大了我紡織服裝出口成本，可能導(dǎo)致部分保加利亞、羅馬尼亞客戶不太適應(yīng)新增限制數(shù)量費(fèi)用帶來的影響，而不愿輕易下單，甚至還會導(dǎo)致部分客戶將訂單轉(zhuǎn)移到印度、巴基斯坦及東南亞地區(qū)等。 主動申領(lǐng)許可證關(guān)注相關(guān)招標(biāo)動態(tài) 曹新宇表示，由于歐盟調(diào)整后的限制數(shù)量近日剛剛公布，因此我國目前還沒有出臺具體的分配方案。曹新宇透露，我國將對輸保加利亞、羅馬尼亞兩國的紡織品進(jìn)行公開招標(biāo)，有意向上述兩國出口的紡織服裝企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注相關(guān)動態(tài)。據(jù)悉，相關(guān)招標(biāo)很可能在春交會之前進(jìn)行。 曹新宇特別提醒，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國出口商需要按《紡織品出口管理辦法》(暫行)的規(guī)定，申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 曹新宇介紹，歐美海關(guān)清關(guān)主要以貨物出運(yùn)日期來確定，出運(yùn)日期在今年1月1日以后的，使用2006年的許可證就不能辦理清關(guān)，企業(yè)必須換成2007年許可證，否則將會影響出口。 業(yè)內(nèi)人士表示，隨著歐盟東擴(kuò)的進(jìn)程不斷加快，作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)將面臨更多的挑戰(zhàn)：貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，反傾銷、反補(bǔ)貼措施的嚴(yán)重性，技術(shù)貿(mào)易壁壘的“東擴(kuò)”，保障條款的濫用以及投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響等。我國的紡織服裝企業(yè)只有全面提高自己的適應(yīng)能力，才有可能將歐盟東擴(kuò)作為進(jìn)入歐盟的契機(jī)，擴(kuò)大對歐盟的出口。