外貿(mào)后配額時代大限逼近 “大家應(yīng)該高度關(guān)注2007年度中歐備忘錄以后的走勢?！痹谌涨芭e行的中國紡織圓桌論壇第二屆年會上，面對2006年度紡織品貿(mào)易超過20％的增幅，商務(wù)部外貿(mào)司副司長孫際文再次發(fā)出警示，2007年的形勢表面上看是風(fēng)平浪靜，實際上卻是暗潮涌動。 孫際文曾經(jīng)作為中方代表參與中美、中歐紡織品貿(mào)易的談判，這一次，他提出的新挑戰(zhàn)因素是，人民幣升值、原材料（如原油、棉花）等價格上漲等因素。 貿(mào)易規(guī)則變化成首要壓力 2005年6月和11月，經(jīng)過艱難談判之后，中歐、中美分別簽署諒解備忘錄，以配額的形式化解了紡織品貿(mào)易爭端。協(xié)議的截止時間分別是2007年年底、2008年年底。 根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，中美、中歐在與中國進(jìn)行紡織品貿(mào)易的同時，克制使用了3個“不利”條款，其中包括《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”、第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”，以及《中國加入世貿(mào)組織工作組報告書》中專門針對中國紡織服裝產(chǎn)品指定的242條款。 這樣的協(xié)議成就了今天中國紡織品出口的高速增長。根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，2006年，中國紡織品進(jìn)出口貿(mào)易總額將近1700億美元，其中出口總額為1400億美元，和上年同期相比增幅都超過20％。 2006年1月11月，中國紡織品出口數(shù)量占美國市場份額的35％，金額約占美國市場的30％；2006年1月10月，中國紡織品出口數(shù)量占?xì)W盟市場份額的29％。2005年以上3個數(shù)字都是25％，占全球份額的24．5％。而2004年年底，中國出口紡織品占?xì)W、美、全球市場份額分別是18％、19％和20％。 中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者透露，2006年中國紡織品對美出口額約為231億美元，比去年同期增長了18％，扣除價格指數(shù)后對美出口增長了0．48％。對歐盟出口額為229億美元，比去年同期增長21．68％，扣除價格因素增幅為11％。由于遭遇設(shè)限后中國采取了出口市場多元化戰(zhàn)略，2006年對美、歐之外的地區(qū)出口額為1011億美元，增長了27．27％，扣除價格指數(shù)對其他地區(qū)出口量增幅為18％。 孫際文也指出，由于我們很好地處理了中美、中歐紡織品的貿(mào)易糾紛，使中國紡織品出口貿(mào)易在市場份額、企業(yè)盈利、訂單等重要考核方面，都取得了令人滿意的結(jié)果。 然而，隨著中歐紡織品協(xié)議最先到期，中歐業(yè)界普遍擔(dān)心，2007年備忘錄結(jié)束后，2005年井噴現(xiàn)象是否還會再次出現(xiàn)。 匯率變化有較大影響 孫際文表示，自從2005年7月1日人民幣匯率改革至今，人民幣有效匯率對美元升值6％，對歐元升值12％。目前人民幣匯率走勢國內(nèi)外都在看漲，只是漲幅預(yù)期有所不同。人民幣短期內(nèi)急劇升值造成了兩個不確定因素：第一是對中國紡織品這類比較有競爭優(yōu)勢、盈利能力很弱的出口商品的國際貿(mào)易，特別是遠(yuǎn)期的匯率風(fēng)險加大；第二，以熱錢為主的洗錢的數(shù)量會加大，這將加劇中國政府進(jìn)行調(diào)控的困難和壓力。 其次，中國紡織品采取了轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的措施。長期來看，這有利于貿(mào)易增長方式結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，短期內(nèi)卻給國內(nèi)企業(yè)的貿(mào)易帶來一些負(fù)面影響。 《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，盡管美國并未給予中國市場經(jīng)濟地位，但由于2006年中美貿(mào)易出現(xiàn)中方順差，造成了美國國內(nèi)要求美國政府對中國啟動反傾銷、反補貼調(diào)查的呼聲加劇。而且美國業(yè)界要求美國政府，對中國2008年紡織品備忘錄到期后，每半年美國政府可以自主啟動反傾銷的立案調(diào)查。 中美紡織品貿(mào)易被看作是中美貿(mào)易的縮影，孫際文透露，今年5月，中美政府將在華盛頓啟動第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，他稱，這對于促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作將有著重要意義。