由于紡織品服裝配額取消后，美歐繼續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品服裝實(shí)施配額限制，許多紡織企業(yè)意圖通過第三國(guó)進(jìn)行“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。但目前，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易地之一--印尼與美國(guó)簽署了《防止通過印尼向美國(guó)非法轉(zhuǎn)口紡織品服裝諒解備忘錄》。 備忘錄簽署后，印尼貿(mào)易部將此前負(fù)責(zé)核發(fā)原產(chǎn)地證明的193個(gè)單位，減至85個(gè)，并增加了相關(guān)的單據(jù)證明。印尼貿(mào)易部外貿(mào)局表示，2007年，印尼還將進(jìn)一步遏制違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)的不法貿(mào)易行為。印尼海關(guān)與美國(guó)海關(guān)將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以確認(rèn)一件貨品是否從印尼出發(fā)運(yùn)往美國(guó)。 中國(guó)紡織品逃避歐美設(shè)限的主要渠道--借助印尼原產(chǎn)地證明進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的出口成本正在上升。 此前，外貿(mào)公司的做法是將裝滿紡織品的集裝箱運(yùn)往新加坡后，進(jìn)行轉(zhuǎn)柜，然后使用由印尼外貿(mào)企業(yè)提供來自印尼的紡織品原產(chǎn)地證明，再進(jìn)入歐美市場(chǎng)。即這些中國(guó)產(chǎn)品在沒有邁進(jìn)印尼的情況下，已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)換了“國(guó)籍”，變成了印尼制造的紡織品，從而逃避了歐美對(duì)中國(guó)的紡織品設(shè)限。 選擇印尼的原因是“獲得印尼的出口單據(jù)難度最小。印尼的合作伙伴只需申領(lǐng)幾張表格即可，幾乎沒有成本，因而通過印尼轉(zhuǎn)口的報(bào)價(jià)最低?！? 據(jù)悉，由于為中國(guó)提供轉(zhuǎn)口貿(mào)易單據(jù)更容易賺錢，印尼的加工企業(yè)甚至關(guān)閉了加工廠，專職為中國(guó)企業(yè)提供各種單據(jù)，從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 但在印尼與美國(guó)簽署協(xié)議后，再經(jīng)過印尼進(jìn)行轉(zhuǎn)口，需要將產(chǎn)品在印尼出入一次海關(guān)，每個(gè)集裝箱將多花費(fèi)500～800美元，時(shí)間也將延誤1個(gè)星期。因此，國(guó)內(nèi)一些外貿(mào)公司開始轉(zhuǎn)移矛頭，把孟加拉國(guó)等作為替代印尼的非法轉(zhuǎn)口基地。 2006年，利用印尼等國(guó)家進(jìn)行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)迅速增多，在多個(gè)貿(mào)易網(wǎng)站上，提供非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的服務(wù)成為外貿(mào)企業(yè)招攬客戶的主推業(yè)務(wù)。 近日，各界均在爭(zhēng)論深圳紡織品出口數(shù)額的劇增。除了存在騙取配額的嫌疑外，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元表示，這與深圳的外貿(mào)公司提供非法轉(zhuǎn)口服務(wù)有很大的關(guān)聯(lián)。2006年，深圳紡織品服裝出口總額達(dá)161.67億美元，同比增長(zhǎng)近兩倍。 對(duì)于外貿(mào)企業(yè)的游擊戰(zhàn)術(shù)，廣州市社科院專家黎友煥表示：“歐、美對(duì)中國(guó)紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況非常關(guān)注，因此，監(jiān)控中國(guó)紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況將會(huì)越來越多?！? 羅馬尼亞曾是中國(guó)紡織品重要轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中轉(zhuǎn)國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年出口到羅馬尼亞紡織品占深圳紡織品的比重為1%，而2006年這一比重已增至24%，對(duì)保加利亞的出口也出現(xiàn)了類似的情形。而2007年，由于羅馬尼亞、保加利亞加入了歐盟，這條轉(zhuǎn)口路徑被自然封閉。 雖然非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的花費(fèi)隨著歐美的制約水漲船高，但是與正規(guī)出口渠道的花費(fèi)即購(gòu)買國(guó)內(nèi)紡織品出口配額的價(jià)格相比，還是廉價(jià)很多。一家紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人列舉了這樣的數(shù)字，印尼實(shí)施紡織品新政后，轉(zhuǎn)口印尼的成本上升，毛料西裝轉(zhuǎn)口印尼的成本為8美元/打，但是購(gòu)買配額的成本則要53美元/打。相比之下，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)很明顯。 但是隨著非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易被歐美的察覺，真正獲得原產(chǎn)地證明、進(jìn)行正規(guī)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易已成為中國(guó)紡織企業(yè)的又一項(xiàng)選擇。 編后語： 2006年8月23日，美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布與菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)彼得·法維拉簽署《制止通過菲律賓向美國(guó)非法轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品和服裝合作諒解備忘錄》，旨在共同打擊通過菲律賓向美國(guó)非法轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品服裝的行為。 此前，美國(guó)已與中國(guó)香港和澳門簽署了《打擊紡織品服裝非法轉(zhuǎn)運(yùn)的諒解備忘錄》；目前正與中國(guó)臺(tái)灣就此進(jìn)行談判。與韓國(guó)和馬來西亞有關(guān)紡織品的談判是其正在進(jìn)行的全面雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的一部分。 歐盟研究機(jī)構(gòu)正對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)在海外辦廠及在海外進(jìn)行部分產(chǎn)品工藝加工是否屬于中國(guó)出口的紡織品，進(jìn)行深入的研究。